ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2003 года N 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2003 - 2004 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 05.06.2018 N 161.
____________________________________________________________________

На основании Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", в целях сохранения, увеличения численности, рационального использования ресурсов охотничьих животных и регулирования численности волка Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу охраны и развития охотничьих ресурсов Республики Алтай на 2003 - 2004 годы (далее именуется - Программа).

2. Министерству финансов Республики Алтай (У.Альпимов) предусмотреть в бюджете на 2004 год средства на реализацию Программы.

3. Рекомендовать Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай (В.Я.Каймин) представлять ежегодно до 1 июля, в Правительство Республики Алтай информацию о ходе реализации Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, Министра сельского хозяйства Республики Алтай А.А.Кулагина.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
М.И.ЛАПШИН

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 20 марта 2003 года N 74

ПРОГРАММА ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2003 - 2004 ГОДЫ

 Паспорт Программы охраны и развития охотничьих ресурсов Республики Алтай на 2003 - 2004 годы

I. Основание для разработки Программы

Предлагаемая программа развития охотничьих ресурсов Республики Алтай разработана с учетом Конституции Российской Федерации, законов и нормативных актов в сфере охраны природы (Федеральный закон "О животном мире" N 52-ФЗ от 24.04.1995), концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, государственной политики в области воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, анализа деятельности специально уполномоченных государственных и общественных органов и объединений по ведению охотничьего хозяйства в Республике Алтай за период 1992 - 2002 гг., а также предложений ученых, научно-исследовательских учреждений охотничьего профиля и специалистов охотничьего хозяйства.

 II. Анализ проблемы

В последнее десятилетие существовал этап примитивного рыночного развития, в ходе которого в Российской Федерации накопилось множество острых проблем в охотничьем хозяйстве. Главными из них в Республике Алтай, требующими срочного решения, являются следующие:

- сокращение бюджетного финансирования регионального охотуправления;

- увеличение объемов браконьерского использования госохотфонда;

- повсеместное снижение численности основных видов охотничьих животных;

- ослабление государственной системы охраны и регулирования процессов охотпользования;

- почти полное прекращение научно - исследовательских работ;

- несовершенство системы платежей за пользование ресурсами;

- отсутствие интеграционных связей охотпредприятий со смежными и посредническими фирмами и финансовыми организациями.

Очень серьезной проблемой является несовершенство и слабость законодательных актов охотпользования - действующие законы и подзаконные акты не стали обеспечивать эффективной защиты охотничьих ресурсов от неорганизованного использования. В некоторых районах местные власти в нарушение законов начинают перераспределение охотничьих угодий.

Качество учетных работ охотпользователей примерно на 20% - 30% ниже уровня 80-х годов, что связано с отсутствием финансирования, транспортной техники, слабой профессиональной подготовкой работников охотхозяйств.

По мере развития рыночных отношений стремительно возрастает ажиотажный спрос на сырье для тибетской медицины. В последние годы в больших размерах развивается неограниченная скупка, кроме пушнины - медвежьей желчи, кабарговой струи, пантов, контрабанда соколов и вывоз шкур снежных барсов.

За эти годы аукционные цены на соболиные шкурки снизились почти в 2 раза, следовательно, и этот ресурс продается по заниженной цене, а эффективность организованной добычи соболей уменьшилась более чем в два раза, то же происходит с белкой.

В это же время неуклонно возрастали ценовые диспропорции на продукцию охотпредприятий и закупаемое сырье, материалы, машины. Это привело к острому дефициту оборотных средств, свертыванию производства охотничьей и другой продукции.

Подобное положение в Республике Алтай усугубилось тем, что в 1992 году на волне перестройки была незаконно упразднена Государственная охотничья инспекция, а ее функции переданы Госкомэкологии. Только в 1998 году Госохотнадзор был восстановлен и начал свою работу.

За этот период в республике охотничье хозяйство из-за непрофессионального руководства пришло в упадок. Достаточно сказать, что практически прекратилась охрана охотугодий и учет численности охотничьих животных, сокращены на полтора месяца сроки охоты, 22% территории, в том числе и государственные заказники Республики Алтай, были незаконно переведены в разряд особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Разрушена материально-техническая база охотничьего хозяйства, потеряны профессиональные кадры с большим производственным опытом работы.

В результате комплекса отрицательных факторов, а также из-за чрезмерного и нерационального использования ресурсов, численность основных охотничьих видов в районах Республики Алтай стала сокращаться, особенно это касается копытных животных и медведя.

Вместе с тем, на фоне снижения поголовья этих животных происходит резкое увеличение численности волка (см. таблицу 1).

Масса переплетенных проблем, противоречий и вопросов охотпользования сегодня реально создают предпосылки для быстрого развала охотничьего хозяйства Российской Федерации, а в частности и в Республике Алтай.

Таблица 1

 Динамика численности основных охотничьих видов животных в охотугодьях Республики Алтай за 1987 - 2002 гг. (по данным Охотуправления)