МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ИННОВАЦИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 января 2011 года N 16-од
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 24.05.2011 N 84-од, от 15.07.2011 N 111-од, от 02.09.2011 N 133-од, от 29.11.2011 N 171-од, от 26.03.2012 N 29-од, от 04.05.2012 N 52-од, от 10.07.2012 N 64-од, от 03.12.2012 N 113-од, от 06.08.2013 N 66-од)
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 8 февраля 2011 года N 2774
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета", постановлением Губернатора Калужской области от 21.12.2010 N 400 "О министерстве развития информационного общества и инноваций Калужской области", распоряжением Губернатора Калужской области от 21.12.2010 N 391-р/лс "О Шерейкине М.Л."
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области" (далее - Программа) (прилагается).
2. Управлению инноваций и предпринимательства министерства обеспечить реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на начальника управления инноваций и предпринимательства Комиссарову В.И.
Заместитель Губернатора Калужской области
М.Л.Шерейкин
Приложение
к Приказу
министерства развития информационного
общества и инноваций Калужской области
от 20 января 2011 года N 16-од
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 15.07.2011 N 111-од, от 02.09.2011 N 133-од, от 29.11.2011 N 171-од, от 26.03.2012 N 29-од, от 04.05.2012 N 52-од, от 10.07.2012 N 64-од, от 03.12.2012 N 113-од, от 06.08.2013 N 66-од)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (ВЦП) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области"
(в редакции Приказа Министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 03.12.2012 N 113-од)
┌══════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Министерство развития информационного общества и инноваций│
│субъекта │Калужской области │
│бюджетного │ │
│планирования │ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │"Развитие малого и среднего предпринимательства в │
│ВЦП │Калужской области" (далее - Программа) │
│(в ред. Приказа Министерства развития информационного общества и│
│инноваций Калужской области от 03.12.2012 N 113-од) │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование │Управление инноваций и предпринимательства │
│подразделения,│ │
│ответственного│ │
│за реализацию │ │
│ВЦП │ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата и номер │Приказ министерства развития информационного общества и │
│приказа, │инноваций Калужской области N 16-од от 20 января 2011 г.│
│которым │(в ред. от 24.05.2011 N 84-од) │
│утверждена ВЦП│ │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель ВЦП │Создание условий для развития малого и среднего │
│ │предпринимательства в Калужской области на основе │
│ │формирования эффективных механизмов его поддержки, │
│ │повышения вклада малого и среднего предпринимательства в │
│ │решение социальных и экономических задач области │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи ВЦП │- Стимулирование инвестиционной деятельности малого и │
│ │среднего предпринимательства в реальном секторе экономики │
│ │путем развития системы финансовой поддержки; │
│ │- стимулирование муниципальных образований Калужской │
│ │области к осуществлению мер поддержки и развития малого и │
│ │среднего предпринимательства в муниципальных образованиях │
│ │области; │
│ │- оказание информационной, консультационной и кадровой │
│ │поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства │
│(раздел в ред. Приказа Министерства развития информационного общества и│
│инноваций Калужской области от 06.08.2013 N 66-од) │
├══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2013 год │
│реализации ВЦП│ │
│(раздел в ред. Приказа Министерства развития информационного общества и│
│инноваций Калужской области от 06.08.2013 N 66-од) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════┬════════┬═══════════┤
│Целевые │ Наименование │Ед. изм.│ Значение │
│индикаторы │целевого индикатора │ │ целевых │
│по годам │ │ │индикаторов│
│реализации ВЦП├═════════════════════════════════════┼════════┼═══════════┤
│ │Доля среднесписочной численности │проц. │ 27,6│
│ │работников (без внешних │ │ │
│ │совместителей) малых и средних │ │ │
│ │предприятий в среднесписочной │ │ │
│ │численности работников (без внешних │ │ │
│ │совместителей) всех предприятий и │ │ │
│ │организаций │ │ │
│ ├═════════════════════════════════════┼════════┼═══════════┤
│ │Количество субъектов малого и │ед. │ 284 │
│ │среднего предпринимательства, которым│ │ │
│ │оказана поддержка за счет средств │ │ │
│ │федерального бюджета │ │ │
│ ├═════════════════════════════════════┼════════┼═══════════┤
│ │Количество муниципальных программ │ед. │ 17 │
│ │развития малого и среднего │ │ │
│ │предпринимательства, получивших │ │ │
│ │софинансирование из областного │ │ │
│ │бюджета │ │ │
├══════════════┼═════════════════════════════════════┼════════┼═══════════┤
│ │Количество субъектов малого и │ед. │ 125 │
│ │среднего предпринимательства, │ │ │
│ │прошедших обучение │ │ │
│(раздел в ред. Приказа Министерства развития информационного общества и│
│инноваций Калужской области от 06.08.2013 N 66-од) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════┴════════┴═══════════┤
│Объемы │ тысяч рублей│
│финансирования├═════════════════════════════════════┬════════════════════┤
│ │ Источник финансирования │ 2013 год │
│ ├═════════════════════════════════════┼════════════════════┤
│ │Средства областного бюджета │ 34345,879│
│ ├═════════════════════════════════════┼════════════════════┤
│ │Средства федерального бюджета <*> │ 18823,246│
│ ├═════════════════════════════════════┼════════════════════┤
│ │ВСЕГО │ 53169,125│
│ ├═════════════════════════════════════┴════════════════════┤
│ │Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП │
│ │из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия │
│ │закона Калужской области об областном бюджете на очередной│
│ │финансовый год и на плановый период. │
│ │При реализации Программы исполняются обязательства, │
│ │возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в │
│ │нем. │
│ │<*> Субсидии федерального бюджета предоставлены в │
│ │соответствии с соглашением между Министерством │
│ │экономического развития Российской Федерации и │
│ │Правительством Калужской области от 14.08.2013 N 006-МБ-12│
│(раздел в ред. Приказа Министерства развития информационного общества и│
│инноваций Калужской области от 06.08.2013 N 66-од) │
└══════════════┴══════════════════════════════════════════════════════════…
1. Характеристика состояния развития предпринимательства
(в редакции Приказа Министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 26.03.2012 N 29-од)
Стабильное социально-экономическое развитие Калужской области должно быть обеспечено устойчивым развитием малого и среднего бизнеса региона. Развитие предпринимательства постепенно формирует так называемый "средний класс", самостоятельно обеспечивающий благосостояние и достойный уровень жизни граждан.
Согласно результатам исследования, выполненного Евразийским институтом конкурентоспособности и консультационной компанией Strategy Partners Group "Предпринимательский климат в России: Индекс Опоры 2010-2011", Калужская область занимает 8-е место среди первой топ-десятки российских регионов, наиболее благоприятных для развития малого и среднего бизнеса.
Основная роль региональных органов власти - в обеспечении реализации основных принципов государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательства, принципов, которые закладывают успех в достижении цели:
- понимание ответственности за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательской деятельности;
- обеспечение участия предпринимателей, их союзов и объединений в формировании и реализации региональной политики;
- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки любого типа.
Сегодня малый бизнес обеспечивает значительную долю занятости населения, способствует созданию конкурентной среды. На долю малых и средних предприятий приходится 15,7% валового регионального продукта, 30% объема платных услуг, 65% оборота розничной торговли, 72% перевозок пассажиров, 95% грузоперевозок.
В Калужской области активно работают более 10500 малых и средних предприятий. В этот сектор экономики входят как небольшие производства (до 15 человек), так и средние компании (до 250 человек). Более 32000 ИП задействованы в различных секторах экономики региона. На малых и средних предприятиях области на постоянной основе работают 95 тыс. человек, это 29,2% трудоспособного населения. По количеству малых предприятий в расчете на 100000 жителей Калужская область занимает 8 место среди субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ.
По сравнению с 2010 годом среднемесячная зарплата работников в 2011 году увеличилась на 110,1% и составила не многим менее 15 тыс. рублей.
По итогам 2011 года объем оборота предприятий малого и среднего бизнеса оценивается в 152 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 составил 113,6%. По результатам комплексного анализа данных Калужская область в расчете на 100 тыс. жителей по показателям: объем оборота на малых предприятиях, количество малых предприятий, среднесписочная численность работающих и инвестиций в основной капитал - занимает третье место среди регионов, входящих в Центральный федеральный округ.
В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Калужской области принята и действует ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области".
Основными задачами программы развития предпринимательства являются:
- стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки;
- повышение качества информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение активности в содействии предпринимателям повышать компетенцию и квалификацию;
- стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
В 2011 году на реализацию программы поддержки предпринимательства направлено 148 млн. рублей (из них: 70 млн. рублей из средств областного бюджета и 78 млн. рублей ассигнований привлечено из федерального бюджета).
Предпринимательская активность стимулируется целой системой мер государственной поддержки. В рамках Программы в 2011 году предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с:
- уплатой процентов за пользование кредитами в российских кредитных организациях, - 17 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- на развитие лизинга оборудования, - 26 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- участием в выставках, ярмарках, - 9 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства - 4 организациям инфраструктуры;
- производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта, - 7 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, - 4 субъектам малого и среднего предпринимательства;
- приобретением производственного оборудования, - 21 субъекту малого и среднего предпринимательства;
- обучением своих сотрудников, - 9 предприятиям;
- поддержкой экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, - 20.
Договоры на субсидии по господдержке заключены со 120 субъектами малого и среднего предпринимательства. Создано 389 новых рабочих мест, в том числе 25 из числа безработных граждан. Сохранено 4,2 тыс. рабочих мест.
Налоговые поступления во все уровни бюджета от получателей поддержки в 2011 году возросли на 15,8% по сравнению с 2010 годом.
Значимой мерой государственной поддержки является стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области. Это способствовало принятию муниципальными образованиями решений по аккумулированию собственных ресурсов на обеспечение мероприятий муниципальных программ и, что немаловажно, решить собственные задачи развития территории районов области за счет привлечения предпринимательского сообщества на местном уровне. Из средств областного бюджета направлено: в 2010 году - 10 млн. рублей (получили поддержку 11 МО); в 2011 году - 12 млн. рублей (получили поддержку 15 МО).
