МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2015 года N 172
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.01.2013 N 6 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.02.2013 N 28, ОТ 09.12.2013 N 166, 24.12.2014 N 210)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ министерства финансов Калужской области от 18.01.2013 N 6 "О ведомственной целевой программе "Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области" (в редакции приказов министерства финансов Калужской области от 15.02.2013 N 28, от 09.12.2013 N 166, 24.12.2014 N 210) (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. В таблице паспорта ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области", утвержденной приказом (далее - приложение):
1.1.1. Строку "Сроки реализации ВЦП" изложить в следующей редакции:
Сроки реализации ВЦП | 2015 - 2016 годы |
1.1.2. Строку "Целевые индикаторы реализации ВЦП" изложить в следующей редакции:
Целевые индикаторы реализации ВЦП | Наименование индикаторов | 2015 год | 2016 год |
1. Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Калужской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации | Не ниже II степени | Не ниже II степени | |
2. Доля расходов, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов областного бюджета |
|
| |
3. Доля расходов консолидированного бюджета Калужской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Калужской области |
|
| |
4. Сокращение разрыва между муниципальными районами с минимальным и максимальным уровнем бюджетной обеспеченности при определении дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | Да | Да | |
5. Отношение объема государственного долга Калужской области без учета бюджетных кредитов из федерального бюджета к годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений |
|
| |
6. Отношение расходов на обслуживание государственного долга Калужской области к объему расходов областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций |
|
| |
7. Отношение дефицита областного бюджета к годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений при утверждении областного бюджета |
|
| |
8. Доля муниципальных образований Калужской области (муниципальных районов и городских округов), объем муниципального долга которых не превышает утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (с учетом особенностей учета муниципального долга по бюджетным кредитам) | 100,0% | 100,0% | |
9. Доля муниципальных образований Калужской области (муниципальных районов и городских округов), объем расходов на обслуживание муниципального долга которых не превышает 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций | 100,0% | 100,0% | |
10. Доля налоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области в объеме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области |
|
| |
11. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Калужской области на душу населения | Не менее 45,0 тыс. рублей | Не менее 45,3 тыс. рублей | |
12. Наличие стимулирующих межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Калужской области в виде грантов | Да | Да | |
13. Снижение просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом | На 10% к показателю 2014 года | На 10% к показателю 2015 года | |
14. Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работников учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета Калужской области | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | |
15. Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате пособий по социальной помощи населению | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | |
16. Количество государственных гражданских служащих министерства финансов Калужской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации | 25 чел. | 30 чел. | |
17. Количество семинаров, организованных министерством финансов Калужской области с представителями финансовых органов Калужской области | 3 ед. | 2 ед. | |
18. Своевременность исполнения поручений Губернатора Калужской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Калужской области | Да | Да | |
19. Своевременность перечисления денежных средств на счета получателей на основании принятых постановлений Правительства Калужской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Калужской области | Да | Да | |
20. Степень соответствия использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калужской области требованиям законодательства | 100% | 100% |
1.1.3. Строку "Объемы финансирования" изложить в следующей редакции:
Объемы финансирования | Источник финансирования | Всего 2015 - 2016 годы (тыс. рублей) | 2015 год | 2016 год |
Областной бюджет | 5038815,6 | 2290123,1 | 2748692,5 | |
Из них: | 2546079,5 | 1056076,8 | 1490002,7 | |
Финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств областного бюджета уточняются законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год | ||||
1.2. Абзац седьмой пункта 1.1 "Вопросы, связанные с повышением эффективности бюджетных расходов и оценки их эффективности" раздела I "Характеристика проблем, на решение которых направлена ВЦП" приложения исключить.
1.3. В пункте 1.2 "Вопросы, связанные с повышением качества управления региональными и муниципальными финансами, совершенствования процедур бюджетного процесса, проведения эффективной долговой политики" раздела I "Характеристика проблем, на решение которых направлена ВЦП" приложения:
1.3.1. В абзаце втором цифры "2011" заменить цифрами "2014".
1.3.2. В абзаце пятом слова "от 17.03.2011 N 47" заменить словами "от 27.03.2014 N 55", цифры "2010" заменить цифрами "2014".
1.3.3. В абзаце шестом слова "будет производиться" заменить словами "производится".
1.3.4. В абзаце восьмом слова "кредитного рейтинга" заменить словами "рейтинга дефолта эмитента".
1.3.4. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В настоящее время рейтинг дефолта эмитента Калужской области в иностранной и национальной валюте присвоен на уровне BB со "Стабильным" прогнозом, краткосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте B и национальный долгосрочный рейтинг региона на уровне "AA-(rus)" со "Стабильным" прогнозом. Необходимо обеспечить эффективное взаимодействие с рейтинговыми агентствами путем подготовки аналитических и справочных материалов, отражающих позитивные тенденции в экономике Калужской области и положительные результаты управления бюджетным сектором.".
1.4. В пункте 1.3 "Вопросы, связанные с развитием доходного потенциала Калужской области" раздела I "Характеристика проблем, на решение которых направлена ВЦП" приложения:
1.4.1. Абзац второй дополнить словами: ", а также проектов по модернизации производства".
1.4.2. Абзацы третий и седьмой исключить.
1.4.3. В абзаце девятом слова "проведение семинаров-совещаний с участием представителей налоговых органов области, регистрирующих органов области, а также органов исполнительной власти Калужской области" заменить словами "в первую очередь за счет проведения сверки данных, учтенных в базе налоговых органов и регистрирующих органов".
1.5. Пункты а) и б) Задачи 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения изложить в следующей редакции:
"а) повышение качества организации бюджетного процесса в Калужской области на всех его стадиях;
б) формирование проекта областного бюджета в разрезе государственных программ Калужской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;".
1.6. Пункт и) Задачи 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения изложить в следующей редакции:
"и) повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований Калужской области;".
1.7. Пункт м) Задачи 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения исключить.
1.8. Пункт г) Задачи 2 "Повышение эффективности управления государственным и муниципальным долгом" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения изложить в следующей редакции:
"г) совершенствование системы управления государственным долгом.".
1.9. Пункты д) и е) Задачи 2 "Повышение эффективности управления государственным и муниципальным долгом" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения исключить.
1.10. Пункт е) Задачи 3 "Развитие доходного потенциала Калужской области" раздела II "Цели и задачи ВЦП" приложения исключить.
1.11. В разделе III "Срок реализации ВЦП" слова "2013 - 2015 годах" заменить словами "2015 - 2016 годах".
1.12. В абзаце первом раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП, и его обоснование" приложения цифры "10326262,5" заменить цифрами "5038815,6".
1.13. Абзацы второй и третий раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП, и его обоснование" приложения исключить.
1.14. Абзац четвертый раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП, и его обоснование" приложения изложить в следующей редакции:
"2015 год - 2290123,1 тыс. рублей, 2016 год - 2748692,5 тыс. рублей.".
1.15. Абзац девятый раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ВЦП, и его обоснование" приложения исключить.
1.16. Раздел VIII "Перечень программных мероприятий ВЦП" приложения изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Контроль за настоящим Приказом оставляю за собой.
Министр финансов
В.И.Авдеева
Приложение
к Приказу
министерства финансов
Калужской области
от 28 декабря 2015 года N 172
Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП
Наименование мероприятий | Срок реализации | Объем расходов на реализацию, тыс. руб. | Показатели результативности деятельности | ||||
2015 год | 2016 год | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение индикатора | |||
2015 год | 2016 год | ||||||
Задача 1. Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом | 2015 - 2016 годы | 1174803,8 | 1632453,5 | Целевой индикатор 1. | Значение | Не ниже II степени | Не ниже II степени |
Целевой индикатор 2. | % |
|
| ||||
Целевой индикатор 3. | % |
|
| ||||
Целевой индикатор 4. | Да/нет | Да | Да | ||||
Мероприятие 1. Повышение качества организации бюджетного процесса в Калужской области на всех его стадиях | 2015 - 2016 годы | 116451,7 | 124196,3 | ||||
Мероприятие 2. Формирование проекта областного бюджета в разрезе государственных программ Калужской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 3. Содействие переводу основной части расходов бюджетов муниципальных образований Калужской области на программный принцип | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 4. Развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом - внедрение инновационных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию этапов и оптимизацию процедур бюджетного процесса в Калужской области | 2015 - 2016 годы | 9992,1 | 14703,5 | ||||
Мероприятие 5. Содействие главным распорядителям средств областного бюджета по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 6. Стимулирование повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета | 2015 - 2016 годы | 9999,6 | 10000,0 | ||||
Мероприятие 7. Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 8. Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Калужской области требований бюджетного законодательства | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 9. Повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 10. Повышение доли дотаций бюджетам муниципальных образований Калужской области в общем объеме межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, за исключением субвенций | 2015 - 2016 годы | 813904,5 | 1290953,5 | ||||
Мероприятие 11. Участие в мероприятиях, посвященных вопросам совершенствования управления общественными финансами, проводимых на территории других субъектов Российской Федерации | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 12. Обеспечение компенсации местным бюджетам дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых государственными органами власти Калужской области | 2015 - 2016 годы | 223405,4 | 179305,2 | ||||
Мероприятие 13. Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Калужской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 14. Обеспечение реализации мер по выполнению расходных обязательств, возникающих в результате принятия нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование механизмов государственного управления | 2015 - 2016 годы | 0 | 12239,5 | ||||
Мероприятие 15. Обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия с субъектами Российской Федерации по организационному, экономическому, научно-техническому и социальному развитию регионов | 2015 - 2016 годы | 1050,5 | 1055,5 | ||||
Задача 2. Повышение эффективности управления государственным и муниципальным долгом | 2015 - 2016 годы | 1092303,2 | 1056495,0 | Целевой индикатор 1. | % | ||
Целевой индикатор 2. | % | ||||||
Целевой индикатор 3. | % | ||||||
Целевой индикатор 4. | % | 100,0 | 100,0 | ||||
Целевой индикатор 5. | % | 100,0 | 100,0 | ||||
Мероприятие 1. Оптимизация структуры и объема государственного долга Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 2. Выполнение долговых обязательств, своевременное финансирование расходов на обслуживание государственного долга | 2015 - 2016 годы | 1091640,2 | 1055832,0 | ||||
Мероприятие 3. Взаимодействие с органами местного самоуправления Калужской области по регулированию муниципального долга | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 4. Совершенствование системы управления государственным долгом Калужской области | 2015 - 2016 годы | 663,0 | 663,0 | ||||
Задача 3. Развитие доходного потенциала Калужской области | 2015 - 2016 годы | 13016,1 | 19744,0 | Целевой индикатор 1. | % | ||
Целевой индикатор 2. | тыс. рублей | Не менее 45,0 | Не менее 45,3 | ||||
Целевой индикатор 3. | Да/нет | Да | Да | ||||
Мероприятие 1. Содействие привлечению и своевременному освоению поступивших в бюджет Калужской области средств федерального бюджета | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 2. Повышение уровня взаимодействия органов власти Калужской области по контролю за выплатой заработной платы, противодействию уклонения от уплаты налогов | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 3. Развитие стимулов к сохранению и увеличению доходной базы муниципальных бюджетов | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 4. Проведение совместно с контролирующими органами, органами местного самоуправления мероприятий по актуализации и увеличению налоговой базы по имущественным налогам | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 5. Стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калужской области в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления Калужской области | 2015 - 2016 годы | 13016,1 | 19744,0 | ||||
Задача 4. Совершенствование финансового контроля и снижение просроченной кредиторской задолженности | 2015 - 2016 годы | X | X | Целевой индикатор 1. | % | На 10 % к показателю 2014 года | На 10 % к показателю 2015 года |
Целевой индикатор 2. | тыс. руб. | 0 | 0 | ||||
Целевой индикатор 3. | тыс. руб. | 0 | 0 | ||||
Мероприятие 1. Взаимодействие с органами местного самоуправления, в том числе в части содействия развитию и повышению эффективности финансово-контрольной деятельности на местном уровне | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 2. Мониторинг задолженности консолидированного бюджета муниципальных районов (бюджетов городских округов) по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда и платежам за коммунальные услуги | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 3. Мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета и контроль за своевременным ее погашением | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Задача 5. Повышение квалификации государственных гражданских служащих министерства финансов Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | Целевой индикатор 1. | чел. | 25 | 30 |
Целевой индикатор 2. | ед. | 3 | 2 | ||||
Мероприятие 1. Участие в программах повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства финансов Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Мероприятие 2. Проведение семинаров с участием руководителей финансовых органов Калужской области, сотрудников бухгалтерских служб и других специалистов городских округов и муниципальных районов Калужской области и представителей министерства финансов Калужской области | 2015 - 2016 годы | X | X | ||||
Задача 6. Обеспечение функционирования резервного фонда Правительства Калужской области | 2015 - 2016 годы | 10000,0 | 40000,0 | Целевой индикатор 1. | Да/нет | Да | Да |
Целевой индикатор 2. | Да/нет | Да | Да | ||||
Целевой индикатор 3. | % | 100 | 100 | ||||
Мероприятие 1. Управление резервным фондом Правительства Калужской области для исполнения расходных обязательств Калужской области | 2015 - 2016 годы | 10000,0 | 40000,0 | ||||
