ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2017 года N 04-13/02
Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента региональной безопасности ЯО от 16.02.2018 N 04-13/03, вступившего в силу с момента официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 декабря 2017 года)
(в ред. Приказов Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.03.2017 N 04-13/04, от 08.06.2017 N 04-13/08, от 27.10.2017 N 04-13/10, от 13.12.2017 N 04-13/13)
Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 10 февраля 2017 г. N 26-6756
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Закона Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 100-з "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 N 960-п "О департаменте региональной безопасности Ярославской области",
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 14.03.2016 N 04-13/05 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
М.Н.СОЛОВЬЕВ
Утверждена
приказом
департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 10.02.2017 N 04-13/02
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
(в ред. Приказов Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.03.2017 N 04-13/04, от 08.06.2017 N 04-13/08, от 27.10.2017 N 04-13/10, от 13.12.2017 N 04-13/13)
Паспорт ВЦП
Цель ВЦП | создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения | |
(в ред. Приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.10.2017 N 04-13/10) | ||
Срок действия ВЦП | 2017 год | |
Куратор ВЦП | руководитель аппарата Правительства области Валдаев Юрий Владимирович, тел. (4852) 78-60-10 | |
Ответственный исполнитель ВЦП | ДРБ | председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Чубарова Наталья Борисовна тел. (4852) 78-57-28; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 78-57-24; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Захаров Сергей Константинович, тел. (4852) 78-57-49 |
Исполнители ВЦП | государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ | директор ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" Хохольков Игорь Вячеславович, тел. (4852) 73-16-80; директор ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС Кочетков Андрей Валентинович, тел. (4852) 56-39-29; директор ГКУ ЯО "Безопасный регион" Бучин Сергей Владимирович, тел. (4852) 78-63-74 |
(в ред. Приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.10.2017 N 04-13/10) | ||
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
(в ред. Приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области от 13.12.2017 N 04-13/13)
Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
всего | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | ||||
областные средства | 1352407,025 | 509370,845 | 421518,09 | 421518,09 |
Итого по ВЦП | 1352407,025 | 509370,845 | 421518,09 | 421518,09 |
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2016 году на территории Ярославской области зарегистрированы две чрезвычайные ситуации (на уровне АППГ):
в результате взрыва бытового газа 16 февраля в 5-этажном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. 6-я Железнодорожная, д. 11, произошло обрушение части подъезда N 4, полностью разрушены 5 квартир, 15 квартир разрушены частично. Всего пострадало 15 человек, из которых 7 человек погибло, в том числе 2 детей. К ликвидации последствий ЧС было привлечено 533 человека, 135 единиц техники. Материальный ущерб составил 183,553 млн. рублей;
обнаружен очаг особо опасного заболевания животных оспой овец 22 августа на территории 7 муниципальных образований области. Организовано проведение карантинных мероприятий, привито более 32 тысяч голов овец, 479 голов овец уничтожено. Материальный ущерб составил 4,634 млн. рублей.
Произошло 1704 техногенных пожара (АППГ - 1721 пожар, снижение на 1 процент), при которых погибло 120 человек (АППГ - 121 человек, снижение на 0,83 процента), травмировано 174 человека (на уровне АППГ). Материальный ущерб от техногенных пожаров составил 78 млн. 455 тыс. рублей (АППГ - 190 млн. 897 тыс. рублей, снижение на 58,9 процента). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 211 человек (АППГ - 258 человек, снижение на 18,22 процента).
В течение пожароопасного сезона 2016 года зарегистрировано 29 очагов природных пожаров (АППГ - 20 очагов природных пожаров, увеличение на 31 процент) на площади 37,73 га (АППГ - 14 га, увеличение на 62,8 процента).
В 2016 году осуществлено 1288 выездов на ликвидацию последствий ДТП (АППГ - 1597 ДТП, снижение на 19,4 процента), в которых погиб 91 человек (АППГ - 103 человека, снижение на 11,7 процента), травмировано 747 человек (АППГ - 655 человек, увеличение на 14,1 процента), спасено 175 человек (АППГ - 150 человек, увеличение на 16,7 процента).
В течение 2016 года проведены мероприятия по оптимизации структуры пожарно-спасательных сил области, произошло сокращение аппарата управления на 124,5 штатной единицы.
Реорганизация пожарно-спасательных сил Ярославской области не затронула численности сил, задействованных в тушении пожаров и ликвидации ЧС.
Всего в состав ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" входят 63 пожарные части и Центр обеспечения действий по ГО и ЧС общей численностью 1534,5 единицы личного состава.
(в ред. Приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.10.2017 N 04-13/10)
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет исправить катастрофическое положение с состоянием санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений.
С каждым годом все острее встает проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. В настоящее время замены требуют 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение (пожарные рукава, оборудование газодымозащитной службы, средства связи).
В условиях ограниченного финансирования для обновления парка техники в 2016 году заключен контракт на 3 года на поставку в лизинг 3 автоцистерн АЦ-3,0-40 на сумму 15,843 млн. рублей.
В целях проведения АСДНР при возникновении производственных аварий, катастроф и других ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах в составе Центра обеспечения действий по ГО и ЧС ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" действуют:
(в ред. Приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области от 27.10.2017 N 04-13/10)
- 3 поисково-спасательных подразделения, дислоцирующихся в городских округах городах Переславле-Залесском, Ярославле, городском поселении Ростов;
- 4 спасательные станции (на воде), базирующиеся в Брейтовском, Пошехонском, Рыбинском и Угличском муниципальных районах, и маневренная группа в городском округе городе Ярославле.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечет за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, осуществляются ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС. Штатная численность указанного учреждения составляет 61 человек. В 2016 году в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС прошли обучение 1962 человека, на 2017 год запланировано обучение 2268 человек.
В декабре 2016 года в результате оптимизации штат ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС увеличен на 2 единицы преподавательского состава.
С 2017 года учреждение начинает оказывать услугу по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по профессии "Пожарный".
