РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 февраля 2017 года N 53-р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БИЙСКА В СТАТУСЕ НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2017 - 2030 ГОДЫ]
(в редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 16.08.2017 N 282-р)
Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития г. Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БИЙСКА В СТАТУСЕ НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2017 - 2030 ГОДЫ
(в редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 16.08.2017 N 282-р)
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (далее - "План") содержит задачи, подлежащие реализации в рамках социально-экономического развития города, установленные в Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (далее - "Стратегия").
План направлен на реализацию генеральной цели развития города "Формирование инновационной экономики и комфортной городской среды".
Достижение данной цели обеспечивается системой действий в рамках приоритетных направлений:
1. Развитие биофармацевтики и пищевых производств;
2. Развитие туристической отрасли;
3. Развитие производства полимерных композиционных материалов и изделий из них (на их основе).
Кроме того, будут реализованы направления социально-экономического развития города Бийска в сферах культуры, спорта, образования, безопасности и общего инфраструктурного развития.
Развитие экономики города Бийска характеризуется достижением к 2030 году значений целевых показателей (таблица 1), которые обеспечат реализацию наиболее важных комплексов мероприятий (таблица 2). Также разработан перечень приоритетных инвестиционных проектов по реализации Стратегии в разрезе направлений развития (таблица 3), а также перечень государственных и муниципальных программ Алтайского края, действующих на территории города (таблица 4).
Основным принципом при группировке мероприятий и инвестиционных проектов Плана служит их целевая направленность в соответствии с основными задачами социально-экономического развития города.
Результаты реализации Плана:
формирование нового имиджа города Бийска для предпринимателей и инвесторов, представляющего город надежным для вложения инвестиций и комфортным для ведения бизнеса; формирование эффективной инновационной системы, обеспечение региона наукоемкими разработками, направленными на технологическую модернизацию экономики, повышение ее конкурентоспособности;
формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, систематических занятиях физической культурой и спортом, обеспечение доступа к развитой спортивной инфраструктуре;
модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, среднего профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества, развитие высших учебных заведений, фундаментальной и прикладной науки.
Показатели Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
N п/п | Наименование цели, задачи, индикатора, единицы измерения | 2015 год | 2019 год | 2024 год | 2030 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приоритетное направление N 1 "Развитие биофармацевтики и пищевых производств" | |||||
1.1. | Объем отгруженных товаров (работ, услуг) предприятиями города в действующих ценах, млн рублей | 41609 | 59311 | 82329 | 134044 |
1.2. | Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году | 106,9 | 106,2 | 108 | 110 |
1.3. | Объем реализованной продукции предприятиями научно-производственного комплекса (НПК), млн рублей | 19250 | 20385 | 34655 | 62380 |
1.4. | Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, % | 14,1 | 15,7 | 17,1 | 18 |
1.5. | Объем реализации фармацевтической и пищевой продукции, млн рублей | 13361 | 18850 | 26210 | 42755 |
1.6. | Доля экспорта фармацевтической и пищевой продукции, % | 15 | 17 | 23 | 30 |
1.7. | Объем инвестиций в основной капитал предприятий, входящих в НПК, млн рублей | 471,4 | 642 | 885 | 1300 |
Приоритетное направление N 2 "Развитие туристической отрасли" | |||||
2.1. | Число остановок транзитных туристов, тыс. в год | 143,2 | 345 | 570 | 700 |
2.2. | Число туристов, находящихся в городе Бийске не менее суток, тыс. чел. в год | 27,3 | 68 | 130 | 250 |
2.3. | Число занятых в отрасли постоянных работников, чел. | 345 | 612 | 1200 | 1500 |
2.4. | Объем инвестиций в основной капитал, в сферу туризма, млн рублей | 86,8 | 80,0 | 104,2 | 112,3 |
Приоритетное направление N 3 "Развитие производства полимерных композиционных материалов и изделий из них (на их основе)" | |||||
3.1. | Доля затрат предприятий отрасли на научные исследования и разработки в сумме добавленной стоимости, % | 10 | 17 | 23 | 30 |
3.2. | Индекс инновационной активности (доля предприятий отрасли, осуществляющих технологические инновации), % | 50 | 60 | 70 | 80 |
3.3. | Номенклатура выпускаемых полимерных композиционных материалов и изделий из них, ед. | 500 | 850 | 1300 | 1500 |
Направление N 4 "Развитие образования" | |||||
4.1. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, % | 55,7 | 56 | 57 | 60 |
4.2. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, % | 98,4 | 99,5 | 99,7 | 99,8 |
4.3. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, % | 63,8 | 64 | 65 | 67 |
Направление N 5 "Охрана и укрепление здоровья жителей города Бийска" | |||||
5.1. | Смертность населения в трудоспособном возрасте, % | 4,5 | 4,2 | 3,7 | 3,5 |
5.2. | Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, % | 28 | 36 | 42 | 45 |
Направление N 6 "Развитие культуры" | |||||
6.1. | Количество проводимых культурно-массовых мероприятий муниципальными клубно-досуговыми организациями, мероприятий в год | 1302 | 1600 | 1900 | 2300 |
6.2. | Удельный вес населения, участвующего в коллективах народного творчества и любительских объединениях, % | 1,35 | 1,42 | 1,54 | 1,6 |
6.3. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, % | 57,3 | 45 | 24 | 10 |
Направление N 7 "Инфраструктура и безопасность населения" | |||||
7.1. | Уровень преступности, зарегистрированных преступлений на 1000 чел. населения | 18,2 | 14,5 | 13,2 | 12,5 |
7.2. | Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн | 31 | 29 | 27 | 25 |
7.3. | Доля уловленных вредных веществ в общем объеме выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, % | 88,1 | 90 | 92 | 95 |
Комплекс мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
Цели и задачи | Содержание мероприятия | Срок выполнения | Исполнители <1> |
1 | 2 | 3 | 4 |
Мероприятия общего характера, направленные на создание условий для развития инвестиционно привлекательной и конкурентоспособной экономики города | |||
Повышение эффективности и устойчивости экономики города, обеспечение темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности экономики города. Формирование востребованных и наиболее надежных, безопасных и комфортных для развития бизнеса условий ведения инвестиционной деятельности, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами. Стимулирование спроса и предложения на рынке товаров и услуг | реализация мероприятий по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности | 2017 - 2030 годы | Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; администрация города Бийска |
определение инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов | 2017 - 2030 годы | ||
освещение на официальном сайте муниципалитета инвестиционной деятельности, осуществляемой в городе | 2017 - 2030 годы | ||
ведение (актуализация) реестра инвестиционных площадок города | 2017 - 2030 годы | ||
привлечение и сопровождение инвестиций в инновации; привлечение инвестиций в модернизацию научно-исследовательской базы, обеспечивающей развитие технологические заделы | 2017 - 2030 годы | ||
формирование и реализация проектов, предложение пилотных проектов на региональный и федеральный уровень | 2017 - 2030 годы | ||
формирование и продвижение механизмов частно-государственного партнерства и привлечение инвестиций | 2017 - 2030 годы | ||
содействие интеграционным связям предприятий города с другими регионами и зарубежными странами; привлечение в город российских и зарубежных высокотехнологичных компаний, содействие экспорту инновационной продукции | 2017 - 2030 годы | ||
стимулирование развития организаций, формирование отношений партнерства с бизнесом | 2017 - 2030 годы | ||
поддержка стратегий и программ развития организаций, ориентированных на реализацию приоритетных направлений развития науки и технологий Российской Федерации и развитие города Бийска как опорного центра развития экономики региона | 2017 - 2030 годы | ||
формирование научно-производственных платформ по реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации | 2017 - 2030 годы | ||
привлечение инвестиций в научно-исследовательскую базу, способную обеспечить развитие технологических заделов | 2017 - 2030 годы | ||
использование законодательных механизмов для стимулирования инновационной деятельности на действующих и вновь открывающихся производствах | 2017 - 2030 годы | ||
информационное обеспечение процесса привлечения инвестиций; создание баз данных по сопровождению инвестиционной деятельности предприятий и организаций города; подготовка и публикация специальной информации о состоянии инвестиционного климата, о системе и мерах поддержки инвестиционной деятельности в городе | 2017 - 2030 годы | ||
Приоритетное направление N 1 "Развитие биофармацевтики и пищевых производств" | |||
Стратегическая задача N 3 "Создание условий для повышения инновационного уровня организаций города (в том числе не входящих в НПК), поддержка на конкурсной основе разработки и реализации программ технологического преобразования, формирования сетевых и кластерных образований" | |||
Создание АНО "Центр содействия инновациям" | создание центра содействия инновациям для инвестирования средств в инновационные проекты и расширения финансовой базы инвестиций | 2025 - 2030 годы | Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; администрация города Бийска |
Создание АНО "Центр технологического аудита" | создание центра технологического аудита, осуществляющего оценку и мониторинг научных заделов и инновационных разработок, а также сертификацию в соответствии с международными стандартами | 2025 - 2030 годы | |
Создание АНО "Аналитический, испытательный и сертификационный центр" | создание компетентного и независимого центра по сертификации продукции разных отраслей производства, оснащенного современным оборудованием | 2025 - 2030 годы | |
Приоритетное направление N 2 "Развитие туристической отрасли" | |||
Стратегическая задача N 2 "Создание научно-технологического центра и инновационной инфраструктуры развития туризма, создание центров оздоровительного туризма с применением продукции биофармацевтического кластера" | |||
Исследовательская деятельность по разработке технологий производства продуктов питания, витаминизированных местным природным сырьем. Разработка лечебно-оздоровительных туров, туристских оздоровительных маршрутов для познавательного, экологического, оздоровительного и агротуризма | создание центра инновационного развития и профессионального образования для подготовки специалистов индустрии туризма в городе Бийске | 2017 - 2019 годы | КГБПОУ "Алтайский колледж промышленных технологий и бизнеса" |
Стратегическая задача N 3 "Формирование туристической инфраструктуры для обслуживания транзитных туристов, концентрация в городе туристических услуг и товаров" | |||
Становление города как значимого культурно-исторического и культурно-инновационного центра, развитие туризма | строительство архитектурной формы "Золотые ворота" | 2017 - 2019 годы | частный инвестор |
строительство набережной (ул. Динамовская от пер. Фомченко до пер. III-го Интернационала) | 2019 год | администрация города Бийска | |
реконструкция площади им. Фомченко с воссозданием на ней стилизованных элементов Бийской крепости | 2020 - 2024 годы | частный инвестор | |
Стратегическая задача N 4 "Развитие города Бийска как культурно-туристического центра" | |||
Позиционирование города как значимого культурно-исторического центра туризма Алтая | придание территории исторического центра города особого статуса | 2017 - 2019 годы | администрация города Бийска |
капитальный ремонт здания МБУ "Бийский городской драматический театр" (ул. Советская, д. 25) | 2017 год | ||
капитальный ремонт здания МБУ "Бийский краеведческий музей им. В.В.Бианки" (ул. Владимира Ленина, д. 134) | 2017 - 2024 годы | ||
проведение ремонтных работ, изготовление технической документации, установка и обслуживание охранно-пожарной сигнализации в муниципальных организациях культуры | 2017 - 2030 годы | ||
строительство памятника "Россия и Алтай - 260 лет вместе" | 2019 год | ||
разработка ПСД; ремонт и реставрация второй очереди МБУ "Центральная городская библиотека им. В.М.Шукшина" | 2020 - 2030 годы | ||
разработка ПСД, ремонт и реставрация Второвского особняка | 2020 - 2030 годы | ||
реконструкция МБУ "Бийский краеведческий музей им. В.В.Бианки" | 2020 - 2024 годы | ||
реконструкция здания бывшей городской управы (сегодня - пожарная часть) с размещением в ней музея пожарного дела на Алтае | 2020 - 2024 годы | ||
Стратегическая задача N 5 "Формирование туристско-ориентированной городской среды" | |||
Комплексная реконструкция исторической части города Бийска. Создание прогулочного района, наполненного туристско-ориентированными объектами | реконструкция исторической зоны "Успенский бульвар" | 2020 - 2024 годы | администрация города Бийска |
Обеспечение транзитного и внутригородского потока туристов качественным гостиничным сервисом | строительство туристической гостиницы на берегу р. Бии | 2025 - 2030 годы | частный инвестор |
Стратегическая задача N 6 "Развитие новых видов туризма, опирающихся на экономико-географические особенности и потенциал города" | |||
Создание имиджа культурно-исторического туристического центра | разработка программы создания музея-заповедника "Бийское архиерейское подворье" | 2017 - 2019 годы | администрация города Бийска |
разработка брендового маршрута "Православный пояс Алтая" | 2017 - 2019 годы | ||
создание музейной экспозиции и туристического маршрута "По следам Рериха" или "Рерих и Алтай" | 2017 - 2019 годы | ||
обеспечение въезда на территорию архиерейского подворья с пер. Коммунарский | 2018 год | ||
Приоритетное направление N 3 "Развитие производства полимерных композиционных материалов и изделий из них (на их основе)" | |||
Стратегическая задача N 1 "Создание единой системы методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения предприятий полимерной композитной отрасли региона" | |||
Определение экономической целесообразности создаваемого инвестиционного проекта | подготовка инвестиционных проектов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), являющихся участниками кластера | 2017 год | Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство науки и образования Алтайского края; администрация города Бийска; Ассоциация "Некоммерческое Партнерство "Алтайский полимерный композитный кластер" (Алтайполикомпозит) |
Повышение конкурентоспособности продукции предприятий кластера | организация работ по обеспечению соответствия продукции предприятий МСП, являющихся участниками кластера, требованиям потребителей в целях выхода на новые рынки сбыта | 2017 - 2019 годы | |
Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов предприятий отрасли | разработка стратегии интегрированного образовательного центра и его оснащение технологическим оборудованием, включая электронно-вычислительную технику и программное обеспечение | 2017 - 2019 годы | |
разработка ПСД интегрированного образовательного центра; определение перечня технического и технологического оборудования для его наполняемости | 2020 - 2024 годы | ||
строительство и оснащение интегрированного образовательного центра | 2025 - 2030 годы | ||
Определение приоритетных направлений развития отрасли, совершенствование законодательства, формирование правового пространства | осуществление межведомственного взаимодействия, продвижение законодательных инициатив, направленных на развитие отрасли, в том числе мероприятия по поддержке предприятий кластера в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию | 2017 - 2020 годы | |
Продвижение на рынок продукции кластера, популяризация и создание благоприятного общественного мнения о резидентах кластера | участие в международных конференциях, выставках, конкурсах; проведение информационных кампаний в средствах массовой информации для предприятий МСП, являющихся участниками кластера | ежегодно | |
публикация и патентование результатов исследований и разработок в ведущих цитируемых изданиях, в том числе и за рубежом | ежегодно | ||
Получение дополнительных компетенций, необходимых для выполнения рабочих функций нового направления профессиональной деятельности или получения дополнительной квалификации специалистами предприятий кластера | реализация образовательных программ подготовки и переподготовки специалистов; организация и проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников предприятий МСП, являющихся участниками кластера | ежегодно | |
Стратегическая задача N 2 "Развитие производственного потенциала, разработка и создание высокотехнологичных производств" | |||
Стимулирование проведения научно-исследовательских работ | разработка и совершенствование мер поддержки выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями кластера | 2017 - 2019 годы | Алтайполикомпозит |
Развитие производственного потенциала предприятий кластера | мероприятия по модернизации существующих технологических мощностей и масштабирования пилотных производств, включая подключение к инженерным сетям и внедрение энергосберегающих технологий | 2017 - 2020 годы | |
Определение средств, условий, возможностей инвестиционной деятельности предприятий кластера | мероприятия по развитию производственной кооперации с зарубежными партнерами и создание новых производств | 2017 - 2020 годы | |
Анализ тенденций развития рынка композиционных материалов | мониторинг мировых тенденций научно-образовательного, технологического и производственного секторов в отрасли производства композиционных материалов | ежегодно | |
Стратегическая задача N 3 "Развитие кооперации с другими инновационными центрами, межрегиональных и международных связей" | |||
(в ред. Распоряжения Правительства Алтайского края от 16.08.2017 N 282-р) | |||
Создание АНО "Центр сертификации" | разработка стратегии деятельности центра сертификации и экспертизы промышленной безопасности с привлечением международных экспертов | 2017 - 2019 годы | Алтайполикомпозит |
свидетельство о регистрации или нормативный документ о создании центра; проведение мероприятий с участием экспертов, в том числе международных; мероприятия по популяризации центра | 2017 - 2019 годы | ||
международная сертификация центра; работа центра и оказание услуг центром субъектам МСП | 2020 - 2024 годы | ||
Укрепление приборно-лабораторной базы участников кластера, расширение комплекса уникального научного, экспериментального и технологического оборудования; коллективное использование дорогостоящих научных приборов и установок научными организациями и предприятиями для выполнения инновационных задач в области исследования структуры и свойств материалов | разработка стратегии развития и создание инновационно-производственного технологического парка | 2025 - 2030 годы | |
разработка ПСД, строительство, создание инновационно-производственного технологического парка | 2025 - 2030 годы | ||
ремонт зданий и помещений в МБУ "Бийский бизнес-инкубатор" по адресам: ул. Социалистическая, д. 98, ул. Кутузова, д. 9/1 в г. Бийске | 2017 - 2020 годы | администрация города Бийска | |
оснащение и монтаж лабораторным и технологическим оборудованием, электронно-вычислительной техникой и программным обеспечением инновационно-производственного технологического парка | 2025 - 2030 годы | Алтайполикомпозит | |
Направление N 4 "Развитие образования" | |||
Стратегическая задача N 1 "Укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала сферы образования города" | |||
(в ред. Распоряжения Правительства Алтайского края от 16.08.2017 N 282-р) | |||
Проведение ремонтных работ в образовательных организациях города | замена окон в зданиях школ и детских садов города Бийска | 2017 год | администрация города Бийска |
капитальный ремонт крыши здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 34" | 2017 - 2019 годы, | ||
усиление наружных и внутренних стен здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31 им. Героя Советского Союза А.В.Спекова" металлическими конструкциями по периметру и капитальный ремонт кровли левого крыла здания | 2017 - 2019 годы | ||
усиление наружных и внутренних стен здания МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 19" металлическими конструкциями в местах образования трещин, усиление фундамента, устройство водоотведения от стен здания и ремонт цоколя | 2017 - 2019 годы | ||
усиление наружных стен здания, усиление фундамента, устройство водоотведения от стен и ремонт цоколя здания МБДОУ "ЦРР - Детский сад N 7" | 2017 - 2019 годы | ||
капитальный ремонт крыши и усиление наружных стен здания в местах образования трещин МБДОУ "Детский сад N 26" | 2017 - 2019 годы | ||
усиление наружных стен здания МБДОУ "Детский сад N 40" металлическими конструкциями, усиление фундамента, устройство водоотведения от стен здания и ремонт цоколя | 2017 - 2019 годы | ||
капитальный ремонт крыши здания МБДОУ "Детский сад N 59" | 2017 - 2019 годы | ||
капитальный ремонт здания МБУ ДО "Молодежный центр "Родина" | 2017 год | ||
приобретение оборудования для планетария МБУ ДО "Молодежный центр "Родина" | 2017 год | ||
капитальный ремонт здания МУП "Комбинат школьного питания "Маяк" | 2017 год | администрация города Бийска; МУП "Комбинат школьного питания "Маяк" |