АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года N 31


Об утверждении муниципальной программы "Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа "Город Белгород"

(с изменениями на 8 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.06.2017 N 148, от 21.12.2017 N 264, от 18.05.2018 N 59, от 01.11.2018 N 172, от 23.05.2019 N 70, от 01.07.2019 N 97, от 23.04.2020 N 68, от 14.07.2020 N 137, от 23.09.2020 N 197, от 23.03.2021 N 81, от 16.07.2021 N 171, от 24.12.2021 N 266, от 21.03.2022 N 44, от 11.07.2022 N 129, от 30.03.2023 N 36, от 23.08.2023 N 123, от 08.12.2023 N 207)




В целях реализации постановления администрации города Белгорода от 7 июля 2014 года N 126 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Белгород" и в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года N 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" постановляю:


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа "Город Белгород" (далее - Программа, прилагается).


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 01.11.2018 N 172)


2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города при формировании проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и последующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.


3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2017 - 2025 годах и последующих годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".


(п. 3 в ред. Постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)


4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Бодякову Н.О.


(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 11.07.2022 N 129)



Глава администрации
города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ



Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 14 февраля 2017 г. N 31



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЛИДАРНОГО ОБЩЕСТВА И ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.06.2017 N 148, от 21.12.2017 N 264, от 18.05.2018 N 59, от 01.11.2018 N 172, от 23.05.2019 N 70, от 01.07.2019 N 97, от 23.04.2020 N 68, от 14.07.2020 N 137, от 23.09.2020 N 197, от 23.03.2021 N 81, от 16.07.2021 N 171, от 24.12.2021 N 266, от 21.03.2022 N 44, от 11.07.2022 N 129, от 30.03.2023 N 36, от 23.08.2023 N 123, от 08.12.2023 N 207)




Паспорт муниципальной программы

N п/п

Наименование муниципальной программы: "Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа "Город Белгород"

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 01.11.2018 N 172)

1.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Белгорода (управление общественных отношений)

(п. 1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 24.12.2021 N 266)

2.

Соисполнители муниципальной программы

Администрация города Белгорода (управление общественных отношений);

администрация города Белгорода (управление молодежной политики)

(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 24.12.2021 N 266)

3.

Участники муниципальной программы

Администрация города Белгорода (управление общественных отношений, МАУ "Белгород-медиа", департамент по развитию городских территорий, МКУ "Управление капитального строительства", управление молодежной политики, управление информационной политики); управление образования администрации города Белгорода, управление социальной защиты населения администрации города Белгорода; управление социальной защиты населения администрации города Белгорода (МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода")

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 24.12.2021 N 266, от 30.03.2023 N 36)

4.

Подпрограммы муниципальной программы

1. Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода.

2. Молодежь - Белому городу.

3. Открытый город.

4. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 23.03.2021 N 81

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 23.04.2020 N 68, от 23.03.2021 N 81)

5.

Проекты в составе муниципальной программы

1. "Создание механизма регулирования социальной рекламы в городе Белгороде".

2. "Создание онлайн-площадок для информационного сопровождения деятельности ТОС "Открытый ТОС".

3. "Организация посещения по льготному абонементу культурных, образовательных, спортивно-оздоровительных объектов и учреждений города Белгорода "Социальный абонемент".

4. "Организация образовательного процесса для пожилых граждан города Белгорода "Университет "третьего возраста".

5. "Организация досуга детей-инвалидов "Быть вместе".

6. "Организация деятельности клуба "Социальный туризм и виртуальное путешествие для граждан пожилого возраста".

7. "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Учимся взрослой жизни вместе!".

8. "Создание клуба спортивных болельщиков Белгородской агломерации".

9. "Создание клубов "Игры разума" в общеобразовательных учреждениях на территории города Белгорода".

10. "Организация работы экологических молодежных отрядов на 12 территориях города Белгорода".

11. "Разработка и внедрение системы онлайн-трансляции с модерируемой обратной связью на базе городских электронных СМИ города Белгорода "Прямая линия онлайн".

12. "Белгородские новости". Интеграция в медиапространство социальных сетей".

13. "Создание музея городов-побратимов Белгорода", I этап.

14. "Организация движения посткроссинга с городами-побратимами".

15. "Фестиваль городов-побратимов Белгорода".

16. "Организация взаимодействия администрации города Белгорода с представителями блогосферы РФ "Блог-тур по Белгороду".

17. "Организация Центра самореализации членов общественных организаций и социализации детей-инвалидов "Открытый мир".

18. "Создание стационарозамещающей технологии социального обслуживания "Площадка дневного пребывания" граждан пожилого возраста с ограниченными возможностями здоровья".

19. "Модернизация сайта Belnovosti.ru".

20. "Ребрендинг городских средств массовой коммуникации с применением цифровых технологий".

21. "Внедрение социальной технологии "Театротерапия для старшего поколения"

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 23.03.2021 N 81, от 16.07.2021 N 171)

6.

Цель муниципальной программы

Создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и повышения социальной активности граждан города Белгорода, формирование позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления

7.

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для обеспечения поддержки инициатив граждан, содействие развитию социальной активности пожилых граждан и информационной открытости органов общественного самоуправления.

2. Развитие потенциала молодого поколения в возрасте от 14 до 35 лет и его использование в интересах города Белгорода.

3. Формирование и продвижение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства

(п. 7 в ред. Постановления администрации города Белгорода от 23.03.2021 N 81)

8.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в период с 2017 по 2030 годы включительно.

Этапы реализации муниципальной программы:

2017 - 2020 годы - I этап;

2021 - 2025 годы - II этап;

2026 - 2030 годы - III этап

(п. 8 в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)

9.

Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования программы в 2017 - 2030 годах за счет всех источников финансирования - всего 1552916,1 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 830414,7 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 563698,4 тыс. рублей;

- за счет средств, привлекаемых из других источников, - 158803,0 тыс. рублей, в том числе по годам и этапам реализации:

I этап реализации по годам за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 179645,0 тыс. рублей:

2017 год - 42118,0 тыс. рублей;

2018 год - 47463,0 тыс. рублей;

2019 год - 42540,0 тыс. рублей;

2020 год - 47524,0 тыс. рублей.

Средства областного бюджета составят 2063,8 тыс. рублей:

2019 год - 789,7 тыс. рублей;

2020 год - 1274,1 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 43987,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 10526,0 тыс. рублей;

2018 год - 11153,0 тыс. рублей;

2019 год - 12318,0 тыс. рублей;

2020 год - 9990,0 тыс. рублей.

II этап реализации по годам за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 306214,7 тыс. рублей:

2021 год - 54751,5 тыс. рублей;

2022 год - 71332,7 тыс. рублей;

2023 год - 59658,5 тыс. рублей;

2024 год - 59304,0 тыс. рублей;

2025 год - 61168,0 тыс. рублей.

Средства областного бюджета составят 561634,6 тыс. рублей:

2021 год - 210409,7 тыс. рублей;

2022 год - 316312,4 тыс. рублей;

2023 год - 34912,5 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 53716,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 12640,0 тыс. рублей;

2022 год - 11036,0 тыс. рублей;

2023 год - 9738,0 тыс. рублей;

2024 год - 10037,0 тыс. рублей;

2025 год - 10265,0 тыс. рублей.

III этап реализации по годам за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 344555,0 тыс. рублей:

2026 год - 63614,0 тыс. рублей;

2027 год - 66158,0 тыс. рублей;

2028 год - 68806,0 тыс. рублей;

2029 год - 71556,0 тыс. рублей;

2030 год - 74421,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 61100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2026 год - 12220,0 тыс. рублей;

2027 год - 12220,0 тыс. рублей;

2028 год - 12220,0 тыс. рублей;

2029 год - 12220,0 тыс. рублей;

2030 год - 12220,0 тыс. рублей

(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)

10.

Показатели результата программы:

К 2030 году планируется достижение следующих результатов:

(п. 10 в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)

10.1

Показатели конечного результата (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Белгорода на период до 2025 года)

1. Увеличение количества граждан, вовлеченных в работу ТОС, до 257470 человек в 2030 году.

2. Сохранение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах, на уровне не менее 38 единиц ежегодно.

3. Увеличение индекса солидарности с 0,39 в 2017 году до 0,56 в 2030 году.

4. Количество граждан пожилого возраста, участвующих в образовательном процессе, - 14640 человек в течение 2017 - 2030 годов.

5. Увеличение численности граждан пожилого возраста, входящих в Активы пожилых, ведущих работу в микрорайонах по месту жительства, до 510 человек в 2030 году.

6. Увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, принимающей участие в общественно значимой деятельности, до 79% по итогам 2030 года.

7. Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления до 67% по итогам 2030 года.

8. Увеличение количества городов, участвующих в совместных проектах и мероприятиях с городом Белгородом, до 19 по итогам 2030 года

(п. 10.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)

10.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

1. Ежегодное проведение конкурсов по развитию территориального общественного самоуправления.

2. Поддержка сайта территориального общественного самоуправления города Белгорода до 2021 года включительно.

3. Сохранение количества социальных инициатив, поданных для участия в конкурсах, на уровне не менее 38 единиц в 2030 году.

4. Ежегодное проведение не менее 4 практических и учебно-методических семинаров.

5. Реализация проектов, реализованных ТОС города Белгорода за счет средств бюджетов Белгородской области и городского округа "Город Белгород", не менее 2 единиц ежегодно.

6. Увеличение численности граждан пожилого возраста, участвующих в работе клубов по интересам, до 1490 человек в 2030 году.

7. Увеличение доли молодежи, принимающей участие в деятельности детских и молодежных организаций, объединений, клубов, от общего количества молодежи города Белгорода до 18,5% в 2030 году.

8. Количество студентов, получающих стипендии администрации города Белгорода, - 50 человек ежегодно.

9. Увеличение доли молодежи, участвующей в региональных, всероссийских, международных форумах, конкурсах, слетах, от общего количества молодежи города Белгорода до 13,0% в 2030 году.

10. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями программы, от общего количества молодежи города Белгорода до 89,0% в 2030 году.

11. Увеличение доли работающей молодежи, участвующей в работе Советов молодых специалистов, молодежных объединений на предприятиях и организациях города, от общего количества работающей молодежи города Белгорода до 25% в 2030 году.

12. Сохранение доли общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования, на базе которых действуют волонтерские объединения, на уровне 100%.

13. Увеличение количества организованных мероприятий, направленных на подготовку добровольцев и организаторов добровольческой деятельности, до 11 в 2030 году.

14. Освещение 100% мероприятий добровольческой направленности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. Увеличение количества мероприятий добровольческой направленности, проводимых на территории города, зарегистрированных в ЕИС "Добровольцы России", до 90 в 2030 году.

16. Сохранение количества проектов в сфере добровольчества (волонтерства), обеспеченных грантовой поддержкой, на уровне 3 в 2030 году.

17. Сотрудничество с не менее 3 региональными, межрегиональными и федеральными средствами массовой коммуникации (СМК) ежегодно.

18. Сохранение количества аккредитованных СМИ на уровне не менее 6 к концу 2030 года.

19. Увеличение количества медиамероприятий до 25 единиц к концу 2030 года.

20. Увеличение суммарной аудитории ТК "Белгород 24" на 5000 человек ежегодно.

21. Увеличение количества проведенных событийных мероприятий до 5 единиц к концу 2030 года.

22. Сохранение количества поданных заявок общественными организациями на уровне не менее 300 единиц ежегодно

(п. 10.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.12.2023 N 207)



1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.04.2020 N 68)



Реализация мероприятий программы направлена на достижение цели Стратегии развития города Белгорода до 2025 года "Формирование городского солидарного сообщества" путем решения следующих задач:


1. Создание условий для обеспечения поддержки инициатив граждан, содействие развитию социальной активности пожилых граждан и информационной открытости органов общественного самоуправления.


2. Формирование конкурентоспособного молодого поколения в возрасте от 14 до 35 лет, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах города Белгорода.


(в ред. Постановления администрации города Белгорода от 23.03.2021 N 81)


3. Формирование и продвижение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства.


4. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 23.03.2021 N 81.


Анализ проводимой в 2015 - 2016 годах работы по названным направлениям позволяет говорить о следующем.


Наиболее значимой формой участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление. На территории городского округа "Город Белгород" созданы 27 Советов территорий, которые сегодня выступают звеном системы социального партнерства во взаимодействии "общество - власть". Советы территорий активизируют участие горожан в самоуправлении и принятии значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества.


Участие населения в работе территориального Совета позволяет более точно сформулировать социальный заказ, определяет ход и направление развития. Развитие Советов территорий обеспечивает основу равноправного участия населения в выработке соглашений по формам и содержанию муниципальных служб, тем самым речь идет о становлении институтов гражданского участия в социальной и жилищной политике, проводимой в городском округе.


Таким образом, Советы территорий являются такими институтами, посредством которых происходит кристаллизация социальных интересов граждан и формируется легитимный канал взаимодействия между отдельными группами горожан и Муниципальными службами. Советы территорий содействуют и развитию более мелких органов территориального общественного самоуправления (ТОС), которые создаются в рамках подъезда, дома, группы многоквартирных домов, домов на улицах частного сектора. ТОС - это эффективный механизм самоорганизации граждан и площадка для согласования позиций по существенным вопросам между властью и населением.


Территориальное общественное самоуправление может работать по десяткам направлений, начиная с мониторинга и анализа ситуации и заканчивая благотворительностью. В то же время именно органы территориального общественного самоуправления должны формулировать предложения по развитию своих территорий, организации их жизнедеятельности.


На октябрь 2016 года зарегистрированы уставы 446 ТОС. Общее количество созданных ТОС составит более 600.


Учитывая изложенное, можно отметить, что созданная система взаимодействия органов местного самоуправления и органов общественного самоуправления в решении вопросов местного значения будет развиваться, инициатива и творческая активность горожан находит точки применения и что самое важное - уже сейчас выстраиваются конструктивные взаимоотношения власти и горожан.


В то же время одной из особенностей современной демографической ситуации, сложившейся в городе, является высокая численность лиц пожилого возраста. Сегодня в городе Белгороде проживают более 387 тысяч жителей, из них более 31% - пожилые люди.


Названная категория населения и его социальное положение выдвигают перед обществом ряд серьезных задач, главной из которых является продление срока активной жизнедеятельности пожилых, улучшение их социального самочувствия.


Пожилой человек должен развивать в соответствии со своими интересами, привязанностями и потребностями широкий диапазон различных форм активности: культурной, профессиональной, общественной, художественной, спортивной. Окружение должно оказать ему в этом помощь, не создавать барьеров между ним и собой. Обладая немалым ресурсом, жизненным опытом, пожилые люди ощущают потребность в коммуникациях с представителями разных поколений.


Результатом реализации городских программ "Совершенствование условий для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2007 - 2010 годы" и "Активное долголетие на 2011 - 2013 годы" является создание в 2011 году общественного движения "Активное долголетие". За это время общественно значимыми и культурно-досуговыми мероприятиями было охвачено 48% граждан пожилого возраста.


На базе оздоровительных лагерей работает Школа общественной активности, где прошли обучение и получили оздоровление более 4000 ветеранов-активистов.


С 2011 рода работает Школа лидеров, целью которой является создание среды, способствующей творческой реализации личности с учетом ее возможностей и лидерского потенциала в различных формах деятельности. В Школе прошли обучение 180 человек.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»