ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 февраля 2013 года N 79-РП

[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ НА 2013-2018 ГОДЫ]

(в редакции Распоряжений Правительства Камчатского края от 04.04.2013 N 136-РП, от 12.05.2014 N 185-РП, от 04.04.2017 N 130-РП)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)":

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Камчатском крае на 2013-2018 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Министерству социального развития и труда Камчатского края:

1) обеспечить реализацию Плана мероприятий, утвержденного настоящим Распоряжением;

2) осуществлять мониторинг реализации Плана мероприятий в 2013-2018 годах;

3) предоставлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о ходе выполнения "дорожной карты".

3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Правительства Камчатского края И.Л. Унтилову.

Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН

Приложение
к Распоряжению Правительства
Камчатского края
от 28.02.2013 N 79-РП

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ (2013-2018 ГОДЫ) (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")

(в ред. Распоряжения Правительства Камчатского края от 04.04.2017 N 130-РП)

      I. Общее описание "дорожной карты"

      1. Общие положения

1.1. Реализация "дорожной карты" направлена на развитие системы социального обслуживания в Камчатском крае, повышение ее уровня, качества и эффективности.

Для решения указанных задач необходимо дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа социального работника, выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, адаптация граждан к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо разработать комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь при совершенствовании законодательной базы, состоящей из федерального и регионального законодательства, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан.

1.2. С целью реформирования системы социального обслуживания и во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Камчатском крае приняты следующие нормативные правовые акты:

1) Закон Камчатского края от 01.07.2014 N 469 "О полномочиях органов социального обслуживания граждан в Камчатском крае" (установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно);

2) Закон Камчатского края от 23.09.2014 N 507 "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан" (в части уточнения расчета размера субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий);

3) Постановление Правительства Камчатского края от 18.02.2014 N 89-П "Об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Камчатском крае";

4) Постановление Правительства Камчатского края от 08.10.2014 N 429-П "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Камчатском крае";

5) Постановление Правительства Камчатского края от 22.10.2014 N 448-П "О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 423-П "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края" (в части определения Министерства социального развития и труда Камчатского края уполномоченным органом в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан);

6) Постановление Правительства Камчатского края от 12.12.2014 N 517-П "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги в Камчатском крае";

7) Постановление Правительства Камчатского края от 30.12.2014 N 552-П "О регламенте межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края при организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения";

8) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 14.08.2014 N 648-п "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания";

9) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 22.08.2014 N 687-п "Об утверждении площади жилых помещений при предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания";

10) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 26.09.2014 N 830-п "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству социального развития и труда Камчатского края, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";

11) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 10.10.2014 N 865-п "Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими государственных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет" в Камчатском крае";

12) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.10.2014 N 901-п "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";

13) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.11.2014 N 985-п "Об утверждении обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании";

14) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 07.11.2014 N 996-п "Об утверждении нормативов обеспечения питанием получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания";

15) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 07.11.2014 N 997-п "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания";

16) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 26.11.2014 N 1096-п "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг в Камчатском крае и порядок ее взимания";

17) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.03.2016 N 270-п "Об утверждении нормативов штатной численности при предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания";

18) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.12.2014 N 1255-п "Об утверждении Порядка выплаты компенсации поставщику(ам) социальных услуг, включенному(ым) в реестр поставщиков социальных услуг Камчатского края, но не участвующему(им) в выполнении государственного задания (заказа), у которого(ых) гражданин получает социальные услуги, предусмотренные программой предоставления социальных услуг";

19) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 25.12.2014 N 1280-п "Об утверждении порядков формирования и обеспечения ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг Камчатского края";

20) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.12.2014 N 1306-п "Об утверждении Порядка внеочередного (первоочередного) предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в государственных организациях социального обслуживания Камчатского края";

21) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 10.05.2016 N 468-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Камчатском крае в форме социального обслуживания на дому";

22) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края 06.04.2016 N 339-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Камчатском крае в полустационарной форме социального обслуживания";

23) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.12.2014 N 1260-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Камчатском крае в стационарной форме социального обслуживания";

24) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 03.06.2016 N 568-п "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг в Камчатском крае;

     25) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 17.04.2015 N 413-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому на 2015 год";

26) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 12.01.2016 N 6-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому на 2016 год";

27) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 14.05.2015 N 532-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на 2015 год";

28) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.10.2015 N 1205-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на 2016 год";

29) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 17.04.2015 N 393-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания на 2015 год";

30) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.10.2015 N 1204-п "Об утверждении тарифов на социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания на 2016 год"

31) Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.10.2015 N 1238-п "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определения индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг".

1.3. В соответствии с Законом Камчатского края от 01.07.2014 N 469 "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Камчатском крае" ежегодно приказами Министерства социального развития и труда Камчатского края утверждаются тарифы на социальные услуги во всех формах социального обслуживания на последующий год.

Расчет тарифов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 12.12.2014 N 517-П "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги в Камчатском крае", с учетом методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

1.4. Согласно Приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.10.2015 N 1238-п "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определения индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг" признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края через подведомственные государственные организации социального обслуживания граждан, перечень которых утвержден Приказом Министерства от 21.08.2015 N 982-п "О реализации полномочий Министерства социального развития и труда Камчатского края отдельными государственными организациями социального обслуживания населения Камчатского края".

1.5. Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 05.11.2014 N 985-п утверждены иные обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, в числе которых:

1) введение чрезвычайной ситуации в Камчатском крае, а также на территориях отдельных муниципальных образований в Камчатском крае;

2) посттравматические расстройства, в том числе психологические травмы;

3) проблемы, связанные с социализацией у выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение трех лет с момента выпуска из данных организаций;

4) проблемы, связанные с социализацией у граждан (в том числе несовершеннолетних), освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, в течение одного года с момента освобождения из данных учреждений;

5) жестокое обращение и насилие в отношении женщин;

6) проблемы, связанные с реабилитацией и ресоциализацией лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

2. Основные проблемы в сфере социального обслуживания граждан в Камчатском крае.

Основными проблемами в сфере социального обслуживания граждан в Камчатском крае являются:

1) низкий уровень доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных и труднодоступных местностях Камчатского края.

Социальное обслуживание граждан в Камчатском крае представлено многокомпонентной структурой. По состоянию на 1 ноября 2016 года на территории Камчатского края функционирует сеть организаций социального обслуживания, включающая в себя 25 организаций социального обслуживания, из них 19 подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края (76,0%) и 6 негосударственных организаций, из них 5 некоммерческих социально ориентированных организаций (24%). Все организации включены в реестр поставщиков социальных услуг.

К числу государственных организаций социального обслуживания относятся организации, оказывающие социальные услуги в различных формах социального обслуживания, в том числе:

2 дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов;

2 психоневрологических интерната;

1 дом-интернат для умственно отсталых детей;

1 социальный приют для несовершеннолетних;

1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

1 центр социальной помощи семье и детям;