ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2017 года N 171-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 30.11.2017 N 474-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 24 апреля 2017 года N 171-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.11.2017 N 474-п)
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления в 2017 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, тарифы).
2. Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в 2017 году в результате государственного регулирования тарифов.
3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края в сфере железнодорожного транспорта пригородного сообщения, имеющим в собственности или на ином праве специализированные железнодорожные транспортные средства, предназначенные для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее - организация).
4. Главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.11.2017 N 474-п)
5. Субсидии предоставляются организации при соблюдении следующих условий:
1) установление региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифа, оплачиваемого пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, ниже экономически обоснованного уровня;
2) заключение между организацией и Правительством Ставропольского края договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края в 2017 году;
3) наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;
4) заключение договора о предоставлении субсидий, содержащего обязательство организации по выполнению условия, предусмотренного подпунктом "5" настоящего пункта (далее - договор);
5) наличие согласия организации, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения организацией цели, условий и порядка предоставления субсидий;
6) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ставропольского края;
8) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает средства из бюджета Ставропольского края в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:
1) заявление организации о предоставлении субсидии, содержащее согласие организации, предусмотренное подпунктом "5" пункта 5 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) копии документов, подтверждающих наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, заверенные руководителем организации;
3) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации;
4) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ставропольского края, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;
5) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что организация не получает средства из бюджета Ставропольского края в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
7) документ, подтверждающий отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки организации на налоговый учет, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
8) копия лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении, заверенная руководителем организации.
7. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, представляются организацией непосредственно в уполномоченный орган в срок до 15 мая 2017 года.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:
в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и (или) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере транспорта, осуществляющих деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в котором(ых) организации получали лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, - сведения о наличии у организации лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении.
Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в уполномоченный орган самостоятельно, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в этом случае уполномоченный орган соответствующие межведомственные запросы не направляет.
8. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены организациями в уполномоченный орган в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в день их поступления в уполномоченный орган в порядке очередности поступления документов в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа (далее - журнал регистрации документов).
Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока их приема.
10. По результатам рассмотрения документов, представляемых организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении организации субсидии либо отказывает организации в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении организации субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения договора с уполномоченным органом (вместе с проектом договора) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - уведомление о заключении договора).
Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с уполномоченным органом договор или извещает уполномоченный орган об отказе в заключении договора.
11. Уполномоченный орган отказывает организации в предоставлении субсидии в случае, если:
1) организацией представлены документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, не в полном объеме или несоответствие документов требованиям, определенным подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка;
2) в документах, представленных организацией в соответствии с подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, содержится недостоверная информация;
3) организацией не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;
4) нарушен срок подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, указанный в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом такого решения направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
12. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.
13. Размер ежемесячно предоставляемой субсидии для каждой организации определяется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и рассчитывается по следующей формуле:
С = (Тэ - То) x По, где
С - размер субсидии;
Тэ - экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, установленный постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2016 года N 52/1 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края и признании утратившим силу некоторых постановлений региональной тарифной комиссии Ставропольского края";
То - тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, установленный постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2016 года N 52/1 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края и признании утратившим силу некоторых постановлений региональной тарифной комиссии Ставропольского края";
По - пассажирооборот (пасс./км) всего за месяц в соответствии с отчетом о фактическом объеме осуществленных организацией перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, а в декабре 2017 года - в соответствии с информацией о фактическом объеме потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно и предварительного расчета объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 16 декабря по 31 декабря 2017 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2017 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно.
14. Для перечисления субсидии организация представляет в уполномоченный орган ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:
1) отчет о фактическом объеме осуществленных организацией перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;
2) расчет фактического объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов.
15. Для перечисления субсидии за декабрь 2017 года организация представляет в уполномоченный орган в срок до 20 декабря 2017 года следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:
1) информацию о фактическом объеме потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно;
2) предварительный расчет объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 16 декабря по 31 декабря 2017 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2017 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно.
16. Уполномоченный орган перечисляет субсидию организации ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на счета, открытые организацией в кредитных организациях Российской Федерации.
Субсидия за декабрь 2017 года перечисляется в срок не позднее 27 декабря 2017 года.
