АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2017 года N 56-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТОВ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Аппарата Правительства РК от 16.03.2018 N 11.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
В соответствии с Федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ, "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 N 77-ФЗ, Законом Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 года N 256-IV-З "Об обязательном экземпляре документов Республики Калмыкия", в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 года N 487 "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия", и в целях повышения качества исполнения государственных услуг (функций) в области архивного дела, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции "Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов".
2. Опубликовать Административный регламент в газете "Вестник правовых актов правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия".
Руководитель
Аппарата Правительства
Республики Калмыкия
А.ШИЛЬНИКОВ
Утвержден
Приказом
Аппарата Правительства
Республики Калмыкия
от 22 марта 2017 года N 56-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТОВ"
(в редакции Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением обязательного экземпляра документов (далее - Регламент), разработан в целях осуществления деятельности по организации и осуществлению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.
Под обязательным экземпляром документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в республиканскую библиотеку, государственный архив в порядке и количестве, установленных федеральным и республиканским законодательством.
2. Государственную функцию исполняет Аппарат Правительства Республики Калмыкия при участии организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года N 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43 ст. 4169);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года N 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть I) ст. 6249);
- Федеральный закон от 3 ноября 2015 года N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 6 ноября 2015 года N 251, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 45 ст. 6207);
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета" от 17 января 1995 года N 11-12, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 года N 1 ст. 1);
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета" от 17 января 1995 года N 11-12, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст. 2);
- приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);
- Закон Республики Калмыкия от 29.06.2010 195-IV-З "О некоторых вопросах в области архивного дела в Республике Калмыкия" (газета "Хальмг унн" от 30 июня 2010 года N 113-114);
- Закон Республики Калмыкия от 26.11.2004. N 162-III-З "Об административных комиссиях в Республике Калмыкия" (газета "Хальмг унн" от 9 декабря 2004 года N 254-255);
- Закон Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 года N 256-IV-З "Об обязательном экземпляре документов Республики Калмыкия" (газета "Хальмг Унн" от 2 апреля 2011 года N 54);
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- Закон Республики Калмыкия "Об отдельных вопросах в сфере библиотечного дела" от 29.06.2010 N 196-IV-З (газета "Хальмг Унн" от 30 июня 2010 года N 113-114);
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Хальмг унн" от 27 июля 2011 года N 127).
4. Предметом государственной функции является сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение, устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей. Государственный контроль (надзор) осуществляют должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право:
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и при необходимости приобщать их к материалам проверки;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
- направлять запросы в бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Национальная библиотека имени А.М. Амур-Санана" для подтверждения соблюдения или нарушения законодательства по доставке обязательного экземпляра;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
рассматривать документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
провести выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
осуществлять действия, предусмотренные настоящим административным регламентом.
(абзац введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 19.06.2017 N 150-п)
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
