ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2017 года N 4
Об утверждении ведомственной целевой программы департамента ветеринарии Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента ветеринарии Ярославской области
(с изменениями на 29 декабря 2017 года)
(в ред. Приказов Департамента ветеринарии Ярославской области от 25.07.2017 N 10, от 21.11.2017 N 20, от 29.12.2017 N 22)
Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 4 апреля 2017 г. N 31-6854
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента ветеринарии Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента ветеринарии Ярославской области:
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела государственного ветеринарного надзора департамента - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области Пенькова В.В.
4. Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента -
главный государственный
ветеринарный инспектор
Ярославской области
А.Л.ЧАВГУН
Утверждена
приказом
департамента ветеринарии
Ярославской области
от 03.04.2017 N 4
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
(в ред. Приказов Департамента ветеринарии Ярославской области от 25.07.2017 N 10, от 21.11.2017 N 20, от 29.12.2017 N 22)
Паспорт ВЦП
Срок действия ВЦП | 2017 год | |
Куратор ВЦП | заместитель Председателя Правительства области Холодов Валерий Викторович, тел. (4852) 78-64-97 | |
Ответственный исполнитель ВЦП | департамент ветеринарии Ярославской области | директор департамента ветеринарии Ярославской области - главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области Чавгун Александр Львович, тел. (4852) 73-15-28 |
Исполнители ВЦП | государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее - ГБУ) "Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных" | директор ГБУ "Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных" Корчагин Николай Васильевич, тел. (4852) 24-21-47 |
ГБУ "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" | директор ГБУ "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" Кононов Денис Викторович, тел. (4852) 44-24-78 | |
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/deptvet/tmpPages/programs.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 29.12.2017 N 22)
Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
всего | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | ||||
областные средства | 258385,334 | 84695,334 | 86845,000 | 86845,000 |
Итого по ВЦП | 258385,334 | 84695,334 | 86845,000 | 86845,000 |
I. Краткое описание текущей ситуации
Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, эпидемическое благополучие, продовольственную и экологическую безопасность.
Одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на ветеринарно-санитарную обстановку области, является существующая и возрастающая угроза завоза и распространения заразных болезней животных, так как за последние годы во многих регионах Российской Федерации, в том числе и граничащих с Ярославской областью, резко ухудшилась эпизоотическая ситуация по таким особо опасным инфекциям, как бешенство диких и домашних животных, бруцеллез крупного и мелкого рогатого скота, африканская чума свиней (далее - АЧС), сибирская язва животных, наносящим большой экономический урон и представляющим смертельную опасность для людей и сельскохозяйственных животных.
Ежегодно департаментом ветеринарии Ярославской области составляется план противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий по Ярославской области, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляется заявка на биопрепараты, поставляемые за счет средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства области от 11.12.2012 N 1396-п "О мерах по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области" утвержден Комплексный план противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по профилактике заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области на 2013 - 2017 годы. Проводится вакцинация диких плотоядных животных. Проводится работа по профилактике и недопущению заноса в Ярославскую область птичьего гриппа, ежеквартально проводится мониторинг данного заболевания на птицеводческих предприятиях.
Ситуация по АЧС в Российской Федерации остается очень сложной. В связи с распространением АЧС по Российской Федерации и угрозой ее заноса в Ярославскую область государственной ветеринарной службой Ярославской области проводится целый ряд плановых организационных профилактических мероприятий.
Также одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на ветеринарно-санитарную обстановку области, является существующая угроза распространения заразных болезней животных, наносящих большой экономический урон и представляющих смертельную опасность для людей и сельскохозяйственных животных, от находящихся в запустении и не отвечающих требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (далее - ВСП), массовых захоронений павших и (или) подвергшихся вынужденному убою сельскохозяйственных животных.
Обязанность по организации и содержанию такого рода захоронений возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" (далее - Закон N 70-з) органы местного самоуправления муниципальных образований области наделяются государственными полномочиями в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством.
На территории Ярославской области 7 скотомогильников (биотермических ям), в том числе сибиреязвенных, находятся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области (Гаврилов-Ямский муниципальный район, Даниловский муниципальный район, Любимский муниципальный район, Мышкинский муниципальный район, Некрасовский муниципальный район, Ростовский муниципальный район, городской округ город Рыбинск). Часть из них находится в неудовлетворительном состоянии и имеет следующие особенности и значительные недостатки: территория не имеет ограждения или обнесена деревянным забором, требующим ремонта, не выкопана или не укреплена канава (траншея) с устройством вала из вынутого грунта, не оборудованы подъездные пути, территория заболочена, заросла кустарником и деревьями. Другая часть захоронений - скотомогильники (биотермические ямы), находящиеся в удовлетворительном состоянии (территория огорожена, обвалована, установлены предупреждающие аншлаги, территория не заболочена), но имеющие незначительные недостатки (наличие травы по периметру ограждения, оседание насыпи, частичное или полное разрушение предупреждающих аншлагов).
Важное значение при осуществлении контроля за ветеринарно-санитарной обстановкой области приобретают проводимые мероприятия по регулированию численности и динамики безнадзорных животных (собак и кошек).
Законом N 70-з органы местного самоуправления муниципальных образований области наделяются государственными полномочиями в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных.
Решение вопросов недопущения случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий, сокращения количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями, сокращения количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, а также решение вопросов по приведению объектов утилизации биологических отходов и мест захоронения животных в соответствие с действующими ВСП на территории Ярославской области и регулированию численности безнадзорных животных целесообразно осуществлять в рамках ВЦП с использованием программно-целевого метода. Именно программно-целевой метод, в основу которого положен принцип ориентации совокупности выполняемых различными исполнителями действий на достижение общей цели, наиболее подходит для решения данной проблемы.
II. Цель ВЦП
ВЦП направлена на реализацию мероприятий по эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию области.
Целью ВЦП являются обеспечение стабильной благополучной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки на территории Ярославской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами и устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством, а также проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
N п/п | Показатели цели | |||||
наименование показателя | единица измерения | базовое значение (2016 год) | планируемое значение | |||
2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
1 | Количество случаев возникновения массовых заразных болезней животных, подвергнутых вакцинации и обработке, от находящихся в неудовлетворительном состоянии скотомогильников (биотермических ям) | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Количество случаев массового заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, от продукции животного происхождения, подвергнутой трихинеллоскопии, а также от находящихся в неудовлетворительном состоянии скотомогильников (биотермических ям) | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Количество случаев возникновения массовых заразных болезней животных и случаев заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, в результате контакта с безнадзорными животными | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 |
4 | Охват поголовья животных диагностическими и профилактическими мероприятиями, включенными в государственное задание ГБУ, находящегося в функциональном подчинении департамента ветеринарии Ярославской области | процентов | 97 | 98 | 98 | 98 |
III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 25.07.2017 N 10)
N п/п | Наименование задачи, результата и мероприятия | Единица измерения | Источник финансирования | Значение результата, объем финансирования мероприятий из областного бюджета | ||
очередной финансовый год (2017) | первый год планового периода (2018) | второй год планового периода (2019) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Задача 1. Организация лабораторных исследований по диагностике болезней животных | тыс. руб. | всего | 23743,820 | 25110,592 | 25110,592 |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
1.1 | Результаты: | |||||
1.1.1 | Количество проведенных в стационаре плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку | тыс. ед. | 96,681 | 96,681 | 96,681 | |
1.1.2 | Количество ветеринарных документов, оформленных по проведенным плановым лабораторным исследованиям на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 2,092 | 2,092 | 2,092 | |
1.1.3 | Количество проведенных в стационаре лабораторных исследований в рамках государственных ветеринарных мониторингов остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных и продуктах животного происхождения, включая отбор проб и их транспортировку | тыс. ед. | 0,477 | 0,477 | 0,477 | |
1.1.4 | Количество ветеринарных документов, оформленных в рамках государственных ветеринарных мониторингов остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных и продуктах животного происхождения | тыс. ед. | 0,477 | 0,477 | 0,477 | |
1.1.5 | Количество проб, отобранных по результатам проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез | тыс. ед. | 52,988 | 73,363 | 73,363 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
1.1.6 | Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез | тыс. ед. | 52,988 | 73,363 | 73,363 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
1.1.7 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез | тыс. ед. | 0,364 | 0,364 | 0,364 | |
1.2 | Мероприятия: | |||||
1.2.1 | Проведение в стационаре плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку | тыс. руб. | 19671,570 | 19671,570 | 19671,570 | |
1.2.2 | Проведение в стационаре государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных и продуктах животного происхождения, включая отбор проб и их транспортировку | тыс. руб. | 1482,930 | 1482,930 | 1482,930 | |
1.2.3 | Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез | тыс. руб. | 2589,320 | 3956,092 | 3956,092 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
2 | Задача 2. Проведение плановых противоэпизоотических мероприятий | 52819,422 | 51452,650 | 51452,650 | ||
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
2.1 | Результаты: | |||||
2.1.1 | Количество проведенных на выезде плановых мероприятий по диагностике особо опасных болезней животных (птиц) и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 167,447 | 167,447 | 167,447 | |
2.1.2 | Количество отобранных на выезде проб на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 82,408 | 82,408 | 82,408 | |
2.1.3 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам диагностики особо опасных болезней животных (птиц) и болезней, общих для человека и животных (птиц), на выезде | тыс. ед. | 3,579 | 3,579 | 3,579 | |
2.1.4 | Количество проведенных на выезде плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 276,762 | 276,762 | 276,762 | |
2.1.5 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), на выезде | тыс. ед. | 3,180 | 3,180 | 3,180 | |
2.1.6 | Количество проведенных в стационаре плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 10,817 | 10,817 | 10,817 | |
2.1.7 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам проведенных в стационаре плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 0,276 | 0,276 | 0,276 | |
2.1.8 | Количество документов, оформленных по итогам проведенных в стационаре ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения | тыс. ед. | 2,020 | 2,020 | 2,020 | |
2.1.9 | Количество проведенных на выезде вынужденных профилактических вакцинаций животных (птиц) в случаях возникновения или угрозы возникновения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 0,230 | 0,230 | 0,230 | |
2.1.10 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам проведенных на выезде вынужденных профилактических вакцинаций животных (птиц) в случаях возникновения или угрозы возникновения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. ед. | 0,046 | 0,046 | 0,046 | |
2.1.11 | Количество проведенных на выезде ветеринарно-санитарных мероприятий | тыс. ед. | 0,023 | 0,023 | 0,023 | |
2.1.12 | Количество ветеринарных документов, оформленных по результатам проведенных на выезде ветеринарно-санитарных мероприятий | тыс. ед. | 0,023 | 0,023 | 0,023 | |
2.1.13 | Количество проведенных на выезде ветеринарных обследований объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения | тыс. ед. | 0,156 | 0,156 | 0,156 | |
2.1.14 | Количество ветеринарных документов, оформленных по итогам проведенных на выезде ветеринарных обследований объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения | тыс. ед. | 0,156 | 0,156 | 0,156 | |
2.1.15 | Количество ветеринарных сопроводительных документов, находящихся на учете и хранении | тыс. ед. | 552,095 | 552,095 | 552,095 | |
2.1.16 | Количество оформленных и выданных ветеринарных сопроводительных документов | тыс. ед. | 2046,277 | 1903,222 | 1903,222 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
2.1.17 | Количество объектов, подвергнутых учету и контролю за состоянием скотомогильников, включая сибиреязвенные | тыс. ед. | 0,054 | 0,054 | 0,054 | |
2.1.18 | Количество ветеринарных документов, оформленных по результатам проведенного учета и контроля за состоянием скотомогильников, включая сибиреязвенные | тыс. ед. | 0,054 | 0,054 | 0,054 | |
2.2 | Мероприятия: | |||||
2.2.1 | Проведение на выезде плановых мероприятий по диагностике особо опасных болезней животных (птиц) и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. руб. | 22236,601 | 22236,601 | 22236,601 | |
2.2.2 | Проведение на выезде плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. руб. | 9834,733 | 9834,733 | 9834,733 | |
2.2.3 | Проведение в стационаре плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. руб. | 399,392 | 399,392 | 399,392 | |
2.2.4 | Проведение в стационаре ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения | тыс. руб. | 2950,998 | 2950,998 | 2950,998 | |
2.2.5 | Проведение на выезде вынужденных профилактических вакцинаций животных (птиц) в случаях возникновения или угрозы возникновения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | тыс. руб. | 99,940 | 99,940 | 99,940 | |
2.2.6 | Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий на выезде | тыс. руб. | 704,550 | 704,550 | 704,550 | |
2.2.7 | Проведение на выезде ветеринарных обследований объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения | тыс. руб. | 732,215 | 732,215 | 732,215 | |
2.2.8 | Учет и хранение ветеринарных сопроводительных документов | тыс. руб. | 454,884 | 454,884 | 454,884 | |
2.2.9 | Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов | тыс. руб. | 15139,777 | 13773,005 | 13773,005 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20) | ||||||
2.2.10 | Проведение учета и контроля за состоянием скотомогильников, включая сибиреязвенные | тыс. руб. | 266,332 | 266,332 | 266,332 | |
3 | Задача 3. Организация и координация деятельности учреждений, функционально подчиненных департаменту ветеринарии Ярославской области, по обеспечению защиты населения области от болезней, общих для человека и животных, предупреждению болезней животных и их лечению в части выполнения публичных обязательств | тыс. руб. | всего | 250,000 | 250,000 | 250,000 |
3.1 | Результат - количество граждан, получивших компенсационные выплаты | ед. | 36 | 36 | 36 | |
3.2 | Мероприятие - компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам функционально подчиненных департаменту ветеринарии Ярославской области ГБУ, работающим и проживающим в сельской местности | тыс. руб. | 250,000 | 250,000 | 250,000 | |
4 | Задача 4. Устранение негативного воздействия скотомогильников (биотермических ям) на окружающую среду | тыс. руб. | всего | 3537,228 | 4560,000 | 4560,000 |
(в ред. Приказов Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20, от 29.12.2017 N 22) | ||||||
4.1 | Результаты: | |||||
4.1.1 | Количество скотомогильников (биотермических ям), на территории которых проведены работы по обустройству земельных участков | ед. | 1 | 0 | 0 | |
4.1.2 | Количество скотомогильников (биотермических ям), на территории которых проведены работы по текущему содержанию | ед. | 4 | 5 | 5 | |
4.2 | Мероприятия: | |||||
4.2.1 | Обустройство земельных участков, занятых скотомогильниками (биотермическими ямами) | тыс. руб. | 2343,848 | 0,000 | 0,000 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 29.12.2017 N 22) | ||||||
4.2.2 | Текущее содержание скотомогильников (биотермических ям) | тыс. руб. | 1193,380 | 4560,000 | 4560,000 | |
(в ред. Приказов Департамента ветеринарии Ярославской области от 21.11.2017 N 20, от 29.12.2017 N 22) | ||||||
5 | Задача 5. Регулирование численности безнадзорных животных | тыс. руб. | всего | 4344,864 | 5471,758 | 5471,758 |
5.1 | Результаты: | |||||
5.1.1 | Количество отловленных безнадзорных животных | тыс. ед. | 1,578 | 1,986 | 1,986 | |
5.1.2 | Количество отловленных безнадзорных животных, находящихся на содержании | тыс. ед. | 1,578 | 1,986 | 1,986 | |
5.2 | Мероприятия: | |||||
5.2.1 | Отлов безнадзорных животных | тыс. руб. | 1175,610 | 1479,570 | 1479,570 | |
5.2.2 | Содержание безнадзорных животных | тыс. руб. | 3169,254 | 3992,188 | 3992,188 | |
(п. 5 в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 29.12.2017 N 22) | ||||||
Итого по ВЦП | тыс. руб. | всего | 84695,334 | 86845,000 | 86845,000 | |
(в ред. Приказа Департамента ветеринарии Ярославской области от 29.12.2017 N 22) | ||||||
