ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 года N 125-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2013 N 811-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством и уточнения объемов финансирования, руководствуясь Законом Пензенской области от 25.12.2015 N 2850-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2016 год" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2016 N 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте программы:
1.1.1. В позиции "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области" заменить словами "Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области".
1.1.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | общий объем финансирования составит 2900828,4 тыс. руб., из них: бюджет Пензенской области - 1569345,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 158631,4 тыс. руб.; в 2015 году - 103041,0 тыс. руб.; в 2016 году - 130861,2 тыс. руб.; в 2017 году - 182544,9 тыс. руб.; в 2018 году - 162544,9 тыс. руб.; в 2019 году - 162544,9 тыс. руб.; в 2020 году - 669177,5 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 272771,0 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ) - 1045507,6 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 91340,4 тыс. руб.; в 2015 году - 47478,4 тыс. руб.; в 2016 году - 49996,1 тыс. руб.; в 2017 году - 137066,7 тыс. руб.; в 2018 году - 90400,0 тыс. руб.; в 2019 году - 90400,0 тыс. руб.; в 2020 году - 538826,0 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников - 13204,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 2282,4 тыс. руб., в 2015 году - 452,2 тыс. руб.; в 2016 году - 4627,4 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 5842,0 тыс. руб.". |
1.2. Паспорт подпрограммы 1 программы изложить в новой редакции:
"Наименование подпрограммы | Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
Соисполнитель подпрограммы | Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области |
Цели подпрограммы | - улучшение качества предоставления коммунальных услуг, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения; - повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Пензенской области |
Задачи подпрограммы | - повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих, а также строительство новых сетей и сооружений водоотведения; - обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области; - повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих, а также строительство новых сетей и сооружений водоснабжения; - повышение уровня благоустройства населенных пунктов Пензенской области, комфортного проживания населения Пензенской области; - повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Пензенской области; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и других мест массового пребывания населения); - повышение качества предоставления коммунальных услуг |
Целевые показатели подпрограммы | - доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Пензенской области; - износ объектов коммунальной инфраструктуры по отношению к нормативному сроку службы; - прирост износа объектов коммунальной инфраструктуры по отношению к нормативному сроку службы относительно предыдущего года; - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов; - доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и других мест массового пребывания населения) от общего количества таких территорий |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | общий объем финансирования составит 1874799,9 тыс. руб., из них: средства бюджета Пензенской области - 789563,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 69317,7 тыс. руб.; в 2015 году - 31752,1 тыс. руб.; в 2016 году - 63965,1 тыс. руб.; в 2017 году - 106149,1 тыс. руб.; в 2018 году - 86149,1 тыс. руб.; в 2019 году - 86149,1 тыс. руб.; в 2020 году - 346081,3 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 272771,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году - 272771,0 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ) - 799261,4 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 47321,8 тыс. руб.; в 2015 году - 23795,0 тыс. руб.; в 2016 году - 37951,9 тыс. руб.; в 2017 году - 121566,7 тыс. руб.; в 2018 году - 74900,0 тыс. руб.; в 2019 году - 74900,0 тыс. руб.; в 2020 году - 418826,0 тыс. руб.; объем средств из внебюджетных источников - 13204,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 2282,4 тыс. руб., в 2015 году - 452,2 тыс. руб.; в 2016 году - 4627,4 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 5842,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Пензенской области к 2021 году до 98,8%; - снижение прироста износа объектов коммунальной инфраструктуры по отношению к нормативному сроку службы относительно предыдущего года к 2021 году до 0,9%; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов к 2021 году до 50%; - увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и других мест массового пребывания населения) от общего количества таких территорий к 2021 году до 60%". |
1.3. В Паспорте подпрограммы 2 программы:
1.3.1. Позицию "Ответственный исполнитель подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области". |
1.3.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | общий объем финансирования составит 676298,4 тыс. руб., из них: средств бюджета Пензенской области - 430052,2 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 44018,7 тыс. руб.; в 2015 году - 23683,4 тыс. руб.; в 2016 году - 15850,1 тыс. руб.; в 2017 году - 25500,0 тыс. руб.; в 2018 году - 25500,0 тыс. руб.; в 2019 году - 25500,0 тыс. руб.; в 2020 году - 270000,0 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ) - 246246,2 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 44018,6 тыс. руб.; в 2015 году - 23683,4 тыс. руб.; в 2016 году - 12044,2 тыс. руб.; в 2017 году - 15500,0 тыс. руб.; в 2018 году - 15500,0 тыс. руб.; в 2019 году - 15500,0 тыс. руб.; в 2020 году - 120000,0 тыс. руб.". |
1.4. В Паспорте подпрограммы 3 программы:
1.4.1. В позиции "Целевые показатели подпрограммы" в третьем абзаце слова "проведены проверки по обследованию" заменить словами "проведены обследования".
1.4.2. В позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" в третьем абзаце слова "проведены проверки по обследованию" заменить словами "проведены обследования".
1.4.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | общий объем финансирования - 349730,1 тыс. руб., из них: средств бюджета Пензенской области - 349730,1 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 45295,0 тыс. руб.; в 2015 году - 47605,5 тыс. руб.; в 2016 году - 51046,0 тыс. руб.; в 2017 году - 50895,8 тыс. руб.; в 2018 году - 50895,8 тыс. руб.; в 2019 году - 50895,8 тыс. руб.; в 2020 году - 53096,2 тыс. руб.". |
1.5. В части "Приоритеты государственной политики, цели, задачи основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа":
1.5.1. После двадцать третьего абзаца дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды";
"Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)".
1.5.2. В тридцать девятом абзаце слова "проведение ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" заменить словами "премирование территорий - победителей конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Пензенской области".
1.5.3. После тридцать девятого абзаца дополнить текстом следующего содержания:
"Количество благоустроенных дворовых территорий в Пензенской области, полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивными площадками, детскими площадками, малыми архитектурными формами), составляет 1259 единиц, общей площадью 2,89 млн. кв. м (под благоустроенными территориями понимаются территории, соответствующие действующим на территории муниципального образования правилам благоустройства).
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов в Пензенской области составляет 27%.
Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения, составляет 31,3%.
Площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) составляет 3,95 млн. кв. м.
Доля муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 38%.
Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования в 2016 году составил 4,35 млн. руб.
Для решения вышеуказанных проблем запланировано начиная с 2017 по 2020 годы проведение мероприятий по реализации на территории Пензенской области приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", который включает в себя:
- реализацию государственных и муниципальных программ по формированию современной городской среды;
- благоустройство мест массового отдыха населения (парков, скверов).
Приоритеты политики благоустройства
Реализация на территории муниципальных образований Пензенской области в период с 2017 по 2020 год комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству будет способствовать:
- формированию системы конкурсного отбора проектов по благоустройству, которая предполагает отбор лучших и востребованных гражданами проектов;
- созданию базы флагманских проектов, представляющих собой примеры лучших практик реализации мероприятий по благоустройству по всей стране, тем самым сформировав опыт, применимый для России и возможный к тиражированию;
- формированию качественной и современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятий по благоустройству;
- качественному изменению части городского пространства на территориях реализации проектов, тем самым повышению качества городской среды на конкретной территории и демонстрации органам власти и гражданам возможности практической реализации таких мероприятий и их результатов, создав основу для дальнейшего стимулирования реализации мероприятий по благоустройству;
- формированию системы мониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды, реализуемых с участием средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Пензенской области. При этом предоставляемая федеральная субсидия поможет реализовать крупные региональные проекты (при их наличии), оказанная с регионального уровня помощь муниципалитетам поможет в реализации знаковых муниципальных проектов по благоустройству, что в свою очередь позволит на муниципальном уровне вовлечь в реализацию проектов по благоустройству непосредственно граждан и бизнес, в том числе путем поощрения инициированных проектов гражданами или бизнесом. Тем самым создается сквозная ("сверху вниз" и "снизу вверх") система вовлечения в процесс благоустройства конкретной территории и синхронизация действий власти, граждан и бизнеса".
1.6. В Порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в рамках реализации подпрограммы 1 (далее - Порядок):
1.6.1. Подпункт г) пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:
"г) основное мероприятие "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области":
- по мероприятию "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов" в объеме не более 30% стоимости оборудования приборов уличного освещения;".
1.6.2. В подпункте д) пункта 3 Порядка слова ", по производству работ с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО)" исключить.
1.6.3. Подпункт в) пункта 4 Порядка дополнить словами следующего содержания "(кроме мероприятия "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов")".
1.6.4. Подпункт г) пункта 4 Порядка изложить в следующей редакции:
"г) копии смет на капитальный ремонт объектов и сетей теплоснабжения и водоснабжения, сетей водоотведения в населенных пунктах должны дополнительно пройти проверку достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства в государственном автономном учреждении Пензенской области "Региональный центр государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области (кроме мероприятия "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов");".
1.6.5. Пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"5. Указанные в пункте 4 документы представляются в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области в срок до 27 марта текущего финансового года (далее - дата окончания приема документов).
При выделении дополнительных бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы 1 указанные в пункте 4 документы представляются в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области для отбора муниципальных образований Пензенской области на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области в части реализации мероприятий подпрограммы 1 в течение 15 рабочих дней после вступления в силу соответствующего постановления о внесении изменений в программу (далее - дата окончания приема документов)".
1.6.6. Пункт 8 дополнить подпунктом 8.2. следующего содержания:
"8.2. Для основного мероприятия "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области":
а) копию соответствующих разделов утвержденной муниципальной программы развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
б) копии товарных накладных на приобретение оборудования приборов уличного освещения;
в) акт ввода в эксплуатацию приборов уличного освещения".
1.6.7. В пункте 10 Порядка слова "и (или) производства работ с ТБО" исключить.
1.6.8. Приложение N 3 "Объемы субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в рамках мероприятий подпрограммы 1 в 2016 году" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.6.9. Приложение N 4 "Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы 1 в 2016 году" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.7. В разделе "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в рамках реализации подпрограммы 2" слова "Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" в соответствующем падеже.
1.8. Дополнить программу разделом "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды" после раздела "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в рамках реализации подпрограммы 1" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.9. В приложении N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2020 годы":
1.9.1. Дополнить пунктами 1.4., 1.5. следующего содержания:
"
