АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2017 года N 151-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА НА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД ЗРИТЕЛЯМ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ, ВОЛОНТЕРАМ, ЛИЦАМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В СПИСКИ FIFA, В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ МАТЧЕЙ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД ПО МАРШРУТАМ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 27 марта 2017 года N 151-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА НА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД ЗРИТЕЛЯМ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ, ВОЛОНТЕРАМ, ЛИЦАМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В СПИСКИ FIFA, В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ МАТЧЕЙ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД ПО МАРШРУТАМ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее именуются - субсидии).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
спортивные соревнования - матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград;
перевозчики - транспортные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
потребители транспортных услуг - зрители спортивных соревнований, волонтеры, лица, включенные в списки FIFA;
маршруты спортивных соревнований - маршруты регулярных перевозок автомобильного и железнодорожного транспорта в пригородном сообщении, утвержденные в порядке, установленном Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Иные понятия используются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий, является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс).
1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Облкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) или принятие решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий, следующим требованиям:
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в отношении перевозчика процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства;
перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
2) наличие у перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
3) наличие расчетных счетов, открытых перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуются - расчетные счета);
4) обязательство перевозчика по выполнению показателей результативности использования субсидий, указанных в Соглашении;
5) обязательство перевозчика по представлению в Облкомдортранс отчетов о выполнении показателей результативности использования субсидий в сроки, установленные настоящим Порядком;
6) согласие перевозчика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Облкомдортрансом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;
7) наличие договора, заключенного между перевозчиком и Облкомдортрансом, подтверждающего право перевозчика осуществлять перевозки пассажиров по маршрутам спортивных соревнований;
8) обязательство перевозчика по соблюдению запрета на приобретение перевозчиком за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) предоставление перевозчиком потребителям транспортных услуг права бесплатного проезда в период проведения спортивных соревнований по маршрутам спортивных соревнований в порядке, установленном Облкомдортрансом.
2.2. Перевозчики, претендующие на получение субсидий, с 15 по 28 февраля 2018 г. представляют в Облкомдортранс следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомдортранса (далее именуется - заявление);
справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомдортранса.
Указанные документы могут быть поданы в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" или на бумажном носителе.
Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
сведения из лицензирующего органа о наличии (отсутствии) у перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.
Перевозчик вправе самостоятельно представить в Облкомдортранс документы, указанные в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта. При этом соответствующие документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до дня представления заявки.
2.3. Облкомдортранс:
регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота;
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные перевозчиком и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком. Документы рассматриваются в порядке очередности их представления;
на 11-й рабочий день со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии в порядке очередности представления документов принимает решение о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий либо об отказе в ее предоставлении.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Облкомдортрансу в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие перевозчика условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие документов, обязанность по представлению которых лежит на перевозчике в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком, или их непредставление (представление не в полном объеме);
недостоверность представленной информации;
представление документов, обязанность по представлению которых лежит на перевозчике, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидий перевозчики уведомляются в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, или вручается под подпись лично перевозчику либо уполномоченному лицу, или направляется заказным письмом с уведомлением.
2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий Облкомдортранс в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий уведомляет перевозчиков об этом путем размещения информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://uad.volgograd.ru (далее именуется - портал) и направляет перевозчику два экземпляра проекта Соглашения о предоставлении субсидии, подписанного Облкомдортрансом.
Соглашение оформляется в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области от 03 февраля 2017 года N 52 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения проектов Соглашения подписывает их и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.
2.6. Субсидии предоставляются в порядке очередности представления перевозчиками документов для получения субсидий.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии перевозчику в полном расчетном размере и при условии согласия перевозчика, выраженного в заявлении о предоставлении субсидии, Облкомдортранс предоставляет субсидию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.
2.7. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Облкомдортранс в течение 10 рабочих дней со дня доведения Облкомдортрансу лимитов бюджетных обязательств:
1) распределяет субсидии в порядке очередности представления документов между перевозчиками, которым:
ранее были предоставлены субсидии в меньшем, чем расчетный размер субсидий, размере;
было отказано в предоставлении субсидий по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств;
2) формирует реестр получателей субсидий, уведомляет перевозчиков об этом путем размещения информации на портале;
3) заключает с перевозчиком Соглашение (дополнительное соглашение) в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.8. Перевозчики, заключившие Соглашение, имеют право на получение части субсидии в виде авансовой выплаты (далее именуется - аванс по субсидии) в размере не более 30 процентов планового размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.1 или 3.2 настоящего Порядка и предусмотренного Соглашением.
Для получения аванса по субсидии получатели субсидии не позднее 05 июня 2018 г. представляют в Облкомдортранс заявление о предоставлении аванса по субсидии и расчет размера аванса по субсидии.
Перевозчики, получившие аванс по субсидии, обязаны представить в Облкомдортранс документы на получение окончательного расчета по субсидии в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка.
2.9. Для получения субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, перевозчики, заключившие Соглашение, не позднее 15 июля 2018 г. представляют в Облкомдортранс следующие документы, подтверждающие фактическое предоставление услуг по перевозке пассажиров:
отчет о фактических суммах доходов и расходов, количестве перевезенных пассажиров при осуществлении перевозок на маршрутах спортивных соревнований (далее именуется - отчет) по форме, установленной Соглашением;
информацию, подтверждающую выполнение перевозок на маршрутах спортивных соревнований, полученную от центра управления пассажирскими перевозками спортивных соревнований, созданного в соответствии с Планом управления перевозками на период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград.
2.10. Облкомдортранс регистрирует документы на получение аванса по субсидии или на получение субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, в день и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота и в течение трех рабочих дней со дня регистрации представленных документов рассматривает их в порядке очередности представления.
2.11. Непредставление в установленный срок документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, является основанием для отказа в перечислении субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, а также для возврата аванса по субсидии.
Об отказе в перечислении субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, и о необходимости возврата аванса по субсидии перевозчики уведомляются письмом Облкомдортранса в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, с указанием причин отказа.
2.12. Фактический размер субсидии, перечисляемой перевозчику, определяется в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.
