ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 04 апреля 2017 года N 333-ЗС
О ТУРИЗМЕ И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в редакции Законов города Севастополя от 12.10.2018 N 449-ЗС, от 06.03.2019 N 485-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
28 марта 2017 года
Настоящий Закон в целях создания благоприятных условий для развития туризма в городе Севастополе устанавливает основы и определяет принципы правового регулирования туристской деятельности в городе Севастополе, определяет приоритетные направления развития рынка туристских услуг и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, доступ к культурным ценностям и иных прав при совершении путешествий.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) туристская индустрия города Севастополя - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, а также организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
2) субъекты туристской индустрии города Севастополя - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма и туристской деятельности города Севастополя: организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, операторы туристских информационных систем, а также организации, предоставляющие услуги общественного питания, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников в городе Севастополе;
3) объекты туристской индустрии города Севастополя - гостиницы и иные средства размещения, средства транспорта, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты общественного питания, объекты и средства размещения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения;
4) туристские ресурсы города Севастополя - природные, исторические, социально-культурные объекты города Севастополя, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
5) туристский реестр города Севастополя - единая информационная база данных, действующая на принципах единства технологии ведения, непрерывности внесения изменяющихся сведений и их открытости, содержащая в бумажном и электронном виде информацию о туристских ресурсах города Севастополя, объектах и субъектах туристской индустрии города Севастополя;
6) единая система обеспечения туристской информацией города Севастополя - совокупность туристских информационных центров и объектов наружной информационной коммуникации (стендов, карт, схем, указателей), информационных баз данных, систем взаимосвязанных компьютерных и коммуникационных технологий, технологических и программных средств, предназначенных для удовлетворения информационных потребностей туристов;
7) туристский информационный центр города Севастополя - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах города Севастополя и об объектах туристской индустрии города Севастополя, а также продвижению туристских продуктов города Севастополя на внутреннем и мировом туристских рынках;
(в ред. Закона города Севастополя от 12.10.2018 N 449-ЗС)
8) экскурсия - мероприятие по посещению туристских ресурсов города Севастополя индивидуальными туристами (экскурсантами) или туристическими группами в сопровождении экскурсовода (гида), гида-переводчика, продолжительностью менее 24 часов без ночевки;
9) туристский маршрут (трасса туристского похода) - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещения и (или) использование туристских ресурсов города Севастополя;
10) паспорт туристских ресурсов - унифицированная единая форма представления информации о туристских ресурсах города Севастополя.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
Статья 2. Правовое регулирование в области туризма и туристской деятельности в городе Севастополе
Правовое регулирование в области туризма и туристской деятельности в городе Севастополе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и федеральными нормативными правовыми актами, законами города Севастополя и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
Статья 3. Принципы регулирования туризма и туристской деятельности в городе Севастополе
Основными принципами регулирования туризма и туристской деятельности в городе Севастополе являются:
1) признание туризма и туристской деятельности одной из приоритетных отраслей социально-экономического развития города Севастополя;
2) поддержка приоритетных направлений туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
3) создание благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
4) поддержка субъектов туристской индустрии города Севастополя;
5) защита прав и законных интересов туристов, в том числе обеспечение их безопасности при занятии туризмом в городе Севастополе;
6) охрана окружающей среды;
7) сохранение объектов культурного наследия города Севастополя.
Статья 4. Цели и способы государственного регулирования развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе
1. Целями государственного регулирования туризма и туристской деятельности в городе Севастополе являются:
1) обеспечение прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, доступ к культурным ценностям и иных прав при совершении путешествий;
2) развитие туристской индустрии города Севастополя, обеспечивающей потребности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, развитие международных контактов;
3) увеличение доходов бюджета города Севастополя;
4) формирование представления о городе Севастополе как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
5) сохранение туристских ресурсов города Севастополя, рациональное использование природного и культурного наследия города Севастополя.
2. Государственное регулирование развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе осуществляется путем:
1) определения приоритетных направлений развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
2) разработки нормативных правовых актов города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
3) разработки и реализации государственных программ города Севастополя в сфере развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
4) формирования и ведения туристского реестра города Севастополя;
5) создания комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов для отрасли туризма по обслуживанию туристов в соответствии с международными стандартами;
6) создания туристско-рекреационных кластеров города Севастополя;
7) разработки и осуществления в пределах полномочий города Севастополя как субъекта Российской Федерации налоговой политики, стимулирующей развитие туризма.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе
1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
2) контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе.
2. К полномочиям Правительства Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе относятся:
1) принятие нормативных правовых актов города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе в пределах своей компетенции;
2) определение основных задач и приоритетных направлений развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ города Севастополя в сфере развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
4) создание в пределах своих полномочий благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
5) реализация государственной политики в сфере туристской деятельности;
6) определение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в области туризма (далее - уполномоченный орган);
7) обеспечение в пределах своих полномочий безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов в городе Севастополе;
8) создание и обеспечение условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам города Севастополя и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
9) международное и межрегиональное сотрудничество в сфере туризма и туристской деятельности;
10) создание благоприятных условий для инвестиций в сферу туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
11) утверждение порядка формирования и ведения туристского реестра города Севастополя;
12) утверждение порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии города Севастополя и мониторинга состояния и использования туристских ресурсов города Севастополя;
13) формирование системы государственных туристских информационных центров города Севастополя, создание туристского портала города Севастополя и электронных баз данных туристских ресурсов города Севастополя и туристской индустрии города Севастополя;
14) создание Координационного совета по развитию туризма и туристской деятельности в городе Севастополе, утверждение положения о его функционировании;
15) утверждение порядка создания Единой системы обеспечения туристской информацией города Севастополя;
16) утверждение порядка формирования паспортов туристских ресурсов города Севастополя;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) реализация основных задач и приоритетных направлений развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
2) участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя в сфере развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
3) проведение оценки эффективности мер по созданию условий для развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе, разработка прогноза финансовых, экономических, социальных и иных показателей и индикаторов;
4) участие в разработке нормативных правовых актов города Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе в пределах своей компетенции;
5) утратил силу. - Закон города Севастополя от 06.03.2019 N 485-ЗС;
6) реализация мер по развитию системы государственных туристских информационных центров города Севастополя, системы навигации и ориентирования в сфере туризма;
7) формирование и ведение туристского реестра города Севастополя;
8) продвижение туристских продуктов города Севастополя на внутреннем и мировом туристских рынках;
9) участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма и туристической деятельности;
10) осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
11) оказание в пределах своих полномочий государственных услуг;
12) участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
13) участие в организации научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности в городе Севастополе;
14) формирование паспорта туристских ресурсов города Севастополя;
15) мониторинг состояния туристской индустрии города Севастополя;
