Недействующий

 
 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2017 года N 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 11.12.2017 N 424, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Сайт "Газеты Калужской области "Весть" http://www.vest-news.ru - 22.12.2017).
____________________________________________________________________


В целях создания условий для эффективного развития мясного скотоводства Калужской области, поддержания подотрасли сельского хозяйства, существенной для социально-экономического развития области, и в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 13.12.2011 N 660, от 11.04.2013 N 187, от 14.10.2013 N 541, от 01.09.2014 N 521, от 23.09.2016 N 514)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" (далее - программа) (прилагается).

2. Утвердить подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по развитию животноводства Д.Л.Черкесова.

Министр
Л.С.Громов






Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 13 марта 2017 года N 62

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - Министерство)

Наименование ВЦП

Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" (далее - Программа)

Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы

Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по развитию животноводства

Дата и номер приказа, которым утверждена Программа

13.03.2017 N 62

Цель Программы

Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины

Задачи Программы

- Создание условий для технического переоснащения и комплексной модернизации мясного скотоводства;
- создание экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- организация системы сбыта говядины на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной продукцией

Сроки реализации Программы

2017 - 2019 годы

Целевые индикаторы по годам реализации Программы

- Увеличение общего поголовья мясного скота с 39,2 тыс. голов в 2016 году до 57,0 тыс. голов в 2019 году, в том числе маточного поголовья - до 21,0 тыс. голов в 2019 году;
- увеличение общего поголовья специализированного мясного скота с 30,29 тыс. голов в 2016 году до 47,0 тыс. голов в 2019 году, в том числе маточного поголовья - до 18,0 тыс. голов в 2019 году;
- увеличение ежегодного прироста общего поголовья скота специализированных мясных пород к предшествующему году в 2017 году на 3,3 тыс. голов (или 10,9%), в 2018 году на 5,9 тыс. голов (или 17,6%), в 2019 году на 7,5 тыс. голов (или 19,0%), в том числе прироста коров специализированных мясных пород в 2017 году на 0,86 тыс. голов (или 8,0%), в 2018 году на 2,9 тыс. голов (или 25,0%), в 2019 году на 3,5 тыс. голов (или 24,1%);
- увеличение производства говядины от мясного скота в живом весе до 4,6 тыс. тонн в 2019 году;
- увеличение численности населения, занятого в рамках реализации Программы, к 2019 году до 302 человек

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации Программы

Объемы финансирования на реализацию Программы на период 2017 - 2019 годов составляют в ценах соответствующих лет 2200109,2 тыс. руб., в том числе:
- за счет областного бюджета <*> - 13170,0 тыс. руб., из них по годам:
2017 год - 4390,0 тыс. руб., 2018 год - 4390,0 тыс. руб., 2019 год - 4390,0 тыс. руб.;
- за счет федерального бюджета <**> - 95239,4 тыс. руб., из них по годам:
2017 год - 20017,5 тыс. руб., 2018 год - 38076,0 тыс. руб., 2019 год - 37145,9 тыс. руб.;
- за счет привлеченных средств - 2091699,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 730716,9 тыс. руб., 2018 год - 680026,4 тыс. руб., 2019 год - 680956,5 тыс. руб.

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.07.2013 N 598, от 15.04.2014 N 315, от 19.12.2014 N 1421, от 13.01.2017 N 7)

     ________________

<*> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> - финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.


1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения


Программа направлена на устойчивое развитие мясного скотоводства в Калужской области и обеспечение населения высококачественной говядиной, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.

Производство говядины в Калужской области имеет большое социально-экономическое значение в продовольственном обеспечении населения области, эффективном использовании земель сельских территорий и обеспечении занятости населения. Объем производства говядины в Калужской области в общем объеме производства мяса в последние годы составляет 15 - 16%, а в отдельных муниципальных районах области - более 50,0 процента.

В последние годы в хозяйствах всех категорий Калужской области наблюдается динамика роста численности поголовья крупного рогатого скота. В 2015 году (на конец года) поголовье крупного рогатого скота увеличилось до 138,6 тыс. голов, или на 9,1 тыс. голов к уровню 2014 года. На конец декабря 2016 года поголовье крупного рогатого скота составило 146,9 тыс. голов, рост - 6% к аналогичному периоду предшествующего года. Похожая динамика наблюдалась и в секторе сельскохозяйственных организаций области.

Производство говядины в Калужской области традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления как сопутствующая подотрасль при производстве молока.

В отдельных хозяйствах области в конце девяностых годов прошлого века начале двухтысячных годов предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности, поэтому имеющийся опыт не нашел широкого распространения.

В то же время в последние годы отмечается устойчивая динамика роста поголовья мясного скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. С 2010 года поголовье выросло на 26,1 тыс. голов, или почти в 3 раза. Удельный вес поголовья крупного рогатого скота мясного направления за этот период вырос на 17,4 процентов и составил 28,8 процента от общего поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород за отмеченный период выросло на 21,9 тыс. голов, или в 3,6 раза.

Состояние мясного скотоводства в Калужской области характеризуют показатели, приведенные в таблице 1.

Важную роль в достижении положительных тенденций сыграли реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, на 2013 - 2020 годы, государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", целевых программ "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" на 2009 - 2012 годы и на 2013 - 2016 годы.

Таблица 1


 Состояние мясного скотоводства в Калужской области

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 год <**>

2016 г. в % к 2015 г.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, тыс. гол. <*>

130,5

131,8

132,8

130,6

129,5

138,6

146,9

106,0

Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. гол. <*>

118,3

119,2

120,3

118,2

118,2

127,7

136,0

106,5

Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, гол. <*>

13120

15240

20087

21082

22866

29014

39215

135,2

В т.ч. специализированных мясных пород крупного рогатого скота, гол. <*>

8322

9214

11738

12731

14302

20159

30305

150,3

Поголовье коров крупного рогатого скота мясного направления, гол. <*>

4116

5421

7452

8346

9182

10454

14453

138,3

В т.ч. поголовье коров специализированных мясных пород крупного рогатого скота, гол. <*>

1948

2718

4903

5189

5924

6954

10741

154,5

Валовое производство говядины в живом весе в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

14,4

13,9

14,5

15,2

15,5

15,0

16,3

108,7

В т.ч. производство на душу населения, кг

14,3

13,8

14,4

15,1

15,3

14,8

16,1

108,7

Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. тонн

9,6

9,5

10,0

10,7

10,9

10,6

13,7

129,3

Произведено на убой крупного рогатого скота мясного направления, тыс. тонн

0,9

1,4

1,6

1,9

2,0

2,3

2,5

108,7

Рентабельность производства крупного рогатого скота на убой, %

-45,2

-42,0

-42,2

-42,8

-54,8

-41,1

-38,0

+3,1 п.п.

     ________________

<*> - поголовье скота на конец года.

<**> - ожидаемые показатели.

В Калужской области в последние годы, с 2007 по 2014 год, отмечается постоянный ежегодный рост производства скота и птицы на убой (в живом весе), за указанный период производство выросло с 64,8 до 98,7 тыс. тонн (+33,9 тыс. тонн), за исключением 2015 года, когда объем производства снизился к предшествующему году на 1%. В 2016 году производство скота и птицы на убой (в живом весе) выросло на 4,7% и составило 102,4 тыс. тонн.

Рост производства в значительной степени был обусловлен увеличением производства мяса птицы, рост производства которого составил в 2011 - 2016 годах к 2007 году более 50%, а также свиней - рост соответственно в сравниваемые периоды более 10%.

В то же время при производстве крупного рогатого скота на убой в последние годы сначала отмечалась тенденция снижения объемов производства до 2012 года, а затем рост и достижение уровня 2009 года в 2013 году, продолжение роста на 2% в 2014 году (до 15,5 тыс. тонн) и затем снижение в 2015 году на 0,5 тыс. тонн, или 3,2%. В 2016 году производство крупного рогатого скота на убой увеличилось на 8,7% к уровню 2015 года.

Объем производства мяса скота и птицы на душу населения в Калужской области в 2015 году увеличился на 14,6 кг по сравнению с 2011 годом и составил 96,7 кг. Данное увеличение обусловлено значительным ростом производства мяса птицы. Одновременно объем производства мяса крупного рогатого скота на душу населения увеличился к уровню 2011 года на 1,0 кг и составил 14,8 кг в год. В 2016 году произведено 16,1 кг мяса крупного рогатого скота на душу населения, или на 1,3 кг больше, чем в 2015 году.

Наибольший удельный вес в общем объеме производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий в 2016 году приходился на мясо птицы - 65,4%, удельный вес мяса крупного рогатого скота составлял 15,9%.

В сельскохозяйственных организациях области удельный вес мяса птицы в общем объеме производства составлял 76,3%, мяса крупного рогатого скота - 12,4%.

Таблица 2


 Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г. <*>

2016 г. в % к

2012 г.

2015 г.

Мясо (произведено на убой скота и птицы) в живом весе

85,8

95,1

98,7

97,7

102,4

119,4

104,8

В том числе:

крупного рогатого скота

14,5

15,2

15,5

15,0

16,3

112,4

108,7

свиней

15,6

15,1

16,5

16,6

17,5

112,2

105,4

птицы

53,8

63,5

65,3

65,0

67,0

124,5

103,1

овец и коз

0,943

0,995

1,0

0,9

1,3

137,9

144,4

другие виды

0,3

0,287

0,27

0,257

0,3

100,0

116,7

     ________________

<*> - - ожидаемые показатели.

В 2011 - 2014 годах Калужская область имела показатели прироста производства скота и птицы на убой (в живом весе) к предшествующему периоду ниже чем средние показатели по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) и Российской Федерации (далее - РФ), за исключением 2013 года. В 2011 году к 2010 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 3%, в ЦФО - 7%, в РФ - 4%. В 2012 году к 2011 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 4%, в ЦФО - 13%, в РФ - 6%. В 2013 году к 2012 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области был выше и составил 16,1%, в ЦФО - 14,9%, в РФ - 5,6%. В 2014 году к 2013 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 2,6%, в ЦФО - 4,5%, в РФ - 6,2%. В 2015 году к 2014 году производство скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области снизилось на 1%, в том числе производство мяса крупного рогатого скота (в живом весе) сократилось на 3,3%. В 2016 году к 2015 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 4,7%, в ЦФО - 5,6%, в РФ - 3,4%.

В настоящее время в Калужской области создаются необходимые стартовые технологические и экономические условия для дальнейшего развития мясного скотоводства. Ряд сельскохозяйственных организаций успешно занимается производством высококачественной говядины.

В результате реализации мероприятий по развитию мясного скотоводства сформирован массив мясного скота численностью более 39 тыс. голов, а доля племенного поголовья мясного скота составляет более 45% от всего мясного стада. В 2016 году произведено более 2,5 тыс. тонн "мраморного" мяса от специализированного мясного скота.

Для устойчивого развития специализированного мясного скотоводства создано и зарегистрировано в Минсельхозе России четыре племенных репродуктора на базе: ООО "Центр генетики "Ангус" по разведению абердин-ангусской породы американской селекции, ООО "Агросистемы" по разведению шаролезской породы канадской селекции, ООО "Новый быт" по разведению абердин-ангусской породы венгерской селекции, ООО "ДИК" по разведению герефордской породы.

Несмотря на положительные сдвиги в подкомплексе мясного скотоводства области в результате системной государственной поддержки, в целом производство говядины остается убыточным.

В 2015 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций области составил 681,2 млн руб. и увеличился к уровню 2009 года на 333,3 млн руб. На протяжении последних пятнадцати лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»