СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2017 года N 9/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА ОЧЕРЕДЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ЛЬГОТЫ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ И ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В ОЧЕРЕДЬ НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА, САДОВОДСТВА ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев Положение о порядке постановки на очередь граждан, имеющих льготы при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также в очередь на получение земельных участков для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства на территории Истринского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов Истринского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке постановки на очередь граждан, имеющих льготы при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также в очередь на получение земельных участков для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства на территории Истринского муниципального района (приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике и связям с общественностью администрации Истринского муниципального района опубликовать текст настоящего решения в газете "Истринские вести" и разместить его на официальном сайте администрации Истринского муниципального района в сети Интернет www.raion.istra.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Существующие списки очередников реорганизовать, а граждан, состоящих на очереди к моменту принятия настоящего решения, распределить во вновь образованные очереди согласно имеющимся льготам. Очередность граждан во вновь образованных списках отсчитывать с даты подачи заявления о постановке на очередь. Граждан, которые на момент постановки на очередь не имели специальных льгот на получение земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства, а также по вступлению в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, но были включены в льготные списки, перенести в общую очередь, при этом очередность исчислять с даты подачи заявления о постановке на очередь.
Глава Истринского
муниципального района
А.Г. Скворцов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 16 февраля 2017 года N 9/1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА ОЧЕРЕДЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ЛЬГОТЫ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ И ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В ОЧЕРЕДЬ НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА, САДОВОДСТВА ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении:
- формирования и ведения списков граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное, первоочередное либо преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- формирования и ведения списков граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации внеочередное, первоочередное либо преимущественное право на получение земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства;
- формирования и ведения общего списка граждан, нуждающихся в получении земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства;
- рассмотрения и принятия решений о постановке граждан на соответствующую очередь;
- регистрации и учета заявлений граждан (решений) о постановке на соответствующую очередь;
- доведения списков очередей граждан до сведения заинтересованных лиц;
- исключения граждан из соответствующей очереди.
1.2. В соответствии с имеющимися льготными категориями на территории Истринского муниципального района существуют следующие списки очередников, постоянно зарегистрированных и проживающих на территории Истринского муниципального района:
- лица, имеющие право на внеочередное вступление в садоводческие некоммерческие объединения граждан;
- лица, имеющие право на первоочередное вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- лица, имеющие преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- лица, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для дачного хозяйства и садоводства;
- общая очередь граждан, которые не имеют специальных льгот на получение земельных участков или по вступлению в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, но нуждаются в получении земельных участков для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства.
1.3. Установленные п. 1.2 настоящего Положения списки граждан создаются в следующих целях:
- определения потребности в земельных участках, предназначенных для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе в целях определения размеров территориальных зон, в которых допускается ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ч. 3, 9, 10 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ);
- направления предложений о предоставлении земельных участков в адрес лиц, относящихся к льготным категориям граждан, в случаях, если у органа местного самоуправления имеется возможность обеспечения указанных граждан земельными участками;
- осуществления мероприятий, направленных на создание гражданами, включенными в такие списки, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для дальнейшего предоставления земельных участков в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в том числе в порядке ведения просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (пп. 3 п. 2 ст. 35 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
1.4. В случае наличия установленных действующим законодательством РФ и настоящим Положением оснований включение граждан в соответствующий список очередников осуществляется администрацией Истринского муниципального района с момента подачи заявления.
1.5. На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" постановка на соответствующую очередь в целях обеспечения земельными участками для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства осуществляется только граждан, постоянно зарегистрированных и проживающих на территории Истринского муниципального района.
II. Формирование и ведение списков граждан, имеющих льготы при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также в очередь нуждающихся в получении земельных участков для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства
2.1. Формирование и ведение списков граждан, которые постоянно зарегистрированы и проживают на территории Истринского муниципального района и нуждаются в предоставлении земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства, осуществляется сотрудниками структурного подразделения администрации Истринского муниципального района, занимающегося вопросами земельных отношений.
2.2. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" администрацией Истринского муниципального района осуществляется ведение общей очереди граждан, куда включаются граждане, которые не имеют специальных льгот на получение земельных участков или на вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, но нуждаются в получении земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства.
2.3. В отдельные списки включаются следующие льготные категории граждан, постоянно зарегистрированных и проживающих на территории Истринского муниципального района:
2.3.1. Лица, имеющие право на внеочередное вступление в садоводческие некоммерческие объединения граждан на основании:
- ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
2.3.2. Лица, имеющие право на первоочередное вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан на основании:
2.3.3. Лица, имеющие преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан на основании:
- Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
2.3.4. Лица, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для дачного хозяйства и садоводства на основании:
- Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
III. Регистрация и учет заявлений граждан на включение в список очередников
3.1. Граждане, нуждающиеся в предоставлении земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства, а также обладающие специальными правами по постановке на льготные очереди, обращаются в администрацию Истринского муниципального района с заявлением на имя руководителя администрации Истринского муниципального района.
3.2. Заявление оформляется согласно приложению N 1* к настоящему Положению.
________________
* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
3.3. К заявлению о постановке на очередь прилагаются:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
- документ, подтверждающий постоянную регистрацию и проживание заявителя на территории Истринского муниципального района (копия паспорта РФ с отметкой о месте регистрации или выписка из домовой книги);
- документ, подтверждающий льготы, для граждан, имеющих льготы на вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также на получение земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства.
3.4. Подача, регистрация и учет заявлений граждан осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Истринского района. Также указанными нормативными правовыми актами устанавливаются требования к письменному обращению.
IV. Рассмотрение и принятие решений по включению граждан в соответствующие списки
4.1. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации, ответственному за формирование и ведение списков граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства, специалист администрации осуществляет следующие действия:
4.1.1. Проверяет комплектность представленных заявителем документов по установленному настоящим Положением перечню документов.
4.1.2. Проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
4.1.3. В случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в постановке на очередь готовит проект постановления руководителя администрации о постановке гражданина в соответствующую очередь согласно представленным документам, которым ему также присваивается порядковый номер очереди.
4.2. Постановление руководителя администрации о постановке гражданина на очередь с информацией о категории очереди и дате подачи заявления, с которой отсчитывается постановка на очередь, либо об отказе в постановке на очередь, направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
V. Доведение списков граждан до сведения заинтересованных лиц
5.1. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.
5.2. Списки очередников публикуются по состоянию на первое февраля на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации Истринского муниципального района.
5.3. Каждый стоящий на очереди гражданин вправе узнать порядковый учетный номер своей очереди посредством письменного обращения в администрацию Истринского муниципального района в установленном законом порядке.
VII. Основания отказа в постановке граждан на очередь, а также исключения граждан из списков нуждающихся в получении земельных участков
7.1. Решение о снятии гражданина с учета и его исключение из списков нуждающихся в предоставлении земельных участков принимается в случае:
7.1.1. Предоставления земельного участка согласно очередности.
7.1.2. Отказа от предоставления земельного участка (отказ оформляется в произвольной письменной форме).
7.1.3. Несоответствия сведений в представленных документах фактическому состоянию, а также наличия в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
7.2. Решение об отказе в постановке гражданина на очередь принимается в случае несоответствия сведений в представленных документах фактическому состоянию, а также наличия в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
7.3. Снятие с учета осуществляется постановлением руководителя администрации, которое направляется гражданину в установленном законом порядке.
7.4. После снятия с учета и исключения из списков нуждающихся в предоставлении земельных участков по основаниям 7.1.2 и 7.1.3 гражданин вправе вновь обратиться с заявлением о постановке на очередь в случае, если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства.
Заместитель руководителя администрации - начальник
управления имущественно-земельных отношений,
аграрной политики и экологии администрации
Истринского муниципального района
В.В. Штейн
