ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2017 года N 235


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА N 1222

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222, следующие изменения:

1.1. В паспорте Государственной программы:

1.1.1. позицию "Подпрограммы Государственной программы" изложить в следующей редакции:

     "

";

1.1.2. позицию "Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующей редакции:

     "

";

1.1.3. позицию "Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

     "

";

1.1.4. позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

     "

".

1.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является сфера производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Вологодской области.

Агропромышленный комплекс является одной из базовых отраслей в экономике области. В сельском хозяйстве области важную роль играют мясомолочное животноводство, птицеводство, овощеводство, растениеводство.

В 2015 году объем валового регионального продукта Вологодской области составил 472.0 млрд. рублей, при этом на долю сельского хозяйства приходится 4.7% от общего объема ВРП.

По состоянию на 1 января 2016 года существующий уровень сельхозпроизводства в области позволяет на 100% обеспечить население области основными видами продовольственных ресурсов (кроме мяса и овощей), характерными для нашей климатической зоны: область перекрывает собственную потребность в молоке в 1.8 раза, в яйце - в 1.3 раза, в картофеле - в 1.9 раза.

Ведущим звеном агропроизводства является молочное животноводство, что обусловлено наличием в области достаточных площадей кормовых угодий с редким для региона разнотравьем и историческими традициями.

В 2015 году всеми категориями хозяйств произведено 469.6 тыс. тонн молока, что на 5.5% выше показателя предыдущего года, или на 5.2% выше показателя 2011 года. Доля производства молока в общем объеме произведенной продукции составляет 37.1%, или 10.6 млрд. рублей (в фактических ценах).

В связи с тем что регион расположен в зоне рискованного земледелия, необходимо приложить немало сил и средств, чтобы получить хороший результат. От реализации продукции отрасли молочного скотоводства хозяйства получают около 60% общей выручки. Растениеводство является вспомогательной отраслью и служит основой для создания кормовой базы.

Кроме того, Вологодчина - район традиционного льноводства, поэтому в составе агропромышленного комплекса области помимо молочного кластера на основе межотраслевой и межтерриториальной кооперации активно развивается льняной кластер.

На территории Вологодской области на 1 января 2016 года фактически осуществляли деятельность 179 сельхозтоваропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса, 128 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 376.8 тыс. семей, ведущих личное подсобное хозяйство, 34 сельскохозяйственных потребительских кооператива.

В 2015 году удельный вес производства продукции сельскохозяйственными организациями в общем объеме производства продукции сельского хозяйства возрос с 70.1% в 2011 году до 71.8%, населением - уменьшился с 26.3% в 2011 году до 24.4%; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - возрос с 3.6% в 2011 году до 3.8%.

Сельскохозяйственные организации области являются основными производителями молока (93% от общего объема производства в области по итогам 2015 года и 90% в 2011 году), яиц (96% в 2015 году и 97% в 2011 году), мяса (80% в 2015 году и 82.5% в 2011 году) и зерна (93% в 2015 году и 95.6% в 2011 году).

Производство картофеля и овощей открытого грунта сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения (74 и 84% соответственно в 2015 году и 74.3% и 82.0% в 2011 году).

По состоянию на 1 января 2016 года общая площадь земель Вологодской области составила 14.4 млн. га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения - 4.5 млн. га, площадь сельхозугодий - 1.4 млн. га, в том числе пашня - 822 тыс. га, сенокосы и пастбища - 569.1 тыс. га, многолетние насаждения - 9.4 тыс. га. За последние пять лет (с 2011 года) удельный вес площади каждого из видов сельскохозяйственных угодий остался неизменный.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 году составила всего 372.4 тыс. га, что на 16.5% ниже уровня 2011 года (445.9 тыс. га), поэтому Вологодская область имеет огромный потенциал развития растениеводства области.

По данным ФГБУ ГЦАС "Вологодский", площадь неиспользуемой пашни в области по состоянию на 1 января 2016 года составляет 308.3 тыс. га, из которых 243.5 тыс. га не используются более 10 лет, данные земли на сегодняшний день не пригодны к ведению сельскохозяйственного производства. Из общего объема неиспользованных земель около 200 тыс. га заросли мелколесьем и кустарником.

В северной части области преобладают подзолистые почвы, в южной - дерново-подзолистые, местами встречаются болотные почвы. Подзолистые почвы являются господствующими в почвенном покрове области. Данный вид почв обладает очень низким естественным плодородием (имеют высокую кислотность, небольшое содержание гумуса, фосфора, калия).

В 2015 году хозяйствами всех категорий было посеяно:

зерновых культур на зерно - 116.6 тыс. га (-11.5% к 2011 году);

льна-долгунца - 5.8 тыс. га (-40.0% к 2011 году);

картофеля и овощей - 20.7 тыс. га (-1.6% к 2011 году).

В структуре посевных площадей зерновые культуры занимают порядка 30%, кормовые - более 60%, картофель - 5%, овощи - 0.5%, лен - 1.6% территории области.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 73.5 га по сравнению с 2011 годом и составила 372.4 тыс. га. Снижение произошло за счет прекращения деятельности ряда крупных и мелких сельхозтоваропроизводителей области.

В 2015 году хозяйствами всех категорий собрано:

зерновых культур, включая зернобобовые культуры, овес, пшеницу озимую и яровую, озимую рожь, - 253.7 тыс. тонн, что на 20% больше уровня 2011 года;

картофеля - 234.7 тыс. тонн, что на 1.1% больше уровня 2011 года;

овощей - 60.5 тыс. тонн, что на 1% выше уровня 2011 года;

льноволокна - 4.3 тыс. тонн, что на 51.6% выше уровня 2011 года.

По итогам 2015 года регион занимает четвертое место в Российской Федерации по посевам льна-долгунца после Тверской и Омской областей и Удмуртской Республики. Посевная площадь льна составила 5.8 тыс. га, с которой получен максимальный за последние 10 лет валовой сбор льноволокна - 4.3 тыс. тонн (например, в 2011 году при посевной площади 9.2 га валовой сбор льноволокна составил 2.81 тыс. тонн).

Мощности по переработке овощей в 2015 году составили 120 тонн/год, по переработке дикорастущих ягод - 11322.5 руб.; заморозка грибов - 250 тонн/год; ягод - 10000 тонн/год.

В Вологодской области поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий характеризуется следующими показателями.

Крупный рогатый скот во всех категориях хозяйств на 1 января 2016 года - 163.7 тыс. голов, что составляет 11.5% к данным на 1 января 2012 года.

Поголовье коров на 1 января 2016 года составляет 75.8 тыс. голов, свиней - 103.2 тыс. голов, птицы - 2933 тыс. голов, овец и коз - 16.6 тыс. голов.

По статистическим данным на 1 января 2016 года:

на хозяйства населения приходилось 10.8 тыс. голов (или 6.6% общего поголовья) крупного рогатого скота, 14.6 тыс. голов (или 14.1%) свиней, 12.9 тыс. голов (или 77.7%) овец и коз, 126 тыс. голов (или 4.3%) птицы;

в крестьянских (фермерских) хозяйствах содержалось 9.6 тыс. голов (или 5.9% общего поголовья) крупного рогатого скота, 0.5 тыс. голов (или 0.5%) свиней, 3.6 тыс. голов (или 21.7%) овец и коз, 24 тыс. голов (или 0.8%) птицы.

Поголовье крупного рогатого скота, птицы, свиней, овец и коз на территории области сокращается с каждым годом.

Основное поголовье скота (кроме овец и коз) по-прежнему сосредоточено в сельскохозяйственных организациях. В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.

В Вологодской области по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 58 племенных организаций (больше уровня 2011 года на 11 организаций):

41 организация по разведению крупного рогатого скота: 18 заводов по породам молочного и молочно-мясного направления продуктивности, 23 репродуктора, из которых 22 репродуктора пород молочного и молочно-мясного направления продуктивности и 1 репродуктор по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности (герефордской породы);

2 организации по разведению лошадей: 1 завод по разведению лошадей русской тяжеловозной породы и 1 репродуктор по разведению лошадей русской рысистой породы;

3 репродуктора по разведению свиней различных пород;

1 репродуктор по разведению птицы;

1 репродуктор по разведению пчел;

2 организации по искусственному осеменению животных;

8 сервисных племенных организаций.

Крупный рогатый скот Вологодской области представлен шестью породами молочного и молочно-мясного направления продуктивности, среди которых преобладает черно-пестрая порода (69.5% поголовья).

За 2015 год объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) всеми категориями хозяйств составил 51.5 тыс. тонн (-31.3% к уровню 2011 года), молока - 469.6 тыс. тонн (+5.2% к уровню 2011 года), яиц - 473.0 млн. шт. (-21.4% к уровню 2011 года), шерсти - 10.6 тонны (-18.5% к уровню 2011 года).

В сельскохозяйственных организациях от одной коровы в 2015 году надоено 6411 килограммов молока (+25.0% к уровню 2011 года). В среднем от одной курицы-несушки получено 289 яиц (-10.2% к уровню 2011 года).

Вместе с тем, наблюдается положительная тенденция по производству молока во всех категориях хозяйств в период с 2011 по 2015 годы (увеличение на 5.2%). Увеличение производства молока обусловлено ростом продуктивности коров.

С 2011 года производственная мощность молокоперерабатывающих предприятий области составляет 700 тыс. тонн переработки молочного сырья в год (среднесуточная мощность по переработке молока составляет 2 тыс. тонн).

Производственная мощность молокоперерабатывающих предприятий области на протяжении 2011 - 2015 годов остается неизменной.

Кроме того, производственная мощность мясоперерабатывающих предприятий области составляет:

по переработке мяса - 23806 тонн/год;

по производству колбасных изделий - 19186 тонн/год;

по производству мясных полуфабрикатов - 5409 тонн/год;

по производству жиров - 740 тонн/год.

В настоящее время потребление основных продуктов в регионе не в полной мере соответствует рекомендуемым рациональным нормам питания. Обеспечение необходимой калорийности пищи производится не за счет продуктов, более полезных для организма (фрукты, овощи, молочные продукты), а за счет более дешевых: хлеба, макарон, картофеля, яиц, дешевых сортов мяса и мясопродуктов.

Например, уровень потребления жителями области мяса характеризуется следующим: