РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2017 года N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДЕ ТВЕРИ НА 2017 ГОД
В целях координации действий структурных подразделений администрации города при проведении административной реформы на территории города Твери:
1. Утвердить План мероприятий по проведению административной реформы в городе Твери на 2017 год (приложение 1).
2. Структурным подразделениям администрации города Твери, ответственным за исполнение мероприятий Плана мероприятий по проведению административной реформы в городе Твери на 2017 год (далее - План), ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери отчет об исполнении Плана по форме согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
3. Комиссии по проведению административной реформы в городе Твери в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять для утверждения Главе администрации города Твери отчет об исполнении Плана.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня издания.
5. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до 30.01.2018.
Глава администрации города Твери
А.В.ОГОНЬКОВ
ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в городе Твери на 2017 год
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Планируемый результат | Ответственные |
Раздел 1. Мероприятия по снижению административных барьеров и осуществлению муниципального контроля | ||||
1.1. | Мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности | В сроки, установленные нормативными правовыми актами Тверской области и города Твери | Информация для подготовки сводного отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль (полугодовая) "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 2 полугодие 2016 года | Департамент управления имуществом и земельными ресурсами, департамент дорожного хозяйства и благоустройства, департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, администрации районов в городе Твери |
Отчет об осуществлении муниципального контроля по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль (полугодовая) "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 2 полугодие 2016 года | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики | |||
Информация для ежегодного доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за 2016 год | Департамент управления имуществом и земельными ресурсами, департамент дорожного хозяйства и благоустройства, департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, администрации районов в городе Твери | |||
Доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля (надзора) за 2016 год | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики | |||
1.2. | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальной информации об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду | В течение года | Обеспечение доступности информации для субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент управления имуществом и земельными ресурсами |
1.3. | Рассмотрение наиболее значимых проектов правовых актов в сфере малого и среднего бизнеса на заседаниях Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и туризма при администрации города Твери | В течение года | Улучшение качества подготовки муниципальных правовых актов в сфере предпринимательства | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
1.4. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами администрации города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | В течение года | Заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Твери. Подготовка сводных отчетов о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов. Обеспечение учета мнения бизнес-сообщества при принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, правовое управление, структурные подразделения администрации города Твери - разработчики проектов нормативных правовых актов |
1.5. | Анализ результатов процедуры оценки регулирующего воздействия в городе Твери в 2016 году | В сроки, установленные администрацией города Твери | Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в городе Твери за 2016 год | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
1.6. | Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | В сроки, установленные Ежегодным планом проведения экспертизы на 2017 год | Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов администрации города Твери. Выявление и устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, структурные подразделения администрации города Твери в соответствии с Ежегодным планом проведения экспертизы на 2017 год |
1.7. | Изменение Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Твери | 2 квартал 2017 года | Постановление администрации города Твери о внесении изменений в Порядок проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Твери | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
Раздел 2. Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг и услуг муниципальных учреждений | ||||
2.1. | Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг | В течение года | Постановления администрации города Твери об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг | Структурные подразделения администрации города Твери, ответственные за разработку административных регламентов |
2.2. | Размещение на официальном сайте администрации города Твери проектов постановлений администрации города Твери об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, внесении в них изменений в целях проведения независимой экспертизы | В течение года | Обеспечение открытости обсуждения проектов административных регламентов. Количество проектов, размещенных на официальном сайте в целях проведения независимой экспертизы | Управление информационных ресурсов и технологий, структурные подразделения администрации города Твери, ответственные за разработку административных регламентов |
2.3. | Проведение уполномоченным органом экспертизы проектов постановлений администрации города Твери об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, внесении в них изменений | В течение года | Количество проектов постановлений администрации города Твери об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, внесении в них изменений, прошедших экспертизу | Комиссия по проведению административной реформы в городе Твери |
2.4. | Ведение Реестра муниципальных услуг | В течение года | Актуальный Реестр муниципальных услуг | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
2.5. | Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг | В течение года | Доклад о проведении мониторинга предоставления муниципальных услуг. Проект постановления о внесении изменений в административный регламент предоставления соответствующей услуги по результатам мониторинга | Структурные подразделения администрации города Твери, ответственные за предоставление муниципальных услуг, департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
2.6. | Подготовка и представление в Правительство Тверской области информации о выполнении плана мероприятий администрации города Твери по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" | В течение года | Ежемесячные и ежеквартальные отчеты по выполнению плана мероприятий администрации города Твери по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, департамент архитектуры и строительства, департамент управления имуществом и земельными ресурсами, департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, департамент дорожного хозяйства и благоустройства, департамент потребительского рынка и рекламы, администрация Заволжского района в городе Твери, администрация Московского района в городе Твери, администрация Пролетарского района в городе Твери, администрация Центрального района в городе Твери, управление транспорта и связи, управление образования, управление по культуре, спорту и делам молодежи, управление социальной политики, управление информационных ресурсов и технологий, управление организационно-контрольной работы, отдел записей актов гражданского состояния, муниципальное бюджетное учреждение "Центр инвестиционного развития и туризма" |
2.7. | Рассмотрение актуальных вопросов совершенствования качества и доступности муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе муниципальных услуг в электронной форме, на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы в городе Твери | В течение года | Повышение качества и доступности муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе муниципальных услуг в электронной форме | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, структурные подразделения администрации города Твери, ответственные за предоставление муниципальных услуг, являющиеся учредителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий |
2.8. | Обеспечение реализации права граждан на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг | 1 квартал 2017 года | Создание на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Муниципальные услуги", обеспечение его информационного наполнения | Управление информационных ресурсов и технологий |
В течение года | Формирование актуальных редакций административных регламентов предоставления муниципальных услуг и размещение их на официальном сайте администрации города Твери в разделе "Муниципальные услуги" | Структурные подразделения администрации города Твери, предоставляющие муниципальные услуги, управление информационных ресурсов и технологий | ||
2.9. | Размещение сведений о муниципальных услугах в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | В течение года | Количество размещенных административных регламентов (изменений в них) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | Управление информационных ресурсов и технологий, структурные подразделения администрации города, ответственные за предоставление муниципальных услуг |
Раздел 3. Мероприятия по противодействию коррупции | ||||
I. Правовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции | ||||
3.1. | Осуществление мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации города Твери в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения | В течение года | Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, приведение базы муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством | Правовое управление |
3.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации города Твери | В течение года | Устранение признаков коррупциогенности в проектах нормативных правовых актов. Количество проведенных экспертиз | Правовое управление |
3.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов решений Тверской городской Думы, вносимых администрацией города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы в порядке правотворческой инициативы | В течение года | Устранение признаков коррупциогенности в проектах нормативных правовых актов. Количество проведенных экспертиз | Правовое управление |
3.4. | Проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Твери | В течение года | Устранение признаков коррупциогенности в проектах нормативных правовых актов. Количество проведенных экспертиз | Департамент финансов |
II. Организационное обеспечение мероприятий по противодействию коррупции | ||||
3.5. | Организация проверки сведений, содержащихся в сообщениях муниципальных служащих о ставших им известными коррупционных действиях в структурных и территориальных подразделениях администрации города Твери | В течение года по мере поступления заявлений | Предотвращение проявлений коррупции | Управление организационно-контрольной работы |
3.6. | Организация работы по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности | В течение года | Предотвращение проявлений коррупции. Количество проведенных публичных слушаний | Департамент управления имуществом и земельными ресурсами, департамент архитектуры и строительства |
III. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города, структурных подразделений администрации города | ||||
3.7. | Учет и своевременное рассмотрение обращений граждан, поступающих в администрацию города Твери, ее структурные подразделения, содержащих сведения о коррупционной деятельности должностных лиц | В течение года | Повышение доверия населения к органам власти | Управление организационно-контрольной работы, структурные подразделения администрации города Твери |
3.8. | Обеспечение работы телефона "горячей линии" и интернет-приемной на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Организация работы "горячей линии" управления образования | В течение года | Повышение доверия населения к органам власти | Управление организационно-контрольной работы, управление образования, управление информационных ресурсов и технологий |
3.9. | Организация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | В течение года по мере необходимости | Предотвращение проявлений коррупции | Управление организационно-контрольной работы, структурные подразделения администрации города Твери |
3.10. | Контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, в том числе путем проведения соответствующих проверок | В течение года | Предотвращение проявлений коррупции | Управление организационно-контрольной работы, структурные подразделения администрации города Твери |
3.11. | Организация сбора справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | В установленные законодательством сроки | Предотвращение проявлений коррупции | Управление организационно-контрольной работы, структурные подразделения администрации города Твери |
3.12. | Размещение информации об осуществлении муниципального контроля в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ГАС "Управление" | В течение года | Размещение отчета по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля (надзора) в ГАС "Управление" | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
VI. Противодействие коррупции при осуществлении закупок | ||||
3.13. | Обеспечение соблюдения законодательства в сфере закупок | В течение года | Предотвращение проявлений коррупции | Управление муниципального заказа |
3.14. | Обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок | В течение года | Предотвращение проявлений коррупции | Управление муниципального заказа |
3.15. | Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о закупках | В течение года | Предотвращение проявлений коррупции | Управление муниципального заказа |
Раздел 4. Мероприятия по реализации принципа управления по результатам и оценке эффективности деятельности администрации города Твери | ||||
4.1. | Разработка планов реализации городских программ: | |||
- адресной инвестиционной программы | 1 квартал 2017 года | Распоряжение администрации города Твери об утверждении плана-графика реализации адресной инвестиционной программы | Департамент экономики инвестиций и промышленной политики, муниципальные заказчики | |
- муниципальных программ города Твери | 1 квартал 2017 года | Распоряжения администрации города Твери об утверждении планов реализации муниципальных программ города Твери | Структурные подразделения администрации города Твери, являющиеся ответственными исполнителями муниципальных программ города Твери | |
4.2. | Оценка эффективности реализации муниципальных программ города Твери в 2016 году | 1 квартал 2017 года | Доклады структурных подразделений администрации города Твери, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, об итогах реализации муниципальных программ города Твери в 2016 году с оценкой эффективности их реализации | Структурные подразделения администрации города Твери, являющиеся ответственными исполнителями муниципальных программ города Твери |
2 квартал 2017 года | Сводная информация по итогам реализации муниципальных программ города Твери в 2016 году и оценка эффективности их реализации | Департамент экономики инвестиций и промышленной политики | ||
4.3. | Мониторинг результативности деятельности структурных подразделений администрации города Твери | 2 квартал 2017 года | Доклад о достигнутых значениях показателей в 2016 году и их планируемых значениях | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, все структурные подразделения администрации города Твери |
4.4. | Ведение реестра показателей социальной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также организаций с участием муниципального образования "город Тверь" | В течение года | Анализ и оценка эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также организаций с участием муниципального образования "город Тверь" | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, департамент управления имуществом и земельными ресурсами, отраслевые структурные подразделения администрации города Твери, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, полномочия собственника имущества муниципальных предприятий |
4.5. | Составление, рассмотрение и утверждение программ (планов) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери на 2018 год | В соответствии с утвержденным планом-графиком | Распоряжения администрации города Твери об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери на 2018 год | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, департамент управления имуществом и земельными ресурсами, отраслевые структурные подразделения администрации города Твери, осуществляющие полномочия собственника имущества муниципальных предприятий |
4.6. | Обеспечение формирования и утверждения муниципальных заданий муниципальным бюджетным учреждениям на 2017 год | 1 квартал 2017 года | Утвержденные муниципальные задания муниципальным бюджетным учреждениям на 2017 год | Управление по культуре, спорту и делам молодежи, управление образования, департамент потребительского рынка и рекламы, департамент дорожного хозяйства и благоустройства, департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
4.7. | Анализ (оценка) выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями города Твери за 2016 год | 2 квартал 2017 года | Информация в адрес заместителей Главы администрации города Твери, координирующих и контролирующих деятельность муниципальных учреждений, с целью принятия управленческих решений | Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики, управление по культуре, спорту и делам молодежи, управление образования, департамент потребительского рынка и рекламы, департамент дорожного хозяйства и благоустройства |
4.8. | Проведение проверок деятельности муниципальных учреждений (в том числе текущий контроль исполнения муниципальных заданий) | В течение года в соответствии с планом проверок | Количество проведенных проверок | Управление по культуре, спорту и делам молодежи, управление образования, управление информации, департамент потребительского рынка и рекламы, департамент дорожного хозяйства и благоустройства, отдел материально-технического обеспечения и обслуживания административных зданий, отдел бухгалтерского учета и отчетности, департамент экономики, инвестиций и промышленной политики |
Заместитель Главы администрации города
Твери, председатель Комиссии по проведению
административной реформы в городе Твери
В.Г.ПАШЕДКО
ОТЧЕТ об исполнении Плана мероприятий по проведению административной реформы в городе Твери на 2017 год за 1 квартал (1 полугодие, 9 месяцев, год)
Структурное подразделение: ________________________________________________
(название структурного подразделения администрации
города Твери)
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные | Срок реализации | Результат | Примечания (причины задержки сроков исполнения и недостижения запланированных результатов) | ||
планируемый | фактический | планируемый | фактический (достигнутый с начала года) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Руководитель структурного подразделения Подпись Ф.И.О.
Заместитель Главы администрации города
Твери, председатель Комиссии по проведению
административной реформы в городе Твери
В.Г.ПАШЕДКО