ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2017 года N 86


Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы"

(с изменениями на 3 сентября 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 15.09.2017 N 424, от 01.12.2017 N 527, от 04.12.2019 N 578, от 27.02.2020 N 60, от 03.09.2020 N 419)



В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере общественной безопасности, обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа).


2. Органам исполнительной власти Республики Тыва, являющимся исполнителями мероприятий Программы, ежегодно представлять ответственному исполнителю Программы информацию об уточнении размера средств для реализации мероприятий.


3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Тыва разработать и утвердить муниципальные программы, направленные на обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности.


4. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Республики Тыва от 2 апреля 2014 г. N 118 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014 - 2016 годы";


постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2016 г. N 615 "О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014 - 2016 годы".


5. Настоящее постановление разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство общественной безопасности Республики Тыва.


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 04.12.2019 N 578)



Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК



Утверждена
постановлением
 Правительства
Республики Тыва
от 28 февраля 2017 г. N 86



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2017 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 15.09.2017 N 424, от 01.12.2017 N 527, от 04.12.2019 N 578, от 27.02.2020 N 60, от 03.09.2020 N 419)


ПАСПОРТ государственной программы Республики Тыва "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы"

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 15.09.2017 N 424)

Государственный заказчик Программы

-

Министерство общественной безопасности Республики Тыва

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 04.12.2019 N 578)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство общественной безопасности Республики Тыва

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 04.12.2019 N 578)

Соисполнители Программы

-

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 04.12.2019 N 578)

Участники Программы

-

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию), Уполномоченный по правам человека (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

Перечень программных мероприятий

-

1. Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

2. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан.

3. Профилактика преступлений, совершаемых с применением огнестрельного оружия.

4. Профилактика алкоголизма и наркомании.

5. Социальная реабилитация лиц, содержащихся в исправительных учреждениях Республики Тыва.

6. Предупреждение экстремизма и терроризма.

7. Профилактика коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих контрольные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

Цели Программы

-

повышение качества и результативности противодействия преступности и обеспечение общественного порядка на территории Республики Тыва;

повышение роли субъектов профилактики правонарушений Республики Тыва;

повышение доверия к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения

Задачи Программы

-

совершенствование республиканской системы профилактики правонарушений;

материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности;

обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории республики;

повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности;

усиление борьбы с правонарушениями на почве пьянства, алкоголизма и наркомании

Целевые индикаторы (показатели) Программы

-

удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений, процентов;

удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений, процентов;

количество выступлений, публикаций, информации, размещенных в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" правоохранительными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, единиц;

количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, человек

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в один этап: 2017 - 2020 гг.

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования Программы на 2017 - 2020 годы составит 17050,7 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 16675,7 тыс. рублей, средства муниципальных бюджетов - 375,0 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 6046,8 тыс. рублей из республиканского бюджета;

в 2018 году - 4185,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 4030,0 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 155,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 3440,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 3330,0 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 110,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3378,9 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 3268,9 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 110,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по предупреждению безнадзорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи составит 300,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. в том числе:

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 120,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 60,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 120,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан составит 14434,9 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 14095,7 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 340,0 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 5946,8 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;

в 2018 году - 3295,0 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 3155,0 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 140,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2620,0 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 2520,0 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2573,9 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 2473,9 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 100,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по профилактике преступлений, совершаемых с применением огнестрельного оружия, составит 400,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, в том числе:

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей.

На профилактику алкоголизма и наркомании финансирование не предусмотрено.

Финансирование мероприятий по социальной реабилитации лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, составит 0,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, в том числе:

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по предупреждению экстремизма и терроризма составит 1915 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Тыва - 1890 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 35,0 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 670,0 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 655,0 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 15,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 660,0 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 650 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 10,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 20,0 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 10,0 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 10,0 тыс. рублей.

На мероприятия по профилактике коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих контрольные функции в сфере ЖКХ Республики Тыва, финансирование не предусмотрено.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

     (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 01.12.2017 N 527, от 04.12.2019 N 578, от 27.02.2020 N 60, от 03.09.2020 N 419)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

сокращение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений к 2020 году до 20,4 процента;

сокращение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений к 2020 году до 53,4 процента;

увеличение количества выступлений, публикаций, информации, размещенных в средствах массовой информации, сети "Интернет", направленных на профилактику преступлений и правонарушений, к 2020 году до 244 ед.;

увеличение количества трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к 2020 году до 217 человек.



I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния


За 2016 год общий массив зарегистрированных преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличился на 29,3 процента (с 8439 до 10914). Рост преступности произошел на территориях 10 кожуунов республики и в г. Кызыле.


Наиболее значительно в Барун-Хемчикском (+25,2 процента), Кызылском (+24,1 процента), Овюрском (+34,5 процента), Монгун-Тайгинском (+49,2 процента), Чеди-Хольском кожуунах (+22 процента) и в г. Кызыле (+59,2 процента).


Снижение числа зарегистрированных преступлений отмечено в семи кожуунах республики - в Тес-Хемском (-17,2 процента), Чаа-Хольском (-16,6 процента), Тере-Хольском (-21 процент), Эрзинском (-9,5 процента), Сут-Хольском (-0,6 процента), Тоджинском (-16,4 процента) и Дзун-Хемчикском (-0.3 процента) кожуунах.


Рост тяжких и особо тяжких преступлений отмечается в Пий-Хемском (+17,8 процента), Барун-Хемчикском (+42,1 процента), Чаа-Хольском (+22,5 процента), Бай-Тайгинском (+28,5 процента), Кызылском (+23,9 процента), Эрзинском (+19 процентов), Овюрском (+0,5 процента), Каа-Хемском (+14,5 процента), Дзун-Хемчикском (+14,2 процента), Кызылском (+23,9 процента) кожуунах и г. Кызыле (+20,9 процента).


Одновременно на 14,5 процента (со 131 до 112) снизилось количество убийств, на 6,6 процента (с 819 до 765) - количество краж скота, на 14,9 процента (со 127 до 104) - количество краж транспортных средств.


Всего за отчетный период выявлено 4646 лиц, подозреваемых в совершении преступлений (+5,4 процента), из которых 3381 (72,8 процента) не имели постоянного источника доходов. Наибольший удельный вес (от 75,2 до 89,4 процентов) совершивших преступления лиц, не имеющих постоянного источника дохода, зафиксирован в Улуг-Хемском, Тандинском, Тере-Хольском, Чеди-Хольском, Дзун-Хемчикском, Пий-Хемском, Тес-Хемском, Эрзинском и Тоджинском кожуунах.


За 2016 год лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 2143 преступлений (+13,8 процента). Число преступлений, совершенных данной категорией лиц, увеличилось в Тере-Хольском (+100 процентов), Каа-Хемском (+72,7 процента), Тоджинском (+65,3 процента), Монгун-Тайгинском (+50 процентов), Овюрском (+91,6 процента), Тес-Хемском (+31,7 процента), Дзун-Хемчикском (+38,3 процента), Барун-Хемчикском (+27,7 процента), Чеди-Хольском (+38,2 процента), Пий-Хемском (+23,3 процента), Улуг-Хемском (+17,1 процента), Сут-Хольском (+10 процентов), Тандинском (+1,8 процента) кожуунах и г. Кызыле (+5,8 процента).


Возросло число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков (2412; +25,5 процентов). Их прирост отмечается во всех кожуунах.


За 2016 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 18,9 процента.


Несмотря на общее снижение преступности среди несовершеннолетних, их рост зарегистрирован в Бай-Тайгинском (+112 процента) Тес-Хемском (+100 процентов), Пий-Хемском (+80 процентов) и Сут-Хольском (+33,3 процента) кожуунах.


Безнадзорность несовершеннолетних зачастую приводит к ситуации, когда дети становятся жертвами преступлений. Всего за 2016 год в отношении несовершеннолетних совершено 379 (-17,2 процента) уголовно наказуемых деяний, из них 94 (+9,5 процента) тяжкий и особо тяжкий состав.


Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах населенных пунктов республики.


В целях профилактики уличной преступности проведены оперативно-профилактические операции "Правопорядок", "Алкоголь", "Места особого внимания" (в 2 этапа).


Несмотря на принимаемые меры, отмечается увеличение на 76 процентов (с 2500 до 4293) числа преступлений, зарегистрированных в общественных местах.


Увеличилось на 49,8 процента (с 1536 до 2301) число преступлений, совершенных на улицах, площадях, парках и скверах.


Прирост уличной преступности зафиксирован в г. Кызыле (+64,4 процента), Тес-Хемском (+133,3 процента), Тандинском (+72,7 процента), Тоджинском (+31,5 процента), Монгун-Тайгинском (+125 процентов), Улуг-Хемском (+37,8 процента), Кызылском (+50 процентов), Барун-Хемчикском (+39,2 процента), Дзун-Хемчикском (+23,8 процента) и Чеди-Хольском (+0,4 процента) кожуунах.


За 2016 г. на территории республики зарегистрировано 530 дорожно-транспортных происшествий (рост составил +1,9 процента), в которых погибли 118 (-1,7 процента) человек и 753 (+4,3 процента) получили ранения.


Рост дорожно-транспортных происшествий зарегистрирован Тере-Хольском (с 0 до 1), Бай-Тайгинском (с 4 до 6), Кызылском (с 54 до 76), Сут-Хольском (с 4 до 5), Дзун-Хемчикском (с 21 до 24), Тес-Хемском (с 11 до 13), Пий-Хемском (с 22 до 23), Чаа-Хольском (с 14 до 15) кожуунах и г. Кызыле (с 224 до 240).


За отчетный период совершено 96 дорожно-транспортных происшествий с участием детей (+1,1 процента), в которых 6 (+20 процентов) детей погибли и 107 (+1,9 процента) получили ранения.



II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:


Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. N Пр-2685;


Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";


Поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающей мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании.


Основными целями Программы являются:


обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;


обеспечение безопасности дорожного движения, совершенствование системы профилактики, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;


повышение уровня доверия граждан к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»