ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2017 года N 200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2017 ГОДУ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 23.12.2016 N 182-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2017 ГОДУ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году (далее - Порядок) определяет:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
- критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - Субсидии);
- цели, условия и порядок предоставления Субсидий;
- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями;
- порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Целью предоставления Субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - Перевозчики), является предоставление за счет средств областного бюджета Субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
3. Субсидии предоставляются департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 23.12.2016 N 182-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 N 444)
4. Право на получение Субсидий имеют юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области и заключившие с Департаментом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области (далее - Договор), соответствующие требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.
1. Для получения Субсидий Перевозчик представляет в Департамент следующие документы:
1.1. Единовременно:
а) заявление о предоставлении Субсидии, в котором указывается расчетный счет, открытый в кредитной организации, адрес и место нахождения Перевозчика;
б) копию приказа Федеральной службы по тарифам о введении государственного регулирования деятельности в отношении Перевозчика и включении его в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;
в) копию устава Перевозчика;
г) Перевозчик вправе представить по собственной инициативе:
- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидий из бюджета Воронежской области между Департаментом и Перевозчиком.
В случае если Перевозчик по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте "г" пункта 1.1 настоящего раздела, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
1.2. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным:
а) информацию об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) отчет о фактических объемах вагонокилометровой работы, выполненной Перевозчиком по Договору.
2. Департамент принимает представленные документы, проверяет правильность их оформления и регистрирует в журнале регистрации, после чего проверяет достоверность представленных сведений для включения в реестр получателей Субсидий.
В течение 5 рабочих дней с даты представления перевозчиком документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии Перевозчику либо об отказе в представлении Субсидии. Решение о представлении Субсидии оформляется приказом Департамента.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем Субсидии информации, определенной пунктом 1 настоящего раздела;
- невыполнение целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;
- несоответствие получателей Субсидий критериям и требованиям, установленным пунктом 4 раздела I и пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.
3. В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение 5 календарных дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии.
4. В случае принятия решения о представлении Субсидии Департамент в течение 10 дней с даты принятия решения заключает с Перевозчиком соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение).
5. Субсидии предоставляются Перевозчику ежемесячно и рассчитываются по формуле:
С = (Тэо - Тп) x Пф / 10 x Ккор.,
где:
Тэо - установленный управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ) экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;
Тп - установленный УРТ предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;
Пф - фактически выполненный объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области, осуществленный Перевозчиком за отчетный месяц (далее - пассажирооборот). Общий объем фактического пассажирооборота за год не может превышать объем пассажирооборота, который был принят в заключении УРТ при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области. В этом случае значение Пф за текущий месяц принимается равным 0;
10 - одна десятикилометровая зона;
Ккор. - корректирующий коэффициент, равный отношению предусмотренной Перевозчикам законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на текущий год и плановый период суммы Субсидии (Сб) к расчетной величине потерь в доходах (Ср), принятой УРТ, при определении экономически обоснованного уровня затрат: Ккор. = Сб / Ср.
6. Субсидии за декабрь текущего финансового года предоставляются Перевозчику не позднее 25 декабря текущего года. Разница между размером Субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером Субсидии, рассчитанной на основе фактически выполненного объема перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Воронежской области до 31 января года, следующего за отчетным.
7. Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Воронежской области;
- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не должен получать средства из соответствующего бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.
8. Департамент устанавливает показатели результативности предоставления Субсидий в Соглашении.
9. Для перечисления Субсидии Департамент не позднее 7 рабочих дней с даты получения отчета от Перевозчика за соответствующий отчетный период и принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения о представлении Субсидий и распоряжение на перечисление средств на расчетный счет Перевозчика, открытый в кредитной организации.
Порядок, сроки и форма предоставления отчета о фактически выполненных объемах перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении устанавливаются Департаментом в Соглашении.
1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Перевозчику в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Перевозчиков.
Возврат остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных Соглашением, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий Департамент направляет получателям Субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями Субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.
4. При нарушении срока возврата Субсидий получателем Субсидий Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
ИНФОРМАЦИЯ об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области
за _____________________
(период)
N п/п | Наименование показателя | Единицы измерения | Величина показателя |
1. | Количество перевезенных пассажиров, в том числе: | тыс. чел. | |
1.1. | Платные | тыс. чел. | |
1.2. | Железнодорожники | тыс. чел. | |
1.3. | Региональные льготники | тыс. чел. | |
1.4. | Федеральные льготники | тыс. чел. | |
1.5. | Студенты, школьники | тыс. чел. | |
1.6. | Военнослужащие | тыс. чел. | |
2. | Пассажирооборот всего, в том числе: | млн пасс.-км | |
2.1. | Платные | млн пасс.-км | |
2.2. | Железнодорожники | млн пасс.-км | |
2.3. | Региональные льготники | млн пасс.-км | |
2.4. | Федеральные льготники | млн пасс.-км | |
2.5. | Студенты, школьники | млн пасс.-км | |
2.6. | Военнослужащие | млн пасс.-км | |
3. | Объем вагонокилометровой работы | ваг.-км | |
4. | Доходы от пригородных перевозок по своду доходных поступлений, всего, в том числе: | тыс. руб. | |
4.1. | Платные | тыс. руб. | |
4.2. | Железнодорожники | тыс. руб. | |
4.3. | Региональные льготники | тыс. руб. | |
4.4. | Федеральные льготники | тыс. руб. | |
4.5. | Студенты, школьники | тыс. руб. | |
4.6. | Военнослужащие | тыс. руб. |
Перевозчик
_____________________ ________________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Департамент
_____________________ _________________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)