ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 ноября 2012 года N 448-р
[Об утверждении Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми]
(с изменениями на 24 августа 2018 года)
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
В целях повышения эффективности государственного управления, обеспечения геоинформационной поддержки задач социально-экономического развития Республики Коми, в соответствии с Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р, в целях создания в Республике Коми условий, обеспечивающих доступ органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, организаций и населения к пространственным данным и их эффективное использование:
1. Утвердить Концепцию создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми (далее - Концепция) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Коми, государственным учреждениям Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми при планировании и проведении мероприятий по созданию и использованию пространственных данных руководствоваться Концепцией.
3. Определить государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Территориальный фонд информации Республики Коми" региональным оператором инфраструктуры пространственных данных Республики Коми.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации в Республике Коми единой государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и недропользования.
(п. 4 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 12 ноября 2012 г. N 448-р
(приложение)
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
1. Общие положения
Настоящая Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми (далее - Концепция) определяет цели, задачи, основные направления создания и развития инфраструктуры пространственных данных Республики Коми в рамках построения информационного общества и электронного правительства в Республике Коми.
Настоящая Концепция разработана в соответствии с:
1) Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р;
2) государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313;
(пп. 2 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
3) Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 2378-р;
4) Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;
(пп. 4 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
5) Положением об автоматизированной геоинформационной кадастровой системе Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 26 июля 2002 г. N 105;
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р)
7) Исключен с 24 августа 2018 года. - Распоряжение Правительства Республики Коми от 24.08.2018 N 373-р.
Термины и определения:
1) атрибутивные данные (пространственного) объекта - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;
2) базовые пространственные данные (далее - БПД) - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных.
Примечание. Отбор пространственных объектов для включения в состав БПД проводится с учетом позиционной точности, востребованности данных, возможности их поддерживания в актуальном состоянии, наличия правовой защиты от искажения и экономической целесообразности длительного хранения;
3) геопортал (классический полнофункциональный) - единая точка доступа к ресурсам, насчитывающим множество наборов пространственных данных, зарегистрированных в службах каталогов на нескольких серверах; основой содержания геопортала являются метаданные (геометаданные), собранные в каталоги метаданных; веб-портал, используемый для поиска и доступа к географической (геопространственной) информации, и связанные с этим сервисы (визуализации, редактирования, анализа и т.п.) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; является важным и эффективным средством географической информационной системы и ключевым элементом инфраструктуры пространственных данных; единый "прилавок" данных, что соответствует принципу "одного окна";
4) инфраструктура пространственных данных (далее - ИПД) - информационно-телекоммуникационная система, обеспечивающая доступ граждан, хозяйствующих субъектов, органов государственной и муниципальной власти к распределенным ресурсам пространственных данных, а также распространение и обмен данными в общедоступной глобальной информационной сети в целях повышения эффективности их производства и использования.
Примечание: ИПД объединяет технологии, научно-техническую политику, организационное обеспечение, человеческие и другие ресурсы, необходимые для производства, обработки, хранения, распространения, интеграции и использования пространственных данных;
5) метаданные - информация о пространственных данных и о сервисах пространственных данных.
Примечание. Пространственные метаданные, описывающие набор пространственных данных, в общем случае могут содержать сведения о составе, статусе (актуальности и обновляемости), происхождении, местонахождении, качестве, форматах представления, условиях доступа, приобретения и использования, авторских правах на данные, применяемых системах координат, позиционной точности, масштабах и других характеристиках;
6) модель (пространственных) данных - набор пространственных объектов и межобъектных связей, сформированных с учетом общих для этих объектов правил цифрового описания;
7) пространственный объект (геообъект, геоинформационный объект, географический объект) - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных.
Примечание.
Объектом может быть неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация.
Моделируемый объект может относиться к территории, акватории, недрам и воздушному пространству Земли, околоземному космическому пространству, другим космическим телам и небесной сфере.
В широком смысле под пространственным объектом в геоинформатике понимается как сам объект, так и адекватная ему цифровая модель;
8) портал - исходная точка выполнения тематического поиска в распределенной сети; сервер, предоставляющий прямой доступ пользователям к некоторому множеству серверов, включая установленные на них информационные ресурсы, а также Web-приложения, которые реализуют Web-сервисы, соответствующие назначению портала;
9) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе.
Требования к базовым пространственным данным, к их составу и содержанию, к метаданным определяются:
1) стандартами, установленными Российской Федерации:
ГОСТ Р 53339-2009 - Данные пространственные базовые. Общие требования;
ГОСТ Р 51605-2000 Карты цифровые топографические. Общие требования;
ГОСТ Р 52440-2005 Модели местности цифровые. Общие требования;
ГОСТ Р 52439-2005 Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу;
ГОСТ Р 52573-2006 Географическая информация. Метаданные;
2) международными стандартами:
ISO 19115:2003 "Geographic Information - Metadata";
ISO 19115-2:2009 "Geographic information - Metadata - Part 2: Extensions for imagery and gridded data";
ISO 19139:2007 "Geographic information - Metadata - XML schema implementation";
"Профиль метаданных ЕБГД на основе стандартов ISO 19115, ISO 19115-2 и ISO 19139".
Ограничения к базовым пространственным данным определяются перечнем объектов местности и элементов содержания топографических карт и планов, запрещенных для открытого опубликования, утвержденным приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 14 декабря 2000 г. N 181-пр.
2. Предпосылки создания и текущее использование инфраструктуры пространственных данных Республики Коми
