• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2017 года N 11-па


О мерах по реализации отдельных положений статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

(с изменениями на 11 ноября 2020 года)

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 126-па, Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)



На основании Устава Приморского края, в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Администрация Приморского края постановляет:


1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения.


2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.



Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения



Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 18.01.2017 N 11-па

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 126-па, Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при рассмотрении предложений индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, объект которого находится или будет находиться в собственности Приморского края (далее - инициатор заключения концессионного соглашения).


Процедура взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края в части принятия решения о заключении концессионного соглашения в случае превышения срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств определяется постановлением Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года N 147-па "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


2. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе представить в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2015 года N 518-па "Об уполномоченном органе на рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений с Приморским краем, поступивших от лиц, выступающих с инициативой заключения таких концессионных соглашений" на рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений с Приморским краем, поступивших от лиц, выступающих с инициативой заключения таких концессионных соглашений (далее - уполномоченный орган), предложение о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


3. Предложение о заключении концессионного соглашения подлежит регистрации в уполномоченном органе в течение трех дней с момента поступления в уполномоченный орган.


4. Уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта, рассматривает его и принимает одно из решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.


(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 126-па)


Решение, указанное в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Порядка, принятое на основании пункта 9 части 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, принимается уполномоченным органом в течение трех дней с момента оформления протокола, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, или получения отказа инициатора заключения концессионного соглашения от ведения переговоров.


5. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня регистрации предложения о заключении концессионного соглашения, соответствующего требованиям, установленным частями 4.2, 4.3 статьи 37 Федерального закона, и при условии соответствия заявителя требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона, направляет его для предварительного рассмотрения в рамках установленной компетенции в:


а) министерство имущественных и земельных отношений Приморского края для подготовки заключения о соответствии предложения о заключении концессионного соглашения требованиям земельного законодательства, а также возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Приморского края в качестве объекта концессионного соглашения;


б) министерство строительства Приморского края для подготовки заключения о соответствии проекта концессионного соглашения документам территориального планирования;


в) министерство государственно-правового управления Приморского края для подготовки позиции о соответствии (несоответствии) предложения о заключении концессионного соглашения действующему законодательству; 


в) министерство финансов Приморского края, министерство государственного финансового контроля Приморского края в случае, если условиями концессионного соглашения предусмотрены финансовые обязательства концедента;


г) министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края для подготовки заключения о возможности согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в случае, если объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;


д) отраслевые органы в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения для письменного оформления мотивированного мнения о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения (далее - мотивированное мнение). Мотивированное мнение о нецелесообразности заключения концессионного соглашения подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;


е) иные органы исполнительной власти Приморского края в случае, если согласование отдельных положений проекта концессионного соглашения относится к компетенции таких органов.


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


6. В течение пятнадцати дней с момента получения предложения о заключении концессионного соглашения органы исполнительной власти Приморского края, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - государственные органы), направляют в адрес уполномоченного органа заключения о целесообразности заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения с ее обоснованием, а в случаях, указанных в части 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, информацию о нецелесообразности заключения концессионного соглашения с ее обоснованием, и иную информацию в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - информация, поступившая от государственных органов).


(п. 6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


7. В случае, если объектом (объектами) недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет такое предложение в агентство по тарифам Приморского края (далее - агентство по тарифам) для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов (далее - согласование тарифов).


(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 20.04.2017 N 126-па, Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


Агентство по тарифам направляет информацию о согласовании тарифов или об отказе в согласовании тарифов с обоснованием принятого решения в уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 6 настоящего Порядка.


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


8. По результатам рассмотрения информации, поступившей от государственных органов, а также агентства по тарифам, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;


о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, с определением срока и порядка проведения переговоров с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров;


о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием оснований отказа, предусмотренных частью 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.


Решения, указанные в настоящем пункте, содержат обоснования их принятия.


9. Копии решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляются инициатору заключения концессионного соглашения в течение трех дней со дня принятия указанных решений.


10. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе).


11. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования уполномоченный орган проводит переговоры в форме совместных совещаний. Срок проведения переговоров не может превышать 60 дней со дня принятия указанного решения. Уполномоченный орган по результатам переговоров оформляет протокол переговоров в двух экземплярах, которые подписываются руководителем уполномоченного органа и направляются инициатору заключения концессионного соглашения в срок, не превышающий трех дней со дня проведения переговоров.


В срок, не превышающий пяти дней с момента получения двух экземпляров протокола переговоров, инициатор заключения концессионного соглашения подписывает их и передает один экземпляр протокола переговоров уполномоченному органу.


12. По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение трех дней с момента поступления указанного предложения в уполномоченный орган.


13. Согласование проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями, представленного в уполномоченный орган инициатором заключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (принятие предложения о заключении концессионного соглашения), осуществляется путем его визирования руководителем уполномоченного органа в течение трех дней с момента его поступления в уполномоченный орган.


14. В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченным органом и инициатором заключения концессионного соглашения предложение о заключении концессионного соглашения размещается уполномоченным органом в течение десяти дней со дня принятия такого предложения на официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.


15. Прием заявок о готовности к участию в конкурсе, рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе осуществляется уполномоченным органом.


16. В случае, если в сорокапятидневный срок с момента размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ.


16.1. Конкурсная комиссия создается решением уполномоченного органа в пятидневный срок со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения из числа представителей уполномоченного и отраслевого органов путем издания распоряжения.


Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.


Председателем комиссии является руководитель уполномоченного органа.


(пп. 16.1 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.2. Председатель конкурсной комиссии:


утверждает повестку дня заседания комиссии;


проводит заседания комиссии;


подписывает протоколы заседаний комиссии;


планирует работу комиссии;


осуществляет руководство деятельностью комиссии.


В случае отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.


(пп. 16.2 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.3. Секретарь конкурсной комиссии:


готовит повестку дня заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;


информирует членов комиссии и приглашенных лиц о месте и времени проведения заседания комиссии, повестке дня заседаний комиссии, обеспечивает необходимыми информационно-справочными материалами;


оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии;


направляет протоколы (выписки из протоколов) заседаний комиссии заинтересованным лицам;


осуществляет учет и мониторинг выполнения принятых на заседаниях комиссии решений;


подготавливает сообщения о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса);


регистрирует заявки и конкурсные предложения в журнале заявок и журнале конкурсных предложений в соответствии со статьями 27, 30 Федерального закона от N 115-ФЗ.


(пп. 16.3 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.4. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.


(пп. 16.4 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом.


(пп. 16.5 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.6. Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений.


(пп. 16.6 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


16.7. Сообщение о проведении конкурса, а также сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию опубликовывается конкурсной комиссией в официальном издании органов государственной власти Приморского края и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.


(пп. 16.7 введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


17. В случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ. В этом случае уполномоченный орган в течение трех дней с момента истечения сорокапятидневного срока со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения информирует инициатора заключения концессионного соглашения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения в сроки, установленные Федеральным законом N 115-ФЗ. После получения указанной информации уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ.


Правительство Приморского края принимает решение о заключении концессионного соглашения в форме распоряжения в течение тридцати календарных дней после истечения срока, указанного в пункте 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, в соответствии с Законом Приморского края от 9 августа 2000 года N 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края".


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


Решением Правительства Приморского края о заключении концессионного соглашения наделяются отдельными правами и обязанностями концедента в соответствии с Законом Приморского края от 9 августа 2000 года N 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края" органы исполнительной власти Приморского края, а также в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края - юридические лица, учредителем которых является Приморский край.


(абзац введен Постановлением Правительства Приморского края от 11.11.2020 N 956-пп)


Проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения направляется уполномоченным органом концессионеру с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать тридцати дней.

О мерах по реализации отдельных положений статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (с изменениями на 11 ноября 2020 года)

Название документа: О мерах по реализации отдельных положений статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (с изменениями на 11 ноября 2020 года)

Номер документа: 11-па

Вид документа: Постановление Администрации Приморского края

Принявший орган: Администрация Приморского края

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 19.01.2017, "Приморская газета", спецвыпуск, N 8(1346), 25.01.2017.
Дата принятия: 18 января 2017

Дата редакции: 11 ноября 2020