ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2017 года N 54-р
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Чеченской Республике целевой модели по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям" и Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Чеченской Республике целевой модели по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения"
(с изменениями на 17 сентября 2021 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Чеченской Республики от 24.11.2017 N 315-р, от 03.10.2018 N 262-р, от 17.09.2021 N 345-р)
Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N Пр-2347ГС, в целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона:
1. Утвердить:
а) План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Чеченской Республике целевой модели по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям" согласно приложению N 1;
б) План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Чеченской Республике целевой модели по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения" согласно приложению N 2.
2. Ответственным исполнителям "дорожных карт" ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца, представлять соответствующую информацию о ходе реализации "дорожных карт" в Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики.
3. Министерству промышленности и энергетики Чеченской Республики обеспечить проведение мониторинга реализации "дорожных карт", указанных в пункте 1 настоящего Распоряжения.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Приложение N 1
Утвержден
Распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 22 февраля 2017 г. N 54-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ"
(в ред. Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 17.09.2021 N 345-р)
N п/п | Фактор (этап) реализации | Мероприятия | Ответственный за достижение показателя | Показатели эффективности | Целевые значения | |||
к 31.12.2017 | к 31.12.2018 | к 31.12.2020 | к 31.12.2021 | |||||
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении | ||||||||
1.1. | Удобство подачи заявки | Создание единого регионального интернет-портала | Министерство транспорта и связи Чеченской Республики | Наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной подлежащей обязательному раскрытию информацией по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет | да | да | да | да |
Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров | Территориальные сетевые организации | Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц | - | - | - | - | ||
1.2. | Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций | Развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций | Территориальные сетевые организации | Доля договоров на технологическое присоединение, заключенных в электронном виде с использованием личного кабинета на сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий такую возможность) путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета, процентов | - | - | не менее 10 | 100 |
Наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет | да | да | да | да | ||||
Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов | не менее 70 | не менее 70 | не менее 70 | не менее 70 | ||||
Доля заявителей, подавших заявку не в электронном виде, в отношении которых сетевой организацией зарегистрирован личный кабинет и сообщен порядок доступа к личному кабинету потребителя, процентов | 100 | |||||||
Срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке, после получения от сетевой организации заявки в адрес сетевой организации направлен проект договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, дней | не более 5 | |||||||
1.3. | Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя | Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | Территориальные сетевые организации | Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет | да | да | да | да |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики | Наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет | да | да | да | да | |||
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | ||||||||
2.1. | Наличие упрощенной системы осуществления закупок | Внедрение системы осуществления закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей | Территориальные сетевые организации | Наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет | да | да | да | да |
2.2. | Упрощенная процедура проведения работ по строительству | Отмена требований по получению разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР | Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, да/нет | да | да | да | да |
2.3. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Чеченской Республики, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | Совокупный срок предоставления на территории Чеченской Республики государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней | 10 | 10 | 10 | 10 |
2.4. | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | Внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству ЧР, органы местного самоуправления ЧР | Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет | да | да | да | да |
Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Чеченской Республики в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | Доля согласованных проектов строительства линейных объектов в муниципальной комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти Чеченской Республики доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500 | Доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней от общего количества выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов | - | - | не менее 30 | не менее 30 | |||
Раздел 3. Оформление технологического присоединения | ||||||||
3.1. | Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения | Осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением | Территориальные сетевые организации | Составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт, акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, календарных дней | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 5 |
3.2. | Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией | Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации | Территориальные сетевые организации, энергосбытовые организации | Доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, подписанных усиленной квалифицированной подписью гарантирующего поставщика, указанного в заявке, предоставленных заявителю сетевой организацией вместе с техническими условиями, в общем количестве договоров, заключенных гарантирующим поставщиком с заявителями в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых подана заявка об осуществлении технологического присоединения, процентов | - | - | 100 | 100 |
Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через "личный кабинет" на сайте сетевой организации | Доля договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | - | - | не менее 10 | не менее 10 | |||
Раздел 4. Обеспечивающие факторы | ||||||||
4.1. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий | Обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме | Органы местного самоуправления ЧР | Доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти Чеченской Республики и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов | - | - | не менее 30 | не менее 30 |
4.2. | Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям | Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории Чеченской Республики | Минпромэнерго ЧР территориальные сетевые организации | Сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории Чеченской Республики, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней |
Приложение N 2
Утвержден
Распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 22 февраля 2017 г. N 54-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ"
(в ред. Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 03.10.2018 N 262-р)
N п/п | Факторы | Мероприятия | Показатели эффективности | Дата начала | Дата окончания | Ответственные исполнители | Целевые значения | |
к 31.12.2017 | к 31.12.2018 | |||||||
Этап "Заключение договора" - 30 дней | ||||||||
1 | Удобство подачи заявки о заключении договора о подключении | реализация мероприятий, направленных на обеспечение возможности подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде | возможность подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде через сеть "Интернет", да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да |
обеспечение повышения открытости информации | возможность проведения технической комиссии по определению технической возможности подключения (технологического присоединения) с участием заявителя в случае получения мотивированного отказа, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да | ||
создание интернет-сервиса с интерактивной картой сети и возможностью отслеживать статус заявки через личный кабинет на сайте сетевой организации | наличие интернет-портала с интерактивной картой сети и статусом заявки, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да | ||
развитие сервисов, обеспечивающих различные варианты заключения договора о подключении | возможность дистанционного заключения договора о подключении, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да | ||
2 | Наличие вариантов внесения платы за подключение (технологическое присоединение) | обеспечение реализации механизма внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении (по срокам) | наличие в открытом доступе предложений газораспределительных организаций по различным вариантам сроков внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да |
3 | Автоматизация подготовки технических условий | реализация мероприятий, направленных на упрощение процедуры получения технических условий | наличие автоматизированной системы подготовки технических условий, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да |
Этап "Выполнение мероприятий" - 90 дней | ||||||||
4 | Достаточность финансирования перспективного развития и оптимизация стоимости строительства газораспределительных сетей | разработка и утверждение региональной программы газификации с источниками финансирования | наличие утвержденной региональной программы газификации с источниками финансирования и критериями эффективной газификации, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | Минпромэнерго ЧР | да | да |
оптимизация газораспределительной организацией стоимости капитальных вложений | применение ресурсного метода ценообразования при строительстве после принятия соответствующих нормативных правовых актов, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да | ||
5 | Упрощенное получение разрешения на строительство | внесение изменений в законодательство Чеченской Республики, предусматривающих упрощение процедуры получения разрешения на строительство газопроводов | наличие нормативного правового акта, упрощающего (отменяющего необходимость) получение разрешения на строительство газопроводов, да/нет | ноябрь 2017 | 31 декабря 2018 | Государственный комитет по градостроительству и архитектуре ЧР | да | да |
6 | Упрощение механизмов использования земельных участков | реализация мероприятий, направленных на оптимизацию мероприятий заявителя по подключению к сетям газораспределения в границах земельного участка | возможность размещения объектов газоснабжения в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или собственности, без предоставления земельных участков, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | Государственный комитет по градостроительству и архитектуре ЧР, органы местного самоуправления | да | да |
7 | Степень взаимодействия муниципалитетов | регламентация оказания муниципальных услуг | наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению ордера на проведение земляных работ, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | органы местного самоуправления | да | да |
8 | Оптимизация договорных процедур | совершенствование онлайн-сервисов | возможность дистанционного заключения договора на поставку газа, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | ООО "Газпром межрегионгаз Грозный" | да | да |
Этап "Пуск газа" - 15 дней | ||||||||
9 | Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) | реализация мероприятий, направленных на сокращение сроков подготовки и выдачи актов о подключении (технологическом присоединении) | наличие возможности получения акта о подключении (технологическом присоединении) и иных актов на месте осмотра, да/нет | март 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да |
10 | Повышение качества обслуживания заявителей | реализация мероприятий по минимизации количества случаев взаимодействия заявителя с отдельными структурными подразделениями исполнителя | предоставление услуг по принципу "одного окна", да/нет | ноябрь 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации | да | да |
сокращение количества этапов и документов при подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения | возможность предоставления комплексной услуги по заключению договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации (о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, поставке газа, техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования), да/нет | ноябрь 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации, ООО "Газпром межрегионгаз Грозный" | да | да | ||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг | увеличение количества офисов обслуживания потребителей (в том числе с использованием услуг иных агентов, многофункциональных центров, расчетных центров), да/нет | ноябрь 2017 | 31 декабря 2018 | региональные газораспределительные организации, ООО "Газпром межрегионгаз Грозный" | да | да | ||
