• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 года N 434-пп


О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

(с изменениями на 4 сентября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 10.04.2017 N 94-пп, от 27.10.2017 N 367-пп, от 05.02.2018 N 43-пп, от 05.06.2018 N 172-пп, от 25.12.2018 N 376-пп, от 01.02.2019 N 30-пп, от 03.04.2019 N 100-пп, от 04.09.2019 N 360-пп, от 27.12.2019 N 557-пп, от 24.01.2020 N 2-пп, от 04.09.2020 N 381-пп)




В соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (прилагается).


2. Определить:


а) главным администратором государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы Главное управление по труду и занятости населения Тверской области;


б) администраторами государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы: Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области.


3. Признать утратившими силу:


а) Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы";


б) Постановление Правительства Тверской области от 29.01.2013 N 18-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


в) Постановление Правительства Тверской области от 21.05.2013 N 187-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


г) Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 422-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


д) Постановление Правительства Тверской области от 06.11.2013 N 544-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


е) Постановление Правительства Тверской области от 04.02.2014 N 48-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


ж) Постановление Правительства Тверской области от 03.06.2014 N 269-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


з) Постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 N 427-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


и) Постановление Правительства Тверской области от 21.10.2014 N 523-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


к) Постановление Правительства Тверской области от 03.12.2014 N 622-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


л) Постановление Правительства Тверской области от 27.01.2015 N 20-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


м) Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп "О региональной программе Тверской области "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области" на 2015 год";


н) Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 N 111-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп";


о) Постановление Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


п) Постановление Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 175-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


р) Постановление Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 222-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


с) Постановление Правительства Тверской области от 02.06.2015 N 265-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


т) Постановление Правительства Тверской области от 06.07.2015 N 306-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


у) Постановление Правительства Тверской области от 28.07.2015 N 348-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп";


ф) Постановление Правительства Тверской области от 18.08.2015 N 383-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


х) Постановление Правительства Тверской области от 29.09.2015 N 460-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


ц) Постановление Правительства Тверской области от 24.11.2015 N 553-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


ч) Постановление Правительства Тверской области от 26.01.2016 N 14-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области";


ш) Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2016 N 217-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


щ) пункт 1 Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


э) Постановление Правительства Тверской области от 22.08.2016 N 275-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп".


4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


До 1 января 2017 года настоящее Постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.



Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы



Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 29 декабря 2016 г. N 434-пп

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 10.04.2017 N 94-пп, от 27.10.2017 N 367-пп, от 05.02.2018 N 43-пп, от 05.06.2018 N 172-пп, от 25.12.2018 N 376-пп, от 01.02.2019 N 30-пп, от 03.04.2019 N 100-пп, от 04.09.2019 N 360-пп, от 27.12.2019 N 557-пп, от 24.01.2020 N 2-пп)



г. Тверь

2016

Паспорт государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

Наименование государственной программы Тверской области

Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (далее - Программа)

Главный администратор государственной программы Тверской области

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Администраторы государственной программы Тверской области

Министерство социальной защиты населения Тверской области;

Министерство здравоохранения Тверской области

Срок реализации государственной программы Тверской области

2017 - 2022 годы

Цели государственной программы Тверской области

Цель 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения, государственное управление в сфере охраны труда".

Цель 2 "Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области"

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Подпрограммы государственной программы Тверской области

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3).

Подпрограмма 4 "Реализация национальных проектов" (далее - подпрограмма 4).

Обеспечивающая подпрограмма

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы)

1. Сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2022 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,6% от численности рабочей силы) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,4 человека).

2. Закрепление тенденций роста доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые обращаются в службу занятости с целью поиска подходящей работы, до 70,0%.

3. Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

4. Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области, путем:

а) привлечения участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области), - не менее 0,77 тыс. человек ежегодно;

б) сохранения доли трудоустроенных участников Государственной программы из числа прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области - не менее 90%

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)

Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации

2017 год - 546859,8 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 265252,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 281607,6 тыс. руб.

2018 год - 538240,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 316375,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 221865,2 тыс. руб.

2019 год - 657049,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270708,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 386341,0 тыс. руб.

2020 год - 1052306,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270159,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 782147,9 тыс. руб.

2021 год - 729645,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270643,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 459002,4 тыс. руб.

2022 год - 713424,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270643,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 442781,3 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы

Подпрограмма 1:

2017 год - 491919,9 тыс. руб.;

2018 год - 485828,3 тыс. руб.;

2019 год - 603177,3 тыс. руб.;

2020 год - 948360,9 тыс. руб.;

2021 год - 566873,7 тыс. руб.;

2022 год - 568202,6 тыс. руб.

Подпрограмма 2:

2017 год - 403,9 тыс. руб.;

2018 год - 413,4 тыс. руб.;

2019 год - 513,2 тыс. руб.;

2020 год - 554,1 тыс. руб.;

2021 год - 554,1 тыс. руб.;

2022 год - 554,1 тыс. руб.

Подпрограмма 3:

2017 год - 7870,3 тыс. руб.;

2018 год - 5115,5 тыс. руб.;

2019 год - 4968,4 тыс. руб.;

2020 год - 6800,0 тыс. руб.;

2021 год - 6250,0 тыс. руб.;

2022 год - 6250,0 тыс. руб.

Подпрограмма 4:

2020 год - 49104,1 тыс. руб.;

2021 год - 108479,9 тыс. руб.;

2022 год - 90929,9 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма:

2017 год - 46665,7 тыс. руб.;

2018 год - 46883,2 тыс. руб.;

2019 год - 48390,6 тыс. руб.;

2020 год - 47487,8 тыс. руб.;

2021 год - 47487,8 тыс. руб.;

2022 год - 47487,8 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие гибкого рынка труда" Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда"

Задачи подпрограммы

1. Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, развитие социального партнерства в сфере занятости населения.

2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан с целью содействия их трудоустройству.

3. Реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области.

4. Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан.

5. Реализация федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография".

6. Реализация федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография"

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Сохранение высокого уровня удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения до 94,7%.

2. Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,1%.

3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения:

а) по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 12,0% от численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (за год);

б) по профессиональной ориентации: не менее 60,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,0% от численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (за год)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 491919,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 216215,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 275704,9 тыс. руб.

2018 год - 485828,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 268260,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 217568,2 тыс. руб.

2019 год - 603177,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 221009,7 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 382167,6 тыс. руб.

2020 год - 948360,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 216731,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 731629,7 тыс. руб.

2021 год - 566873,7 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 218346,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 348526,9 тыс. руб.

2022 год - 568202,6 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 218935,9 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 349266,7 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, развитие социального партнерства в сфере занятости населения":

2017 год - 168920,6 тыс. руб.;

2018 год - 225636,9 тыс. руб.;

2019 год - 178064,6 тыс. руб.;

2020 год - 179868,3 тыс. руб.;

2021 год - 182503,9 тыс. руб.;

2022 год - 183485,2 тыс. руб.

Задача 2 "Повышение конкурентоспособности безработных граждан с целью содействия их трудоустройству":

2017 год - 29780,8 тыс. руб.;

2018 год - 28490,6 тыс. руб.;

2019 год - 26457,2 тыс. руб.;

2020 год - 27733,1 тыс. руб.;

2021 год - 26567,6 тыс. руб.;

2022 год - 26175,4 тыс. руб.

Задача 3 "Реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области":

2017 год - 17513,6 тыс. руб.;

2018 год - 14132,6 тыс. руб.;

2019 год - 10376,5 тыс. руб.;

2020 год - 36574,5 тыс. руб.;

2021 год - 9275,3 тыс. руб.;

2022 год - 9275,3 тыс. руб.

Задача 4 "Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан":

2017 год - 275704,9 тыс. руб.;

2018 год - 217568,2 тыс. руб.;

2019 год - 350695,5 тыс. руб.;

2020 год - 704185,0 тыс. руб.;

2021 год - 348526,9 тыс. руб.;

2022 год - 349266,7 тыс. руб.

Задача 5 "Реализация федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография":

2019 год - 4454,9 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.

Задача 6 "Реализация федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография":

2019 год - 33128,6 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Паспорт подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда" Программы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы Тверской области в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

6. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Снижение количества нарушений трудовых прав граждан.

2. Снижение профессиональной заболеваемости.

3. Совершенствование социального партнерства в сфере труда

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 403,9 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2018 год - 413,4 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2019 год - 513,2 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2020 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2021 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2022 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах":

2017 год - 60,7 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 57,4 тыс. руб.;

2020 год - 80,2 тыс. руб.;

2021 год - 80,2 тыс. руб.;

2022 год - 80,2 тыс. руб.

Задача 5 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда":

2017 год - 343,2 тыс. руб.;

2018 год - 413,4 тыс. руб.;

2019 год - 455,8 тыс. руб.;

2020 год - 473,9 тыс. руб.;

2021 год - 473,9 тыс. руб.;

2022 год - 473,9 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Паспорт подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа)

Дата согласования проекта подпрограммы 3 Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2019 N 147-р

Государственный заказчик подпрограммы 3

Правительство Тверской области

Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию подпрограммы 3, администратор подпрограммы (далее - уполномоченный орган)

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области (далее - Главное управление)

Задачи подпрограммы 3

1. Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов и улучшения демографической ситуации;

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области;

3. Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда;

4. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей

Исполнители основных мероприятий подпрограммы 3

Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области,

Министерство здравоохранения Тверской области

Главные распорядители бюджетных средств

Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 7870,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1967,6 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5902,7 тыс. руб.

2018 год - 5115,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 818,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 4297,0 тыс. руб.

2019 год - 4968,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 795,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 4173,4 тыс. руб.

2020 год - 6800,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1088,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5712,0 тыс. руб.

2021 год - 6250,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1000,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5250,0 тыс. руб.

2022 год - 6250,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 937,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5312,5 тыс. руб.

Средства из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету Тверской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы предоставляются на основании Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тверской области о предоставлении субсидии. Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области":

2017 год - 7870,3 тыс. руб.;

2018 год - 5115,5 тыс. руб.;

2019 год - 4968,4 тыс. руб.;

2020 год - 6800,0 тыс. руб.;

2021 год - 6250,0 тыс. руб.;

2022 год - 6250,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Основные показатели эффективности подпрограммы 3

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области, человек.

2. Численность переселенцев, получивших различные виды поддержки, предусмотренные подпрограммой 3, человек;

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Тверскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.

4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области, %

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 (конечный результат выполнения подпрограммы 3, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы 3)

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить:

1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов путем привлечения в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда, а также улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Тверской области:

1) вселение на территорию Тверской области 8100 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 4500 участников Государственной программы и 3600 членов их семей.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области:

1) получение 1394 переселенцами различных видов поддержки, предусмотренных подпрограммой 3.

3. Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда:

1) доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от числа прибывших в Тверскую область участников Государственной программы, составит не менее 60% ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы 3.

4. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей:

1) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от числа прибывших в Тверскую область участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте составит не менее 80% ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы 3

Паспорт подпрограммы 4 "Реализация национальных проектов" Программы

(введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 4 "Реализация национальных проектов"

Задачи подпрограммы

1. Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография".

2. Реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография".

3. Реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Достижение доли приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, не менее 70,0%.

2. Достижение доли занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 85,0%.

3. Обеспечение доли работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, не менее 85,0%

Источники финансирования подпрограмм по годам реализации

2020 год - 49104,1 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 4297,9 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 44806,2 тыс. руб.

2021 год - 108479,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 3254,4 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 105225,5 тыс. руб.

2022 год - 90929,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 2727,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 88202,1 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография":

2020 год - 6070,3 тыс. руб.;

2021 год - 17238,9 тыс. руб.;

2022 год - 22407,6 тыс. руб.

Задача 2 "Реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография":

2020 год - 43033,8 тыс. руб.;

2021 год - 43033,8 тыс. руб.;

2022 год - 43033,8 тыс. руб.

Задача 3 "Реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости":

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 48207,2 тыс. руб.;

2022 год - 25488,5 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы



Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы

Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и прогноз ее развития



Подраздел I Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и прогноз ее развития


1. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда и трудовых ресурсов, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.


2. Ситуация на рынке труда Тверской области в 2016 году развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике и социально-экономической сфере тверского региона.


3. Среднегодовая численность постоянного населения за 2015 год снизилась на 0,8% и на 1 января 2016 года составила 1304,7 тыс. человек.


4. Финансовый кризис оказал негативное влияние на развитие регионального рынка труда.


5. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2015 году общая численность безработных в Тверской области увеличилась по сравнению с 2014 годом на 2,8% и достигла 39,1 тыс. человек. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составил 5,6% к численности экономически активного населения, что на 0,3 процентного пункта больше, чем в 2014 году, а за второй квартал 2016 года увеличился до 6,5%.


6. По итогам обследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), среднегодовая численность занятых в экономике в 2015 году составила 665,1 тыс. человек, что на 1,4% меньше, чем в 2014 году. К концу первого полугодия 2016 года численность занятых в экономике снизилась до 636,3 тыс. человек.


7. Наблюдается снижение спроса на рабочую силу. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило в январе - июне 2016 года 45,6 тыс. единиц, что на 1,2% меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года. В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают рабочие профессии - свыше 65,0%.


8. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2015 год составила 7,9 тыс. человек, что на 18,8% больше, чем в 2014 году. Данная тенденция продолжилась в 2016 году: в среднем за январь - июнь 2016 года численность безработных граждан составила 8,7 тыс. человек, что на 11,0% больше, чем в соответствующем периоде 2015 года.


9. Сложившаяся ситуация на рынке труда Тверской области характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Тверской области по показателям уровня безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.


10. Вместе с тем, снизились параметры использования режимов неполной занятости и массового увольнения работников. Если в начале 2016 года на 61 предприятии был зафиксирован режим неполной занятости работников, то к середине 2016 года - на 52 предприятиях.


11. Численность не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию снизилась с 1,3 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию на 1 января 2016 года до 0,8 - на 1 июля 2016 года.


12. Уровень регистрируемой безработицы в январе - июне 2016 года изменялся в пределах 1,2 - 1,3% от численности экономически активного населения.


13. Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование территории

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %

Число не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию, единиц

01.01.2016

01.07.2016

01.01.2016

01.07.2016

Российская Федерация

1,3

1,3

1,0

0,8

Центральный федеральный округ

0,9

0,9

0,7

0,7

Белгородская область

0,9

0,8

0,4

0,4

Брянская область

1,3

1,4

1,2

1,0

Владимирская область

1,4

1,3

1,5

0,7

Воронежская область

1,1

1,1

0,3

0,5

Ивановская область

1,3

1,4

1,3

1,2

Калужская область

0,7

0,7

0,9

0,5

Костромская область

0,8

0,9

0,8

0,6

Курская область

1,2

1,2

1,6

1,1

Липецкая область

0,7

0,6

0,7

0,5

Московская область

0,8

0,8

1,1

0,9

Орловская область

1,2

1,2

1,7

1,2

Рязанская область

0,9

0,9

0,8

0,7

Смоленская область

1,4

1,5

2,1

1,7

Тамбовская область

0,9

0,9

0,3

0,6

Тверская область

1,2

1,2

1,3

0,8

Тульская область

0,8

0,8

0,6

0,5

Ярославская область

1,6

1,7

1,5

1,2

г. Москва

0,6

0,6

0,4

0,5


14. Основные проблемы на рынке труда Тверской области:


а) несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу и территориальному признаку;


б) нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Тверской области;


в) отток рабочей силы из тверского региона;


г) низкий уровень мобильности населения внутри тверского региона;


д) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;


е) несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников;


ж) дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности;


з) несоблюдение в полном объеме нормативов охраны труда отдельными работодателями, наличие случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


15. Сложившаяся ситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Тверской области по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.


16. Сохраняется значительное количество неэффективных рабочих мест с вредными условиями труда, низкими производительностью труда и уровнем заработной платы.


17. Не в полном объеме реализованы меры, направленные на повышение гибкости рынка труда, в том числе по отношению к привлечению и использованию иностранной рабочей силы.


18. Переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Тверской области, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.


19. Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста за счет низкого притока молодежи в трудовые ресурсы.


20. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения приведут к сокращению трудовых ресурсов.


21. Данная ситуация может быть частично компенсирована ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.


22. Решению указанных проблем во многом будет способствовать реализация Программы.


23. Программа является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда Тверской области на основе программно-целевого подхода.


24. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы исходя из положений:


а) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;


б) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


в) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;


г) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";


д) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015;


е) послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 20.10.2015;


ж) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204).


(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


25. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:


а) регулирование процессов на рынке труда;


б) осуществление мероприятий активной политики занятости населения;


в) повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения с использованием современных информационных технологий;


г) создание условий для расширения участия в трудовой деятельности инвалидов;


д) реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области;


е) регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров;


ж) государственное управление охраной труда на территории Тверской области;


з) развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.


26. Общий вклад Программы в экономическое развитие Тверской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по содействию занятости населения, и создании условий для достижения гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.


27. Разработка Программы обусловлена Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в Российской Федерации"), полномочиями Главного управления по труду и занятости населения Тверской области (далее - Главное управление).


28. Объем бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, по годам его реализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристике Программы.


29. Характеристика Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.


30. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.


31. Состав целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован на основе следующих принципов:


а) максимальная информативность при минимальном количестве показателей;


б) наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Программы;


в) регулярность формирования отчетных данных (не реже 1 раза в год);


г) применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;


д) наличие объективных источников информации;


е) возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.


32. В состав показателей Программы включены показатели, характеризующие результативность решения задач Программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение.


33. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей Программе.


34. Сведения о рисках реализации Программы представлены в приложении 3 "Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы и меры по их управлению" к настоящей Программе.


35. Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будут сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов.


36. В прогнозном периоде продолжится сокращение численности постоянного населения при уменьшении населения трудоспособного возраста. Соответственно, произойдут снижение численности экономически активного населения и, как следствие, сокращение предложения рабочей силы, что может стать существенным инфраструктурным ограничением для реализации инновационного сценария развития экономики тверского региона.


37. Прогнозируется, что в 2017 - 2022 годах при наметившихся положительных тенденциях в экономике и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы будут оставаться относительно стабильными. Снижению безработицы может способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.


38. По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения численность граждан, обращающихся в органы службы занятости, не будет снижаться. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,2% от численности экономически активного населения.


38.1. Во исполнение Указа N 204 и в соответствии с федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в рамках Программы реализуется мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" (далее в настоящем пункте - мероприятие). Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета областному бюджету Тверской области, предоставляемого в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамах федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", являющимися приложением 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".


(п. 38.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


38.2. В соответствии со Специальной программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р (далее - Распоряжение N 3025-р), а также согласно паспорту регионального проекта "Старшее поколение" (далее - региональный проект) в качестве механизма организации обучения выбран первый механизм, предусмотренный Распоряжением N 3025-р, который включает следующие этапы:


1) гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в государственное казенное учреждение Тверской области - центр занятости населения (далее - центр занятости);


2) центр занятости выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;


3) центр занятости выдает гражданину предпенсионного возраста направление в государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тверской области "Учебный центр службы занятости" (далее - ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости"), имеющий соответствующую лицензию на образовательную деятельность и входящий в состав участников регионального проекта;


4) ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" осуществляет организацию обучения лиц предпенсионного возраста путем:


самостоятельной реализации образовательных программ в рамках осуществляемой образовательной деятельности, в том числе с использованием сетевой формы реализации образовательных программ на базе других образовательных организаций Тверской области, расположенных в местах проживания граждан предпенсионного возраста и/или имеющих современное оборудование и технологии реализации образовательных программ, включая применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;


обучения лиц предпенсионного возраста по договорам с образовательными организациями Тверской области, осуществляющими образовательную деятельность, и работодателями, которые имеют лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.


(п. 38.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


38.3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией обучения лиц предпенсионного возраста, осуществляется путем предоставления ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" субсидии на иные цели из областного бюджета Тверской области, предусмотренной на реализацию мероприятия законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.


(п. 38.3 введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


38.4. Порядок реализации государственными учреждениями, подведомственными Главному управлению, мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста и расходования ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" средств субсидии на иные цели, предусмотренной на его реализацию, утверждается правовым актом Главного управления.


(п. 38.4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2019 N 360-пп)


38.5. В 2020 году в Тверской области будут реализованы дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда (далее - мероприятия).


Размер иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий в Тверской области определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 1726-р.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.


(п. 38.5 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.6. Мероприятия включают в себя:


а) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;


б) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).


(п. 38.6 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.7. Критериями отбора, на основании которых было принято решение о целесообразности предоставления областному бюджету Тверской области средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, являются:


а) наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).


По состоянию на 1 июля 2020 года в Тверской области:


в режиме неполного рабочего времени на 36 предприятиях находилось 3,8 тыс. человек (в 2,4 раза больше, чем годом ранее, в 2019 - 1,6 тыс. человек);


в режиме простоя на 22 предприятиях находилось 0,7 тыс. человек (в 2,3 раза больше, чем годом ранее, в 2019 году - 0,3 тыс. человек);


предупреждены о предстоящем высвобождении 1,9 тыс. работников (в 1,6 раза больше, чем годом ранее, в 2019 году - 1,2 тыс. работников);


б) рост напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года.


В Тверской области коэффициент напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года вырос на 1,1 (с 0,4 на 1 января 2020 года до 1,5 на 1 июля 2020 года);


в) отсутствие в организациях, планирующих проведение временных и общественных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.


(п. 38.7 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.8. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией в 2020 году дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, утверждается нормативным правовым актом Правительства Тверской области.


(п. 38.8 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы



Подраздел II Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы


39. Анализ внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы выявил ее сильные и слабые стороны.


40. На реализацию Программы в положительном отношении могут повлиять следующие факторы:


а) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения, предусматривающих более высокий уровень социальной поддержки безработных граждан;


б) создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости граждан;


в) совершенствование законодательства федерального уровня, связанного с трудовой миграцией;


г) наличие полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения и нормативной правовой базы Тверской области по вопросам труда, занятости и миграционным процессам;


д) наличие реальных возможностей и финансовых средств для предоставления услуг в соответствии с нормативными показателями;


е) проведение мониторинга состояния, разработка прогнозных оценок рынка труда и принятие соответствующих решений;


ж) многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда;


з) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования безработных граждан;


и) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;


к) наличие высококвалифицированных специалистов, работающих в сфере занятости населения и трудовых отношений, способствующих реализации государственной политики занятости на территории Тверской области;


л) рост потребности в квалифицированных рабочих кадрах с высокой мотивацией к труду;


м) автоматизация процессов управления реализацией Программы и проведения оценки эффективности ее реализации.


41. К отрицательным факторам, которые могут повлиять на реализацию Программы, можно отнести:


а) отсутствие в полном объеме финансовых средств для реализации всех мероприятий Программы;


б) несоответствие в полном объеме рынка образовательных услуг потребностям рынка труда;


в) наличие значительного числа вакантных рабочих мест особенно в организациях сельскохозяйственного производства с оплатой труда ниже прожиточного минимума, что затрудняет трудоустройство граждан на эти вакансии;


г) свертывание деятельности по реализации отдельных инвестиционных проектов, особенно в муниципальных образованиях Тверской области с уровнем безработицы, превышающим среднеобластной показатель;


д) снижение качества оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовых отношений в связи с сокращением численности сотрудников службы занятости;


е) низкая мотивация к труду отдельных категорий граждан (освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, отдельные категории инвалидов), что затруднит процессы их трудоустройства.


42. Выявление сильных и слабых сторон сферы содействия занятости важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию мероприятий Программы.


43. Анализ результатов мероприятий, реализованных в 2015 году и в первом полугодии 2016 года в сфере содействия занятости населения Тверской области, свидетельствует о высоком уровне организации работы Правительства Тверской области, органов службы занятости населения и муниципальных образований Тверской области по оказанию содействия занятости населения, обеспечению единых стандартов качества, доступности услуг в сфере занятости населения и трудовых отношений.

Раздел II. Механизм управления и мониторинга реализации Программы



Раздел II Механизм управления и мониторинга реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.10.2017 N 367-пп)

Подраздел I. Управление реализацией Программы


44. Основными исполнителями Программы являются структурные подразделения главного администратора Программы - государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости (далее - центры занятости), Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, а также по согласованию с ними Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), аккредитованные обучающие организации по охране труда Тверской области, общественные организации, профсоюзы, работодатели.


45. Главное управление обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы. Главное управление осуществляет контроль за полнотой и качеством оказания государственных услуг.


46. Управление реализацией Программы предусматривает:


а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации Программы между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора Программы и администраторов Программы;


б) определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий) подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора Программы и администраторов Программы;


в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы при реализации Программы;


г) учет, контроль и анализ реализации Программы.


47. Главный администратор Программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией Программы.


48. Главный администратор Программы осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с утвержденными планами реализации Программы на среднесрочную перспективу.


49. В срок до 1 марта главный администратор Программы осуществляет разработку плана реализации Программы на среднесрочную перспективу по установленной форме, обеспечивает его согласование с администраторами Программы и утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность главного администратора Программы в соответствии с распределением обязанностей.


50. План реализации Программы на среднесрочную перспективу предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора и администраторов Программы на среднесрочную перспективу.


51. План реализации Программы на среднесрочную перспективу корректируется главным администратором Программы с учетом внесенных изменений в Программу.


52. Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора и администраторов Программы обеспечивают своевременное и полное выполнение Программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации Программы.

Подраздел II. Мониторинг реализации Программы


53. Мониторинг реализации Программы осуществляют главный администратор Программы - Главное управление и администраторы Программы - Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области.


54. Мониторинг реализации Программы обеспечивает:


а) регулярность получения информации о реализации Программы от ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы;


б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы;


в) своевременную актуализацию Программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.


55. Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:


а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Программы;


б) информации о достижении запланированных показателей Программы;


в) информации о выполнении плана реализации Программы на среднесрочную перспективу.


56. Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программы являются:


а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации Программы;


б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы о реализации Программы;


в) отчеты главного администратора Программы и администраторов Программы об исполнении областного бюджета Тверской области;


г) другие источники.


56.1. Мониторинг реализации Программы предусматривает:


а) оценку выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу;


б) формирование и согласование отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год;


в) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.


56.2. Главное управление организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий, выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий.


56.3. Кроме того, предполагается проведение опросов получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения с целью определения степени их удовлетворенности полнотой, качеством и порядком информирования о предоставлении государственных услуг.


56.4. Результаты мониторинга используются для оценки ситуации на рынке труда и принятия мер оперативного реагирования на ее изменение, обеспечивают своевременную актуализацию Программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.


56.5. Главный администратор Программы формирует отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.


56.6. К отчету о реализации Программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:


а) оценку достижения цели Программы и результата реализации Программы;


б) основные результаты реализации Программы;


в) анализ результатов деятельности главного администратора Программы и администраторов Программы по управлению реализацией Программы и меры по совершенствованию управления реализацией Программы;


г) анализ неучтенных рисков реализации Программы и меры по их минимизации.


56.7. Главный администратор Программы осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным Правительством Тверской области.


56.8. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администратор Программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской.


56.9. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор Программы представляет в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ следующие документы:


а) экспертные заключения;


б) доработанный с учетом замечаний Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской в электронном виде и на бумажном носителе.


56.10. Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками приведены в приложениях 3 и 6 к настоящей Программе.

Подраздел III. Взаимодействие главного администратора Программы с исполнительными органами государственной власти Тверской области при реализации Программы


56.11. Главный администратор, администраторы Программы в пределах своей компетенции взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам разработки, внесения изменений, реализации Программы.


56.12. Главный администратор Программы в установленном порядке представляет информацию о реализации Программы исполнительным органам государственной власти Тверской области.

Подраздел IV. Взаимодействие главного администратора Программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации Программы


56.13. Главный администратор, администраторы Программы взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации Программы по вопросам содействия занятости населения.


56.14. Центры занятости взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации мероприятий Программы.



Подраздел V. Взаимодействие главного администратора Программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации Программы


56.15. Главный администратор, администраторы Программы взаимодействуют с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями.


56.16. Взаимодействие осуществляется при определении на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции (услуг) для выполнения мероприятий Программы, по иным вопросам реализации мероприятий Программы, а также для обеспечения открытости информации о реализации мероприятий Программы, целевых показателях Программы, об условиях участия в Программе и т.п.


56.17. Публичность (открытость) информации об аспектах реализации мероприятий Программы обеспечивается в средствах массовой информации, на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при взаимодействии с общественными и другими организациями.


56.18. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения в рамках статьи 25 Закона "О занятости населения в Российской Федерации".

Раздел III. Подпрограммы, разработанные с учетом требований федерального законодательства



Раздел III Подпрограммы, разработанные с учетом требований федерального законодательства

Подраздел I. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"



Подраздел I Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"


57. В Тверской области наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


58. По данным ФСС, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за пять лет уменьшилась в 2,3 раза и в 2015 году составила 261 человек, что на 29,7% меньше, чем в 2014 году (таблица 2).

Таблица 2



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

592

482

407

371

261


59. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего за пять лет уменьшилось почти на 22,3%, что свидетельствует о снижении тяжести причиненного вследствие производственной травмы вреда здоровью работников (таблица 3).

Таблица 3



дней

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

64,1

65,9

62,1

59,4

49,8


60. По данным Государственной инспекции труда в Тверской области, за пять лет численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом уменьшилась на 12% и составила в 2015 году 22 человека, что на 21,4% меньше, чем в 2014 году (таблица 4).

Таблица 4



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

25

29

24

28

22


61. По данным Управления Роспотребнадзора, уровень профессиональной заболеваемости в Тверской области ниже общероссийского показателя и на протяжении последних лет остается стабильным. В 2015 году зарегистрировано 23 случая профессиональных заболеваний, из них 7 случаев - у женщин. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих в 2015 году составил 0,39.

Таблица 5



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Показатели профессиональной заболеваемости работающих на 10 тыс. работающих

0,88

0,73

0,57

0,6

0,39


62. По данным отделения профпатологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница", за четыре года численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров уменьшилась на 42% и в 2015 году составила 41 человек, что на 31,7% меньше, чем в 2014 году.

Таблица 6



человек

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

71

66

60

41


63. Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году в организациях Тверской области, свидетельствует о том, что 44,3% несчастных случаев произошло в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов, 33,6% - при падении пострадавшего с высоты; 8,8% - в результате транспортных происшествий; 3,9% - в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов.


64. Наибольшее число несчастных случаев с тяжелыми последствиями приходится на организации обрабатывающего производства (42,3%), транспорта и связи (11,1%), государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (8,1%).


65. Большая часть несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Тверской области в 2015 году, обусловлена типичными причинами организационного характера и так называемым "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2015 году произошло 23% несчастных случаев. Технологические и технические факторы послужили причинами 8,5% несчастных случаев с тяжелыми последствиями.


66. Вместе с тем, снижение показателей травматизма отчасти обусловлено продолжающимся сокращением численности занятых в экономике региона. Так, по данным Тверьстата, за четыре года численность занятых на предприятиях одной из наиболее травмоопасных отраслей - обрабатывающей промышленности - сократилась на 9,4% (108,8 тыс. человек - в 2011 году, 98,6 тыс. человек - в 2015 году).


67. Важным механизмом стимулирования работодателей на осуществление контроля и улучшение условий труда на рабочих местах, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.


68. По данным ФСС, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда на 1 января 2015 года составило 49804 единицы, что составляет 29% от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (на 1 января 2015 года - 172048 рабочих мест). К концу 2018 года проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено на 98% вредных и опасных рабочих мест в Тверской области. По данным Государственной инспекции труда в Тверской области, на 31 декабря 2015 года специальная оценка условий труда проведена на 15814 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 32% от общего количества рабочих мест в области.

Таблица 7



единиц

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

3826

25367


69. По данным Тверьстата, на конец 2015 года численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 37,1 тыс. человек (таблица 8), это почти каждый третий работник обследованных видов экономической деятельности (32%).

Таблица 8



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда

39500

36302

37054

39416

37113

Таблица 9



процентов

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Удельный вес работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников

32,5

30,6

30,2

34,2

32,0


70. Наиболее высокий удельный вес работающих во вредных и (или) опасных условиях труда наблюдается на предприятиях обрабатывающего производства - 53%, на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 19%, на транспорте и связи - 16%, в строительстве - 8%.


71. Самыми распространенными вредными факторами являются повышенный уровень шума, ультразвука и инфразвука (47%), тяжесть трудового процесса (38%).


72. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что основные причины нарушений связаны с обучением и инструктированием работников по охране труда (55%), расследованием и учетом несчастных случаев на производстве (17%) и обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (6%).


73. Увеличение темпов проведения специальной оценки условий труда и их последующего оздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона, техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активное участие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости будет способствовать улучшению состояния условий и охраны труда в Тверской области.


74. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 2) разработана с учетом приоритетов развития экономики Тверской области, направленных на повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения. Подпрограмма 2 способствует улучшению условий и охраны труда и, как следствие, снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


75. Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к настоящей Программе.

Подраздел II. Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом"



Подраздел II Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)

Глава 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз ее развития


76. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) и типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.


77. В 2015 - 2017 годах экономика Тверской области развивалась нестабильно: темпы роста индекса промышленного производства (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений") в 2015 году составили 97,7%, в 2016 году - 104,3%, в 2017 году - 100,2%; динамика оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2015 году - 88,7%, в 2016 году - 95,3%, в 2017 году - 101,2%; услуг связи в 2015 году - 73,0%, в 2016 году - 86,6%. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта Тверской области.


78. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2015 года сложился в сумме 341,2 млрд. рублей при индексе физического объема к предыдущему году 99,4%. По итогам 2016 года ВРП оценивается в сумме 362,6 млрд. рублей при индексе физического объема 100,1%, по итогам 2017 года - в сумме 384,8 млрд. рублей при индексе физического объема 100,4%.


79. Основные тенденции производства ВРП Тверской области близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа (далее - ЦФО).


80. Незначительное снижение индекса ВРП в 2015 году связано с сокращением объема ВРП по основным видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Строительство", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" на фоне увеличения валовой добавленной стоимости по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, сельскому хозяйству, транспорту и связи.


81. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") - около трети от его общего объема. Высока доля вида деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 15%. На вид деятельности "Транспорт и связь" приходится около 13%, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" занимают около 10%, "Строительство" и "Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение" - около 8%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 6,5%.


82. В структуре производства ВРП Тверской области доля видов деятельности, предоставляющих услуги, составляет 58,2%, производящих товары - 41,8%.


83. В среднесрочной перспективе ожидается дальнейший рост ВРП, причем темпы роста в 2018 - 2019 годах (на уровне 2 - 4% ежегодно) ожидаются выше среднероссийских, в 2020 году - в пределах 101,5%, что соответствует среднему параметру по Российской Федерации. В 2020 году ВРП Тверской области по прогнозу составит 462,1 млрд. рублей. В структуре ВРП до 2020 года тенденция превышения доли предоставления услуг над производством товаров сохранится.

Глава 2. Промышленное производство


84. В промышленном производстве Тверской области сосредоточено около 30% основных производственных фондов и около 23% среднегодовой численности занятых в экономике области.


85. Внешнее санкционное давление, ограничение доступа к высокотехнологичным зарубежным решениям весьма негативно повлияли на развитие промышленного сектора как в Российской Федерации в целом, так и в большинстве регионов в частности. В результате промышленное производство в Тверской области в 2015 году, по данным Федеральной службы государственной статистики, сократилось на 2,3%, в Российской Федерации - на 0,8%.


86. В 2016 - 2017 годах, в том числе с учетом реализации мер по импортозамещению, наметились положительные тенденции развития. Индекс промышленного производства Тверской области по итогам 2016 года составил 104,3% (по Российской Федерации - 101,3%), за 2017 год - 100,2% (по Российской Федерации - 101,0%).


87. В целом за последние три года экономика Тверской области увеличила объемы промышленного производства на 2,1 процентных пункта (Российская Федерация - на 1,5 процентных пункта). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской.


88. В тверском регионе ежегодно происходит открытие новых производств.


89. По итогам 2017 года индекс промышленного производства составил 100,2% к уровню 2016 года (на 0,8 процентного пункта ниже общероссийского показателя (101,0%), в том числе по обрабатывающим производствам - 96,8% (в структуре промышленного производства занимают 70,3% отгрузки), по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 110,7% (27,8% отгрузки).


90. Спад производства на предприятиях обрабатывающих производств зафиксирован по 8 классам из 23. Наибольший спад (на 33,3%) был отмечен по классу "производство напитков" (в связи с окончанием срока действия лицензии на право производства, хранения и поставок слабоалкогольной продукции у общества с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп") и "производство химических веществ и химических продуктов" - на 26,7% (за счет сокращения объемов выпуска полиграфических красок, пептонов, пластмасс в первичных формах). На 15% и более снизилось производство продукции по классам "производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" - 75,1%, "производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" - 76,2%, "деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" - 80,4%, "производство компьютеров, электронных и оптических изделий" - 82,3%.

О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (с изменениями на 4 сентября 2020 года)

Название документа: О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (с изменениями на 4 сентября 2020 года)

Номер документа: 434-пп

Вид документа: Постановление Правительства Тверской области

Принявший орган: Правительство Тверской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016, "Тверская жизнь", N 2, 14.01.2017.
Дата принятия: 29 декабря 2016

Дата редакции: 04 сентября 2020