Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2017 года N 16-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

(с изменениями на 25 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 31.08.2020 N 515-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)



В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", от 03 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области", в целях совершенствования системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области, развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения в Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области".


2. Признать утратившими силу:


а) постановления Правительства Волгоградской области:


от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 01 августа 2014 г. N 415-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 15 октября 2014 г. N 577-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


б) постановления Администрации Волгоградской области:


от 23 июля 2015 г. N 416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 04 декабря 2015 г. N 730-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы";


от 28 ноября 2016 г. N 629-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 г.



Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 января 2017 г. N 16-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 31.08.2020 N 515-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет информационных технологий Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области";

подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области";

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

Цели государственной программы

-

повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области;

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области;

сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи государственной программы

-

государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;

организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;

развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

создание условий для совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования - 674 млн. место-километров;

объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования - 0,1 млн. место-километров;

объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 6,1 млн. вагоно-километров;

абзац исключен с 27 декабря 2017 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п;

количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 3272 единицы;

количество приобретенных единиц подвижного состава - 36 единиц;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 26702,272 километра (последний год реализации - 2017);

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 152,006 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 23,949 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 2636,267 километра;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 32,1 процента;

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, - 80 процентов (последний год реализации - 2018);

протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 145,242 километра;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности - 50 процентов;

увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 4 единицы;

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, - 86 человек;

доля дорожно-транспортных происшествий, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, - 38 процентов

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составит 132160045,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 47203671,2 тыс. рублей, из них:

2017 год - 3366232,4 тыс. рублей;

2018 год - 2117139,9 тыс. рублей;

2019 год - 4191163,7 тыс. рублей;

2020 год - 4089585,2 тыс. рублей;

2021 год - 3196704,0 тыс. рублей;

2022 год - 1700534,4 тыс. рублей;

2023 год - 15390672,0 тыс. рублей;

2024 год - 13151639,6 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 83423095,2 тыс. рублей, из них:

2017 год - 7119307,9 тыс. рублей;

2018 год - 6066190,4 тыс. рублей;

2019 год - 8088348,5 тыс. рублей;

2020 год - 8976330,6 тыс. рублей;

2021 год - 12630627,7 тыс. рублей;

2022 год - 13528791,7 тыс. рублей;

2023 год - 13597365,0 тыс. рублей;

2024 год - 13416133,4 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 1533278,8 тыс. рублей, из них:

2017 год - 137881,6 тыс. рублей;

2018 год - 98410,2 тыс. рублей;

2019 год - 220031,2 тыс. рублей;

2020 год - 158284,6 тыс. рублей;

2021 год - 196726,1 тыс. рублей;

2022 год - 232550,1 тыс. рублей;

2023 год - 245040,0 тыс. рублей;

2024 год - 244355,0 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.08.2020 N 515-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

а) обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области;

б) формирование и развитие сети автомобильных дорог:

строительство (реконструкция) 145,242 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);

снижение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;

снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Волгоградской области в два раза по сравнению с 2017 годом;

увеличение доли автомобильных дорог Волгоградской и Волжской агломераций, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 85 процентов;

обеспечение 4 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

строительство (реконструкция) 14,069 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;

абзац исключен с 27 февраля 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п;

в) повышение безопасности дорожного движения, в том числе снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях в 3,5 раза к уровню 2017 года;

снижение влияния ненормативного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области на причины возникновения дорожно-транспортных происшествий

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


Государственная программа подготовлена с учетом роли транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года и учитывает реализацию мероприятий, направленных на выполнение:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" - в части увеличения доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности, снижения доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности, снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N ДМ-П13-8043 - в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами (далее именуется - удвоение объемов строительства дорог).


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Аналитические расчеты прогнозных показателей исполнения указанных поручений, значения которых отражают полноту решения Волгоградской областью задачи по удвоению объемов строительства дорог, приведены в приложениях 1 и 2. Сведения об итоговых значениях показателей в сфере дорожной деятельности, осуществляемой в рамках реализации государственных программ Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" и "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п, отражены в приложении 1.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 29.06.2020 N 374-п)


Государственная программа разработана в продолжение реализации мероприятий, включенных в действующую в 2014 - 2016 годах государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, завершение которых предусматривается после 2016 года.


В государственной программе в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" в 2017 - 2018 годах реализованы в том числе мероприятия, предусмотренные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


С 2019 года программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации интегрирована в региональные проекты "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"), "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") и "Безопасность дорожного движения (Волгоградская область)", период реализации которых 2019 - 2024 годы. Указанные региональные проекты представлены в приложении 8 к государственной программе.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п)


Транспортный комплекс Волгоградской области включает железные и автомобильные дороги, аэропорт, участки рек Волги и Дона, Волго-Донской судоходный канал, входящие в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации.


На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Волгоградской области в перевозках и качестве предоставляемых услуг.


В целях сохранения достигнутого уровня транспортного обслуживания населения и обеспечения безубыточной работы перевозчиков требуется государственная поддержка организаций пассажирского транспорта и обязательное финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств областного бюджета по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте.


Вследствие имеющейся разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также убыточностью перевозок пассажиров при эксплуатации пассажирского транспорта на большей части маршрутов регулярных перевозок с незначительной интенсивностью пассажиропотоков, на внутрирайонных (сельских) автобусных маршрутах, на маршрутах автомобильного и водного транспорта пассажирские перевозки являются нерентабельными.


Несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних.


Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в регионе.


В настоящее время развитие отдельных видов воздушного, железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного, городского пассажирского транспорта слабо увязано между собой. В рамках государственной программы планируется обеспечить комплексный системный подход к их развитию с взаимной увязкой и координацией работы различных видов пассажирского транспорта.


Актуальной проблемой является необходимость обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, улучшение использования существующих мощностей транспортной инфраструктуры.


Для обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Волгоградской области на социально значимых маршрутах необходимо не только сохранить существующую маршрутную сеть, но и осуществлять ее оптимизацию, открытие новых маршрутов по мере необходимости, а также корректировку количества планируемых рейсов на действующих маршрутах.


В настоящее время недостаточное развитие транспортной инфраструктуры является сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии региона.


Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения играют ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. В настоящее время более 80 процентов всех грузов перевозится по автомобильным дорогам. От их состояния и уровня развития зависит реализация национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, улучшение качества жизни населения. В настоящее время автомобильные дороги не готовы принять возрастающие объемы грузоперевозок из-за несоответствия дорог нормативным требованиям.


Протяженность автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области составляет 26,5 тыс. километров, из которых:


сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляет 9,99 тыс. километров, из них 8,36 тыс. километров имеют твердое покрытие;


сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 0,81 тыс. километров;


сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет около 15,7 тыс. километров, из них 6,6 тыс. километров имеют твердое покрытие.


Постоянный рост интенсивности движения по автомобильным дорогам и длительное недофинансирование дорожного хозяйства привели к тому, что большинство дорог имеют высокую степень износа и нуждаются в реконструкции. В связи с этим доля опорных дорог Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, не превышает 37,5 процента. Кроме того, большое количество транзитного транспорта на улично-дорожных сетях городов из-за отсутствия объездных дорог вызывает резкое ухудшение экологической обстановки.


Дорожная сеть в восточной (заволжской) части Волгоградской области развита недостаточно. Волгоградская область является приграничным регионом и для развития взаимодействия с Республикой Казахстан и государствами Средней Азии необходимо интенсивное развитие транспортной инфраструктуры в этой части.


Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой, - дорожно-транспортным происшествиям (далее именуются - ДТП).


Ежегодно в Волгоградской области в результате ДТП погибают или получают ранения сотни человек. За 2013 - 2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8040 ДТП, в результате которых погибло 1229 человек. При этом в Волгоградской области наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2665, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 440, 2015 год - 345).


Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что наряду с основной причиной возникновения ДТП - нарушением правил дорожного движения участниками дорожного движения, за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, с другой стороны, с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до нормативной в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия и, как следствие, к снижению количества ДТП и числа погибших в ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы также приведут к снижению этого показателя.


Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития Волгоградской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:


комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его ролью в обеспечении условий для экономического роста, повышения качества жизни населения;


высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;


возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;


необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы.


Реализация комплекса мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками:


макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и тому подобное), рост стоимости работ и материалов, неблагоприятные колебания курса валют;


ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке, отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков), недоступность технологий или оборудования ввиду санкций, сокращение поставщиков и подрядчиков, усиление их переговорной позиции (в том числе из-за консолидации игроков);


финансовые - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов, отсутствие софинансирования мероприятий государственной программы из средств федерального бюджета.


В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:


осуществление эффективного управления;


контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства;


формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала;


мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы


Целями государственной программы являются:


повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области;


развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области;


сокращение смертности в результате ДТП.


Для достижения цели по повышению доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:


государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;


организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года.


Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:


развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;


создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области.


Для достижения цели по сокращению смертности в результате ДТП необходимо решить задачи по предотвращению ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, а также созданию условий для совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)


Программа реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 3.


Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:


объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


количество выполненных субсидируемых авиарейсов.


Целевым показателем в рамках задачи по организации транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года является показатель "Количество приобретенных единиц подвижного состава".


Целевыми показателями в рамках задачи по развитию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области являются:


протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;


доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 629-п)


Целевым показателем в рамках задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, является показатель "Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием".


В приложении 3 отражены целевые показатели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации" и рекомендациями по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, изложенными в письме Министерства транспорта Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N ОБ-23/2903 (далее именуются - Методические рекомендации), которые учитывают протяженность введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области (последний год реализации - 2017);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 629-п)


прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог;


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог;


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;


доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог;


абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;


доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии (последний год реализации - 2018).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 04.07.2018 N 294-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Целевым показателем в рамках задачи по предотвращению ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, является число лиц, погибших в ДТП.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.09.2019 N 456-п)


Целевым показателем в рамках задачи по созданию условий для совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области является доля ДТП, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 20.09.2019 N 456-п)


Методики расчета целевых показателей приведены в третьих разделах соответствующих подпрограмм.


Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:


а) обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области;


б) формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе:


строительство (реконструкция) 145,242 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п)


увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


снижение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Волгоградской области в два раза по сравнению с 2017 годом;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


увеличение доли автомобильных дорог Волгоградской и Волжской агломераций, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 85 процентов;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


обеспечение 4 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п, от 29.06.2020 N 374-п)


абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;


строительство (реконструкция) 14,069 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;


абзац исключен с 27 февраля 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п;


в) повышение безопасности дорожного движения, в том числе:


снижение уровня смертности в ДТП в 3,5 раза к уровню 2017 года;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п)


снижение влияния ненормативного состояния дорог на возникновение ДТП.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)


Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в создании единой транспортной системы Волгоградской области, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, гармоничном развитии всех видов транспорта, транспортной инфраструктуры и системы транспортных коммуникаций, в снижении удельного веса бюджетных расходов, направляемых на ремонт и восстановление автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, находящихся в ненормативном состоянии вследствие разрушений, вызванных проездом по ним тяжеловесных транспортных средств, а также в прямой выгоде пользователей дорог от улучшения дорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок и сокращения потребности в транспортных средствах вследствие повышения их производительности.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)


Социальная эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в повышении удобства и безопасности сообщения, сокращении времени пребывания в пути, снижении потерь от ДТП, сокращении экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы


Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации ряда мероприятий.


Включенные в государственную программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией государственной программы. Государственная программа включает в себя три подпрограммы: подпрограмму "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области", подпрограмму "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" и подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области".


Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении 4.


Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области" являются:


государственная поддержка общественного пассажирского транспорта;


предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п, от 23.11.2020 N 718-п)


проектирование и строительство линии скоростного трамвая в г. Волгограде 3-я очередь "ст. Ельшанка - ст. Госуниверситет" (последний год реализации - 2017);


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


организация территориального планирования транспортной системы Волгоградской области (последний год реализации - 2018).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


Основными мероприятиями подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" являются:


капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;


содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;


строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения);


предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на дорожную деятельность (последний год реализации - 2018);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгоградской области при поддержке бюджета Волгоградской области;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


региональный проект "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги").


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Основными мероприятиями подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" являются:


повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области;


региональный проект "Безопасность дорожного движения (Волгоградская область)";


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


региональный проект "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги");


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (последний год реализации - 2019).


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


Детализация основных мероприятий отражена в четвертых разделах соответствующих подпрограмм.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы


В рамках реализации государственной программы предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.


Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, приведен в приложении 5.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


При реализации государственной программы предполагается привлечение финансирования из федерального, областного и местных бюджетов.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки и количества пассажиров, планируемого к перевозке.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Необходимый размер средств на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам Волгоградской области, определяется в соответствии с порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным нормативным правовым актом Министерства транспорта Российской Федерации.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке граждан, пользующихся установленными льготами на проезд в общественном транспорте (граждан, пользующихся социальными проездными билетами, участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", учащихся и студентов), определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от численности граждан данной категории, количества предполагаемых поездок, стоимости проезда.


Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки, количества пассажиров, планируемого к перевозке, и количества дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта (далее именуется - авиаперевозчик) определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области в зависимости от предельного размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс, и планового количества рейсов в одном направлении, произведенных с территории Волгоградской области.


Необходимые объемы финансирования мероприятий государственной программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.


Финансовое обеспечение программных мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области об установлении нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Волгоградской области в зависимости от технической категории, протяженности дороги и доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области.


Финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственной работы государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляется за счет ассигнований дорожного фонда Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п)


Необходимый размер финансовой поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в виде межбюджетных трансфертов определяется исходя из доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области и рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.


Средства областного бюджета подлежат ежегодному уточнению. Объем средств, предполагаемых к выделению из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.


Корректировка перечня строек комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области будет производиться ежегодно после формирования закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


Необходимый объем финансирования мероприятия по созданию, развитию и обеспечению функционирования автоматизированной системы весового и габаритного контроля транспортных средств Волгоградской области (далее именуется - АСВГК) определен методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)


Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6.

7. Механизмы реализации государственной программы


Государственная программа реализуется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Ответственным исполнителем государственной программы является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.


Соисполнителями государственной программы являются комитет информационных технологий Волгоградской области и комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)


Механизм реализации государственной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.


Ответственный исполнитель и соисполнитель государственной программы организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий государственной программы.


Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы осуществляет:


планирование реализации основных мероприятий государственной программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию государственной программы, обеспечение согласованности их выполнения;


составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;


общую координацию мероприятий государственной программы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ;


мониторинг эффективности реализации мероприятий государственной программы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации государственной программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;


внесение предложений о корректировке мероприятий государственной программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.


Механизмы реализации мероприятий государственной программы отражены в седьмых разделах соответствующих подпрограмм.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Мероприятия регионального проекта "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") реализуются в рамках подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" государственной программы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Мероприятия региональных проектов "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") и "Безопасность дорожного движения (Волгоградская область)" реализуются в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" государственной программы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Абзац исключен с 29.06.2020. - Постановление Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п.


Мероприятия по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении проводятся комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области без участия средств областного бюджета за счет материально-технических и кадровых ресурсов образовательных и общественных организаций Волгоградской области с привлечением заинтересованных ведомств, спонсоров и организационных взносов участников мероприятий.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Контроль за реализацией государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы


Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках государственной программы, формируется и корректируется ежегодно с учетом перечня планируемых к строительству объектов дорожного хозяйства.


Имущество, созданное (приобретаемое) за счет средств федерального и областного бюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество, созданное (приобретаемое) органами местного самоуправления за счет полученных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования.


Перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 7.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.12.2020 N 825-п)

Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Паспорт подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

Цель подпрограммы

-

повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;

организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;

организация транспортного обслуживания населения Волгоградской и Волжской агломераций

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п)

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования - 674 млн. место-километров;

объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования - 0,1 млн. место-километров;

объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 6,1 млн. вагоно-километров;

количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, - 326,1 тыс. человек;

абзац исключен с 27 декабря 2017 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п;

количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 3272 единицы;

количество приобретенных единиц подвижного состава - 36 единиц;

протяженность отремонтированного верхнего строения пути скоростного трамвая - 5 километров;

протяженность отремонтированной контактной сети наземной части скоростного трамвая - 2 километра;

абзацы девятый - одиннадцатый исключены с 25.12.2020. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.12.2020 N 825-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составит 7908348,7 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета в 2020 году - 300000,0 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 7607641,6 тыс. рублей, из них:

2017 год - 563019,8 тыс. рублей;

2018 год - 822910,0 тыс. рублей;

2019 год - 1142582,9 тыс. рублей;

2020 год - 778777,7 тыс. рублей;

2021 год - 1090087,8 тыс. рублей;

2022 год - 1090087,8 тыс. рублей;

2023 год - 1060087,8 тыс. рублей;

2024 год - 1060087,8 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов в 2017 году - 707,1 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Маршрутная сеть Волгоградской области - это 515 маршрутов, в том числе 463 автобусных маршрута, из них 288 маршрутов межмуниципального сообщения (пригородных - 157, междугородних - 131) и 175 маршрутов внутримуниципального сообщения, а также 20 трамвайных, 9 троллейбусных маршрутов, 20 железнодорожных маршрутов пригородного сообщения и 3 речных маршрута.


На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Волгоградской области в перевозках и качестве предоставляемых услуг.


Характер транспортной подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги транспорта. Транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономической политики Волгоградской области.


Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:


убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малым пассажиропотоком;


значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;


недофинансирование межтарифной разницы при пассажирских перевозках;


увеличение на маршрутах численности маловместительных автобусов;


большие расходы автотранспортных организаций на горюче-смазочные материалы.


Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение большинства транспортных организаций остается сложным. Это объясняется ростом цен на топливо и энергоносители, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, неполным возмещением из областного бюджета предприятиям-перевозчикам выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом в соответствии с законодательством. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Процент доходности по муниципальным предприятиям пассажирского автотранспорта ежегодно снижается.


Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса Волгоградской области являются большой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка.


Между тем в последние годы нарастает несбалансированность между потребностями в транспортных услугах и реальными провозными способностями всех видов пригородного пассажирского транспорта.


Приход на рынок частных перевозчиков, использующих подвижной состав малой вместимости, привел к перегрузке дорожной сети региона, что послужило причиной снижения уровня безопасности перевозок.


Кроме того, стихийное, несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних.


Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в регионе.


В данных условиях задачей первой необходимости является корректировка межмуниципальной маршрутной сети, а также развитие городского электрического транспорта.


Для организации пассажирских перевозок принят Закон Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. 230-ОД "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области", который позволит путем формирования конкурсных условий создать механизм, стимулирующий перевозчиков использовать автотранспортные средства большой вместимости на пригородных маршрутах с большим пассажиропотоком.


В целях развития регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, усиления межрегиональных связей, повышения качества транспортного обслуживания населения Волгоградской области подпрограммой предусматривается предоставление государственной поддержки авиаперевозчикам на региональном уровне.


Таким образом, проблема развития транспортного комплекса представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их государственной поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Волгоградской области. Решение данной проблемы целесообразно осуществлять программно-целевым методом.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:


превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на материалы, машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести к увеличению тарифов на проезд в общественном транспорте;


отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средств федерального бюджета;


недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы;


возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, которые могут привести к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности транспортного комплекса.


В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:


осуществление эффективного управления;


мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Для достижения цели повышения доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:


государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года. Решение задачи достигается путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области;


организация транспортного обслуживания населения Волгоградской и Волжской агломераций.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п)


Подпрограмма реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.


Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:


объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 28.12.2019 N 714-п)


объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 28.12.2019 N 714-п)


объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 28.12.2019 N 714-п)


количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


абзац исключен с 27 декабря 2017 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п;


количество выполненных субсидируемых авиарейсов.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Показатель "Объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования" и показатель "Объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования" являются ведомственными и определяются в млн. место-километров по формуле:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Об утверждении государственной программы Волгоградской области


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


ТРо - объем транспортной работы транспорта общего пользования (автомобильного, внутреннего водного);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Кр - количество рейсов, единиц;


L - протяженность рейса, километров;


В - вместимость транспортного средства, мест.


Показатель "Объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования" указан в рамках исполнения полномочий Администрации Волгоградской области по организации транспортного обслуживания в пригородном и межмуниципальном сообщении.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Показатель "Объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования" является ведомственным и определяется в млн. вагоно-километров по формуле:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Об утверждении государственной программы Волгоградской области


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


ТРп - объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Кв - количество вагонов, единиц;


L - протяженность рейса, километров.


Показатель "Количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении" определяется в соответствии с отчетами перевозчиков о перевезенных пассажирах (обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


Абзацы девятнадцатый - двадцать третий исключены с 27 декабря 2017 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п.


Показатель "Количество выполненных субсидируемых авиарейсов" определяется в соответствии с отчетами авиаперевозчиков о произведенных рейсах.


Целевым показателем в рамках задачи по организации транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года является показатель "Количество приобретенных единиц подвижного состава".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Целевыми показателями в рамках задачи по организации транспортного обслуживания населения Волгоградской и Волжской городских агломераций являются:


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п)


протяженность отремонтированного верхнего строения пути скоростного трамвая;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п)


протяженность отремонтированной контактной сети наземной части скоростного трамвая;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.12.2020 N 825-п)


абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой исключены с 25.12.2020. - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.12.2020 N 825-п.


Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.


Основными мероприятиями подпрограммы являются:


4.1. Основное мероприятие "Государственная поддержка общественного пассажирского транспорта", которое включает следующие мероприятия:


1) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по регулируемым тарифам;


2) осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта Волгоградской области по регулируемым тарифам;


3) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на железнодорожном транспорте по регулируемым тарифам;


4) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на водном транспорте по регулируемым тарифам;


5) предоставление субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области;


6) предоставление субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;


7) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, в том числе возникающих в результате:


регулярных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа;


регулярных перевозок отдельных категорий граждан на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте по социальным проездным билетам;


регулярных перевозок участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте с предоставлением льготы в виде бесплатного проезда.


(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


4.2. Основное мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения", которое включает следующие мероприятия:


предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения (последний год реализации - 2017);


капитальный ремонт объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта в г. Волгограде.


(п. 4.2 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п)


4.3. Основное мероприятие "Проектирование и строительство линии скоростного трамвая в г. Волгограде 3-я очередь "ст. Ельшанка - ст. Госуниверситет" (последний год реализации - 2017).


(введено постановлением Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


4.4. Основное мероприятие "Организация территориального планирования транспортной системы Волгоградской области", которое включает мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на разработку (актуализацию) документов транспортного планирования" (последний год реализации - 2018).


(п. 4.4 введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п; в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 04.07.2018 N 294-п, от 29.06.2020 N 374-п)

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


Оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы не производится.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 23.11.2020 N 718-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки и количества пассажиров, планируемого к перевозке.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Необходимый размер средств на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам Волгоградской области, определяется в соответствии с порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным нормативным правовым актом Министерства транспорта Российской Федерации.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке граждан, пользующихся установленными льготами на проезд в общественном транспорте (граждан, пользующихся социальными проездными билетами, участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", учащихся и студентов), определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от численности граждан данной категории, количества предполагаемых поездок, стоимости проезда.


Необходимый размер субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки, количества пассажиров, планируемого к перевозке, и количества дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Необходимый размер субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области в зависимости от предельного размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс, и планового количества рейсов в одном направлении, произведенных с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей.


Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям, методика расчета размера субсидий, а также процедура проведения конкурсного отбора перевозчиков на право получения субсидий определяются нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.


Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта Волгоградской области по регулируемым тарифам осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте по регулируемым тарифам, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 27 ноября 2017 г. N 623-п "О предоставлении субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте по регулируемым тарифам".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п)


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок отдельных категорий граждан на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте по социальным проездным билетам, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 27 ноября 2017 г. N 622-п "О предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок отдельных категорий граждан на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте по социальным проездным билетам".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п)


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на территории Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 12 ноября 2018 г. N 511-п "О предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте с предоставлением льготы в виде бесплатного проезда".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 629-п)


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа, определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. N 447-п "Об установлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п)


Порядок, условия, критерии предоставления из областного бюджета субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 27 марта 2017 г. N 151-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 18 мая 2018 г. N 220-п "О предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 04.07.2018 N 294-п)


Правила предоставления и методика распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету городского округа город-герой Волгоград на финансовое обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2020 г. N 722-п "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету городского округа город-герой Волгоград на финансовое обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта".


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 23.11.2020 N 718-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.12.2020 N 825-п)


В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


в 2017 году - на организацию транспортного обслуживания населения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


в 2018 году - на разработку (актуализацию) документов транспортного планирования.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


В ходе реализации подпрограммы не предусматривается создание (приобретение) имущества.

Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 31.08.2020 N 515-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Паспорт подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

Цель подпрограммы

-

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области;

подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 26702,272 километра (последний год реализации - 2017);

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 152,006 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 23,949 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 2636,267 километра;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 32,1 процента;

протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 145,242 километра;

доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, - 85 процентов;

доля дорожной сети Волгоградской городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, - 85 процентов (последний год реализации - 2019);

доля дорожной сети Волжской городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, - 85 процентов (последний год реализации - 2019);

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) (далее именуются - МКДТП) на дорожной сети Волгоградской области - 49,2 процента;

доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, - 0,55 процента;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности - 50 процентов;

увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 4 единицы;

площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2429,78 тыс. кв. метров (последний год реализации - 2018);

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

протяженность построенных и реконструированных объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года - 14,069 километра;

площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года - 219 тыс. кв. метров;

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, - 80 процентов (последний год реализации - 2018)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составит 116833098,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 45724085,6 тыс. рублей, из них:

2017 год - 3174646,8 тыс. рублей;

2018 год - 2117139,9 тыс. рублей;

2019 год - 4191163,7 тыс. рублей;

2020 год - 3489585,2 тыс. рублей;

2021 год - 2896704,0 тыс. рублей;

2022 год - 1400534,4 тыс. рублей;

2023 год - 15331172,0 тыс. рублей;

2024 год - 13123139,6 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 69619576,4 тыс. рублей, из них:

2017 год - 6354113,9 тыс. рублей;

2018 год - 5188430,4 тыс. рублей;

2019 год - 5980054,2 тыс. рублей;

2020 год - 7243303,3 тыс. рублей;

2021 год - 10399320,1 тыс. рублей;

2022 год - 11529815,3 тыс. рублей;

2023 год - 11507537,9 тыс. рублей;

2024 год - 11417001,3 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 1489437,0 тыс. рублей, из них:

2017 год - 137174,5 тыс. рублей;

2018 год - 98410,2 тыс. рублей;

2019 год - 219831,2 тыс. рублей;

2020 год - 157599,5 тыс. рублей;

2021 год - 186421,6 тыс. рублей;

2022 год - 230000,0 тыс. рублей;

2023 год - 230000,0 тыс. рублей;

2024 год - 230000,0 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.08.2020 N 515-п, от 25.12.2020 N 825-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе:

строительство (реконструкция) 145,242 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);

обеспечение 4 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

снижение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;

снижение количества МКДТП на дорожной сети Волгоградской области в два раза по сравнению с 2017 годом;

увеличение доли автомобильных дорог Волгоградской и Волжской агломераций, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 85 процентов

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

строительство (реконструкция) 14,069 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;

абзац исключен с 27 февраля 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Подпрограмма разработана с учетом:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" - в части увеличения доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности, снижения доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности, снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N ДМ-П13-8043 - в части обеспечения удвоения объемов строительства дорог.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


В подпрограмме в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" в 2017 - 2018 годах реализованы в том числе мероприятия, предусмотренные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


С 2019 года в рамках подпрограммы реализуется региональный проект "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"), период реализации которого 2019 - 2024 годы.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


Основная сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения Волгоградской области была сформирована в 60 - 80 годы прошлого столетия. В настоящее время 65 процентов региональных автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям. Высокая степень износа и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог - наиболее острая проблема дорожной отрасли. Из-за несоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети экономика и население региона несут значительные потери.


Состояние сети автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и напрямую зависит от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.


Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение капитального ремонта.


К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Волгоградской области относятся:


недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в сельской местности, который ведет к увеличению заброшенных территорий, замедляет темпы социально-экономического развития региона. Из 1465 сельских населенных пунктов Волгоградской области 452 населенных пункта с общей численностью проживающего в них населения около 59636 человек не обеспечиваются автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием;


технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства наиболее загруженных автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутой интенсивности движения транспортных средств;


недостаточно развиты полноценные автодорожные связи между Волгоградской областью и другими регионами страны, а также с Республикой Казахстан. Существующие автодорожные маршруты в ряде случаев не соответствуют требованиям нормативных документов;


неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводов. В настоящее время на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения расположено 341 мостовое сооружение общей длиной 25213,6 пог. метра;


экологическая проблема, связанная с движением транзитного транспорта через Волгоград;


неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований Волгоградской области при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств, приводящее к сдерживанию социально-экономического развития.


При разработке подпрограммы определены приоритетные проекты развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области на период до 2020 года:


строительство мостового перехода через реку Волгу в Волгограде (второй пусковой комплекс). Строительство мостового перехода является необходимым условием обеспечения социально-экономического развития Волгоградской агломерации и прилегающих к ней территорий;


строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года;


комплексное развитие транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации (в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги").


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п)


Отсутствие у муниципальных образований Волгоградской области возможности финансировать в достаточном объеме дорожные работы на автомобильных дорогах местного значения является сдерживающим фактором развития их экономики, а также экономики Волгоградской области в целом. Такое положение дел требует оказания финансовой помощи из средств областного бюджета, а применение программно-целевого метода позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.


В рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года для обеспечения доступа болельщиков и спортсменов к стадиону предусматривается ряд мероприятий по улучшению дорожной инфраструктуры Волгограда.


Подпрограммой предусматривается государственная поддержка развития транспортной инфраструктуры Волгоградской области на федеральном и региональном уровнях.


Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:


превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести к увеличению стоимости работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;


отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средств федерального и муниципальных бюджетов;


недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы;


возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, которые могут привести к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности дорожно-транспортного комплекса.


В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:


осуществление эффективного управления;


мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;


перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;


разработка дополнительных мероприятий.


По итогам реализации подпрограммы в Волгоградской области планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:


создание объектов транспортной инфраструктуры;


повышение пропускной способности автомобильных дорог, ликвидация заторов и снижение опасности возникновения ДТП на автомобильных дорогах;


решение экологической проблемы, связанной с движением транзитного транспорта через Волгоград;


улучшение автомобильного сообщения в сельской местности, создание более комфортных условий жизни для жителей населенных пунктов;


увеличение грузооборота автомобильного транспорта.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Важнейшие цели развития Волгоградской области заключаются в создании наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечении устойчивого развития территории, поэтому поставленные в подпрограмме задачи по развитию сети автомобильных дорог прежде всего связаны с приоритетами социально-экономического и транспортного развития Волгоградской области.


Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области.


Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:


увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей. Решение данной задачи позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности;


создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, путем строительства автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, соединяющих сельские населенные пункты с дорогами общего пользования, а также предоставления субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области на дорожную деятельность. Решение данной задачи позволит обеспечить автомобильное сообщение с муниципальными районами и сельскими населенными пунктами Волгоградской области, а также улучшение условий движения автотранспорта, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития Волгоградской области и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности;


подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. Решение данной задачи позволит обеспечить удобные подъездные пути и достаточную пропускную способность автомобильных дорог между всеми основными объектами чемпионата мира по футболу в Волгограде (стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и так далее).


Подпрограмма реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.


Целевыми показателями в рамках задачи по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, являются:


протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием (данный показатель определяется в километрах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);


доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности (данный показатель определяется в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по состоянию на 31 декабря отчетного года, к их общей протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 629-п)


доля дорожной сети Волгоградской городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию (данный показатель определяется в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения в пределах Волгоградской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по состоянию на 31 декабря отчетного года, к общей протяженности указанных дорог) (последний год реализации - 2019);


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


доля дорожной сети Волжской городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию (данный показатель определяется в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Волжского, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по состоянию на 31 декабря отчетного года, к общей протяженности указанных дорог) (последний год реализации - 2019);


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии (данный показатель определяется в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения в пределах Волгоградской и Волжской агломераций, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по состоянию на 31 декабря отчетного года, к общей протяженности указанных дорог);


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


количество МКДТП на дорожной сети Волгоградской области [данный показатель определяется в процентном отношении количества МКДТП на дорожной сети Волгоградской области в отчетном году (определяются в соответствии с перечнями МКДТП, ежегодно утверждаемыми федеральными казенными учреждениями, осуществляющими деятельность на автомобильных дорогах федерального значения, проходящих по территории Волгоградской области, комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения") к количеству МКДТП по состоянию на 31 декабря 2017 г.];


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки (данный показатель определяется в процентном отношении протяженности автомобильных дорог федерального и регионального значения Волгоградской области, работающих в режиме перегрузки, к общей протяженности указанных дорог).


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


Целевыми показателями в рамках задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, являются:


увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (данный показатель определяется ежегодно в единицах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);


протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения (данный показатель определяется в километрах по данным отчетности по соглашениям, заключенным между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрациями муниципальных образований Волгоградской области);


площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (данный показатель определяется в квадратных метрах по данным отчетности по соглашениям, заключенным между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрациями муниципальных образований Волгоградской области).


Целевыми показателями в рамках задачи по подготовке автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года являются:


протяженность построенных и реконструированных объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года (данный показатель определяется в километрах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);


площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года (данный показатель определяется в квадратных метрах по данным отчетности по соглашению, заключенному между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрацией Волгограда).


В приложении 3 к государственной программе отражены целевые показатели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации" и Методическими рекомендациями, которые учитывают протяженность введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 29.06.2020 N 374-п)


протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области (данный показатель определяется в километрах по данным федерального статистического наблюдения) (последний год реализации - 2017);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 629-п)


прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог [данный показатель определяется в километрах как сумма прироста протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (определяется по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ) и прироста протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (определяется по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД)];


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог (данный показатель определяется в километрах как сумма прироста протяженности введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в результате реконструкции и прироста протяженности введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате реконструкции);


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (данный показатель определяется ежегодно в километрах протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям);


доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог (данный показатель определяется ежегодно в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности указанных автомобильных дорог);


абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;


доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии (данный показатель определяется в процентном отношении количества уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, к общему количеству уникальных искусственных сооружений) (последний год реализации - 2018).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 04.07.2018 N 294-п; в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п)


В процессе создания проектной документации на объекты строительства и реконструкции их протяженность может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.


Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе:


строительство (реконструкция) 145,242 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п)

Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" (с изменениями на 25 декабря 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" (с изменениями на 25 декабря 2020 года)

Номер документа: 16-п

Вид документа: Постановление Администрации Волгоградской области

Принявший орган: Администрация Волгоградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.01.2017, "Волгоградская правда", N 24, 14.02.2017.
Дата принятия: 23 января 2017

Дата редакции: 25 декабря 2020