О ПОРЯДКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ (ЗАКАЗ) от 19 июня 2012

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2012 года N 734

О ПОРЯДКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ (ЗАКАЗ)

(в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 18.12.2012 N 1605)

В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 03.12.2011) администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Тамбовской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия согласно приложению N 2.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Первый зам. главы администрации области
А.А.Сазонов

Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 19.06.2012 N 734

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия области (далее - РСМЭВ), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ между информационными системами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций области (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.2. РСМЭВ представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

региональная инфраструктура электронного правительства Тамбовской области (далее - РИЭП) - это совокупность технических, организационных и иных решений, программно-аппаратных компонентов и информационных ресурсов, обеспечивающих создание и эффективное функционирование сервисов электронного правительства на уровне региона. Компонентами РИЭП являются следующие составные части инфраструктуры электронного правительства:

региональный портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области;

РСМЭВ;

информационная система исполнения регламентов;

реестр сервисов;

региональный сервер форм;

региональный информационно-платежный шлюз;

региональная сервисная информационная система;

оператор РСМЭВ - управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;

оператор инфраструктуры электронного правительства - открытое акционерное общество "Ростелеком";

потребитель информации - орган или организация, участвующие в информационном взаимодействии путем запроса в иных органах и организациях информации, необходимой для предоставления государственной и муниципальной услуги;

поставщик информации - орган или организация, участвующие в информационном взаимодействии путем предоставления информации, необходимой для предоставления государственной и муниципальной услуги.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством.

1.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

1.5. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ, обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.

1.6. В случае невозможности использования РСМЭВ по техническим причинам руководитель органа или организации должен принять меры по информированию об этом оператора РСМЭВ.

2. Цели и задачи создания РСМЭВ

2.1. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории области.

2.2. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

2.3. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

обеспечение информационного взаимодействия между органами и организациями в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

3. Функции РСМЭВ

3.1. Основными функциями РСМЭВ являются:

обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении;

обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

3.2. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему;

хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

4. Оператор РСМЭВ и его функции

Основными функциями оператора РСМЭВ являются:

контроль за функционированием РСМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

организация подключения РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

осуществление взаимодействия с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам предоставления доступа к электронным сервисам единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

осуществление взаимодействия с оператором инфраструктуры электронного правительства по вопросам эксплуатации РСМЭВ, как одного из компонентов инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области;

организация подключения информационных систем органов и организаций к РСМЭВ;

координация работ органов и организаций в части разработки, регистрации и поддержания в постоянной эксплуатации соответствующих электронных сервисов, контроль за формированием и ведением реестра электронных сервисов.

5. Участники информационного взаимодействия

5.1. При информационном взаимодействии с использованием РСМЭВ определены следующие взаимодействующие стороны:

потребитель информации;

поставщик информации.

5.2. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях оказания заявителям государственных или муниципальных услуг.

5.3. Подключению к РСМЭВ подлежат:

5.3.1. информационные системы потребителей информации (далее - ИС потребителя), обеспечивающие:

формирование, подписание межведомственного запроса электронной подписью;

направление межведомственного запроса с использованием РСМЭВ в адрес участника информационного обмена - поставщика информации;

получение с использованием РСМЭВ ответа на направленный ранее межведомственный запрос;

сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов и получаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочая информация);

5.3.2. информационные системы поставщика информации (далее - ИС поставщика), обеспечивающие:

получение с использованием РСМЭВ межведомственных запросов от ИС потребителя;

подготовку ответов на межведомственные запросы, подписание подготовленных ответов электронной подписью;

направление с использованием РСМЭВ ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя;

сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов и направляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса; дата и время получения запроса; дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация);

5.3.3. информационные системы, входящие в состав инфраструктуры электронного правительства области, находящиеся в собственности области либо переданные в безвозмездное временное пользование администрации области, созданные в целях обеспечения информационного взаимодействия между органами и организациями в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - ИС оператора), обеспечивающие: