• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 574


О продлении до 2020 года срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы

(с изменениями на 15 февраля 2019 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 N 80)




В целях обеспечения экономического роста, благоприятных условий для активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности, модернизации действующих и создания новых производств, укрепления доходной базы муниципальных образований и дальнейшего повышения качества жизни населения северо-восточных районов Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:


1. Принять к сведению, что реализация мероприятий Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года N 395 (с последующими изменениями) (далее - Программа), позволила обеспечить позитивную динамику по основным макроэкономическим показателям развития муниципальных образований Республики Башкортостан, которые отнесены Программой к северо-восточным районам.


За пять лет выполнения Программы благодаря модернизации и дальнейшему расширению экономической базы северо-восточных районов, осуществлению в субрегионе ряда инвестиционных проектов, развитию малого предпринимательства объем отгруженной продукции собственного производства по всем видам экономической деятельности достиг к 2015 году 50,4 млрд. рублей и вырос к уровню базового 2010 года в 2,3 раза. Общий объем инвестиций в основной капитал за период реализации Программы составил более 21,6 млрд. рублей. При этом значение данного показателя в 2015 году достигло 4,8 млрд. рублей с ростом к уровню 2010 года в 1,5 раза.


Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей северо-восточных районов в рамках реализации Программы, несмотря на неблагоприятные климатические условия, позволила обеспечить поступательное развитие отрасли и рост объемов производства сельскохозяйственной продукции. Так, объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил в 2015 году 13,2 млрд. рублей и увеличился к уровню 2010 года в 1,7 раза.


Положительные тенденции сложились и на потребительском рынке. Оборот розничной торговли в северо-восточных районах по итогам 2015 года составил 8,5 млрд. рублей и вырос к уровню 2010 года в 1,5 раза, объем платных услуг - 4,4 млрд. рублей с ростом в 1,3 раза.


Посредством реализации программных мероприятий в субрегионе обеспечен ввод более 388,9 тыс. кв. м жилья, построено (реконструировано) и введено в эксплуатацию 3 школы, 6 детских садов, 3 больничных корпуса, 3 спортивных объекта, сети и объекты газо-, водо-, электроснабжения, в сфере дорожного хозяйства построено и отремонтировано более 388 км дорог, 15 мостов и мостовых переходов.


Строительство новых жилых микрорайонов, газификация, водоснабжение, благоустройство сел и деревень, ввод новых объектов социальной и транспортной инфраструктуры позволили повысить уровень и качество жизни населения северо-восточных районов республики.


В результате реализации Программы в северо-восточных районах создано более 4,3 тыс. рабочих мест. За рассматриваемый период среднемесячная заработная плата выросла в 1,8 раза (с 11,5 тыс. рублей в 2010 году до 20,7 тыс. рублей в 2015 году), обеспеченность населения жильем увеличилась на 14,1% (с 21 кв. м на человека в 2010 году до 24 кв. м в 2015 году), налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов - в 1,6 раза, бюджетная обеспеченность (налоговые и неналоговые доходы на душу населения) - в 1,7 раза. Сократился уровень официальной безработицы на 0,57 процентных пункта (с 2,18% в 2010 году до 1,61% в 2015 году).


Таким образом, программно-целевой подход к регулированию процессов развития субрегиона позволил определить приоритеты, сфокусировать административные, организационные и финансовые ресурсы на решении актуальных задач, обеспечить поддержку отдельных секторов экономики и социальной сферы северо-восточных районов.


Вместе с тем опережающие темпы развития республики в целом по отношению к субрегиону не позволили устранить диспропорции по ряду индикаторов социально-экономического развития. Несмотря на положительную динамику ключевых показателей, наблюдается отставание по темпам роста объемов инвестиций в основной капитал, объему платных услуг населению, снижению уровня безработицы, вводу жилья. Сохраняется разрыв по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, уровню среднемесячной заработной платы.


В целом неблагоприятные внешние экономические факторы, снижение инвестиционной активности, логистическая специфика субрегиона оказали определенное влияние на ход реализации Программы. Не все запланированные мероприятия и проекты удалось осуществить в полном объеме и установленные сроки, что также привело к отклонению от достижения плановых значений, целевых индикаторов и показателей Программы.


Таким образом, в складывающихся условиях сохраняются риски замедления темпов экономического роста северо-восточных районов, нивелировать которые можно посредством программно-целевого планирования развития субрегиона, формирования перспективных направлений и новых точек экономического роста, а также реализации мер по инвестиционному стимулированию, повышению инвестиционной активности, развитию промышленных производств, агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства, вовлечения в хозяйственный оборот разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.


2. Продлить до 2020 года срок реализации Программы.


3. Утвердить прилагаемые:


паспорт Программы на период 2017 - 2020 годов;


план мероприятий Программы на период 2017 - 2020 годов;


перечень целевых индикаторов и показателей Программы;


(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 N 80)


реестр инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в северо-восточных районах Республики Башкортостан;


реестр инвестиционных площадок, расположенных в северо-восточных районах Республики Башкортостан;


реестр объектов, рекомендуемых для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу и территориальный заказ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, в северо-восточных районах Республики Башкортостан.


4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, республиканским органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий Программы на период 2017 - 2020 годов, учитывать его при разработке и актуализации следующих документов:


стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочные и среднесрочные периоды, бюджета Республики Башкортостан на последующие финансовые годы и плановые периоды;


государственных программ Республики Башкортостан, республиканской адресной инвестиционной программы, территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.


5. Установить, что:


мероприятия и целевые показатели реализации плана мероприятий Программы на период 2017 - 2020 годов подлежат корректировке с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Республике Башкортостан;


финансовое обеспечение плана мероприятий Программы на период 2017 - 2020 годов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан в рамках государственных программ Республики Башкортостан, непрограммных мероприятий, бюджетов муниципальных районов северо-восточных районов Республики Башкортостан и внебюджетных источников.


6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мухаметдинова И.Р.



Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ

Паспорт Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы на период 2017 - 2020 годов



Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 декабря 2016 г. N 574

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 N 80)

Наименование Программы

Среднесрочная комплексная программа социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы на период 2017 - 2020 годов

Основания для разработки Программы

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 585 "О продлении на 2016 год срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"

Основной разработчик Программы

Рабочая группа по актуализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы, созданная распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2016 года N 290-р

Цель и задачи Программы

Цель:

создание для северо-восточных районов Республики Башкортостан благоприятных условий развития экономики и социальной сферы, способствующих повышению благосостояния населения

Задачи:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечения устойчивого экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан;

повышение эффективности использования сельскохозяйственных ресурсов агропромышленного комплекса северо-восточных районов Республики Башкортостан;

повышение эффективности развития лесного хозяйства, обработки древесины и производства изделий из дерева, производства пищевых продуктов, производства одежды, кожи и изделий из кожи;

увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач северо-восточных районов Республики Башкортостан;

обеспечение развития туристско-рекреационной деятельности в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

создание торгово-сервисной инфраструктуры в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

создание благоприятных и безопасных условий для жизнедеятельности населения в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

повышение доходного потенциала бюджетов муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан и увеличение эффективности бюджетных расходов

План мероприятий Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы на период 2017 - 2020 годов



Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 декабря 2016 г. N 574

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 N 80)

N п/п

Программные мероприятия/инвестиционные проекты

Период реализации

Источник финансирования

Предполагаемый объем финансирования, млн. руб.

Наименование нормативного правового акта, программы, документа, в рамках которых реализуются мероприятия (проекты)

Механизмы и меры государственной и муниципальной поддержки

Ожидаемый результат (в том числе количество создаваемых рабочих мест)

Исполнитель/инвестор

Ответственный от РОИВ/администрации МО

в том числе по годам

Итого

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Формирование благоприятных условий для развития экономики северо-восточных районов Республики Башкортостан (координирующий (ответственный) исполнитель - Министерство экономического развития Республики Башкортостан)

1.1. Социальное и инфраструктурное развитие территорий северо-восточных районов Республики Башкортостан с использованием механизмов государственно-частного партнерства

1.1.1

Формирование перечня проектов социального и инфраструктурного развития, возможных к реализации на условиях государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), проведение экспертизы и подготовка сводных заключений по проектам ГЧП

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве"

имущественное и финансовое участие Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнерства, Инвестиционного фонда Республики Башкортостан

выполнение органами государственной власти задач по социальному и инфраструктурному развитию территорий

Минэкономразвития РБ;

РОИВ;

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

Минэкономразвития РБ - Новиков С.В.;

руководители РОИВ;

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.1.2

Организация проведения образовательных мероприятий (консультативных семинаров) по тематике применения и развития механизмов ГЧП/муниципально-частного партнерства (далее - МЧП), в том числе концессий для представителей заинтересованных органов местного самоуправления, ответственных за развитие общественной инфраструктуры, реализацию экономической, инвестиционной, финансовой политики

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве"

выполнение органами государственной власти и ОМСУ задач по социальному и инфраструктурному развитию территорий

Минэкономразвития РБ;

РОИВ;

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

Минэкономразвития РБ - Новиков С.В.;

руководители РОИВ;

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.1.3

Подготовка мотивированных предложений для включения в проект стратегии социально-экономического развития муниципальных образований до 2030 года в части учета тематики ГЧП/МЧП и применения концессионных соглашений как одного из инструментов достижения целей социально-экономического развития

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве"

выполнение органами государственной власти и ОМСУ задач по социальному и инфраструктурному развитию территорий

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.1.4

Подготовка мотивированных предложений по корректировке действующих муниципальных программ и иных документов стратегического планирования муниципальных образований в целях учета проектов ГЧП/МЧП, концессионных проектов и мер, направленных на развитие механизмов ГЧП/МЧП и применения концессионных соглашений

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

решения советов муниципальных образований северо-восточных районов РБ

выполнение органами государственной власти и ОМСУ задач по социальному и инфраструктурному развитию территорий

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

по согласованию:

главы администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

Итого по разделу 1.1, в том числе:

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.2. Координация процессов включения в государственные программы, реализуемые республиканскими органами исполнительной власти, отдельных мероприятий, проектов и механизмов государственной поддержки, направленных на развитие экономики северо-восточных районов Республики Башкортостан

1.2.1

Утверждение муниципальных программ северо-восточных районов Республики Башкортостан

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

статья 179 Бюджетного кодекса РФ

документы стратегического планирования муниципальных образований

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.2.2

Реализация мер по включению мероприятий и объектов муниципальных программ северо-восточных районов Республики Башкортостан в государственные программы Республики Башкортостан

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

статья 179 Бюджетного кодекса РФ

документы стратегического планирования муниципальных образований

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

местный бюджет

-

-

-

-

-

собственные средства

-

-

-

-

-

кредитные средства

-

-

-

-

-

1.2.3

Разработка и реализация планов мероприятий по привлечению федерального софинансирования в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), федеральной адресной инвестиционной программы

2017 - 2020 годы

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

статьи 179, 179.1 Бюджетного кодекса РФ

повышение объемов привлеченного софинансирования из федерального бюджета

по согласованию:

администрации северо-восточных районов Республики Башкортостан

по согласованию:

главы администраций северо-восточных районов Республики Башкортостан

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РБ

-

-

-

-

-

О продлении до 2020 года срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы (с изменениями на 15 февраля 2019 года)

Название документа: О продлении до 2020 года срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы (с изменениями на 15 февраля 2019 года)

Номер документа: 574

Вид документа: Постановление Правительства Республики Башкортостан

Принявший орган: Правительство Республики Башкортостан

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 10.01.2017, "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2017, N 4(550), ст. 140 (опубликован без Паспорта, Плана, реестров).
Дата принятия: 30 декабря 2016

Дата редакции: 15 февраля 2019