ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2010 года N 197
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА I КВАРТАЛ 2010 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА II КВАРТАЛ 2010 ГОДА
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2010 N 351)
Правительство Республики Саха (Якутия), рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за январь - март 2010 года, отмечает укрепление положительных тенденций социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). За счет роста добычи угля и нефти промышленное производство увеличилось на 8,2% <1>, в том числе без учета добычи алмазов - на 31,1%. Активизация в транспортном комплексе, торговле (1,3%), оказании платных услуг населению (2,6%), жилищном строительстве (в 1,8 раза), рост реальных доходов населения (1,6%) и низкие темпы инфляции (2,5% к декабрю 2009 года) создают предпосылки для дальнейшего роста экономики.
________________
<1> Здесь и далее данные за январь - март 2010 года в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года
В рамках дальнейшей реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) определены совместные действия и ключевые этапы создания Якутского центра газодобычи. Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ГК "Роснанотех".
Обновлены и реализуются План действий по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) и Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год. Планомерно проводятся мероприятия, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Году учителя.
Вместе с тем на начальном этапе текущего года допущено промедление в организации выполнения намеченных планов деятельности предприятий, повышения производства продукции и услуг, ориентированных на внутренний спрос. Сокращено производство и не выполнены задания по производству хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции, масла сливочного, алкогольной продукции и продуктов рыбной переработки.
Отмечается напряженность на рынке труда. Уровень безработицы в феврале - марте т.г. составил 8,8%. Затягивается реализация мер, определенных Планом оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на 2007 - 2011 годы.
В целях преодоления негативных тенденций и создания условий для реализации основных задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить недостаточную работу:
1.1. Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.) в области организационно-технологического управления расширенным воспроизводством и сохранения поголовья крупного рогатого скота, по обеспечению выполнения установленных заданий по производству важнейших видов продукции.
1.2. Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) по обеспечению выполнения установленного задания по добыче золота ОАО "Алданзолото ГРК".
2. Руководителям министерств и ведомств, предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) считать приоритетными следующие задачи социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на II квартал 2010 года:
проведение на высоком организационном уровне мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
ликвидацию допущенного отставания и обеспечение безусловного выполнения установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг;
реализацию Плана действий по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) на 2010 год и выполнение намеченных планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработку и реализацию Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений Республики Саха (Якутия);
обеспечение своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов соцкультбыта, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2010/2011 года;
организованное проведение навигационного завоза топливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения и продовольствия;
организованное и оперативное проведение предупредительных мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод;
организованное проведение весенне-полевых работ и завершение организационно-подготовительных работ к заготовке кормов.
3. Для обеспечения координации деятельности министерств и ведомств по производству товаров и услуг, ориентированных на внутренний рынок Республики Саха (Якутия):
3.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2010 N 351.
3.2. Признать утратившими силу пункты 1, 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2008 года N 421 "О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2005 года 278-З N 559-III "О государственной поддержке товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)".
4. Руководителям рабочих групп при Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) обеспечить в течение II квартала 2010 года внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) отчетов об эффективности использования системообразующими предприятиями Республики Саха (Якутия) средств, выделенных в 2009 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках оказания государственной поддержки.
5. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.):
5.1. Обеспечить контроль за своевременным началом и организованным проведением промывочного сезона золотодобывающими предприятиями Республики Саха (Якутия).
5.2. В соответствии с законодательством взять под личный контроль выполнение установленного задания по добыче золота ОАО "Алданзолото ГРК" с учетом ликвидации допущенного отставания.
5.3. Совместно с ОАО "Саханефтегазсбыт" (Никитин И.Ю.) в срок до 25 мая 2010 года ввести в эксплуатацию Пункт накопления и отбора нефти в г. Олекминске в целях обеспечения поставок нефтяного котельного топлива для нужд коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) к началу отопительного периода 2010/2011 годов.
5.4. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) взять под особый контроль своевременное выполнение поставщиками поставок топливно-энергетических ресурсов и нефтепродуктов для жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) в навигацию 2010 года.
6. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.) в целях повышения уровня продовольственного самообеспечения Республики Саха (Якутия):
6.1. Разработать единую сбытовую политику по реализации продукции, производимой товаропроизводителями Республики Саха (Якутия) под единым товарным знаком.
6.2. Разработать в срок до 1 июня 2010 года схему обеспечения потребностей населения Республики Саха (Якутия) в хлебобулочных изделиях за счет развития хлебопекарного производства.
6.3. Разработать совместно с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) и Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) в срок до 1 июля 2010 года механизм обеспечения мукой хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия), занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий, включая субъекты малого и среднего предпринимательства.
6.4. Внести в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2010 года предложения по проведению технической модернизации предприятий - производителей хлеба и хлебобулочных изделий, входящих в Перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2009 года N 37-р.
6.5. Обеспечить участие Республики Саха (Якутия) в ФЦП "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах".
6.6. Представить в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2010 года предложения по созданию новых производственно-кооперативных моделей кластерного типа, обеспечивающих формирование в Республике Саха (Якутия) единой сбытовой сети по реализации рыбной продукции.
6.7. Представить Президенту Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2010 года доклад о ситуации и причинах продолжающегося сокращения численности поголовья крупного рогатого скота.
7. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики Республики Саха (Якутия) (Торговкина Т.А.) предоставить Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.) необходимую статистическую информацию для подготовки доклада Президенту Республики Саха (Якутия) о численности крупного рогатого скота.
8. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.):
8.1. Совместно с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) организовать работу по доведению заданий по оказанию бытовых, гостиничных туристских, правовых услуг населению в разрезе городских и сельских поселений.
8.2. Обеспечить исполнение мероприятий Концепции бытового обслуживания в сельских поселениях Республики Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.12.2008 N 528.
8.3. При стимулировании малого и среднего бизнеса уделить особое внимание субъектам, производящим потребительские товары, в первую очередь, хлеб и хлебобулочные изделия и оказывающим платные услуги населению в арктических и северных улусах Республики Саха (Якутия).
8.4. Провести работу в федеральных органах исполнительной власти по софинансированию из федерального бюджета мероприятий РЦП "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы" в 2010 году.
9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
9.1. В целях активизации работы по реализации Программы "Техническая модернизация объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия)" за счет кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития" в срок до 30 июня 2010 года:
9.1.1. Внести изменение в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.12.2005 N 1693-р о создании Координационного совета по реализации Программы "Техническая модернизация объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия)" в части обновления состава Координационного совета.
9.1.2. Внести изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.03.2006 N 98 "Об утверждении Программы технической модернизации объектов теплоснабжения Республики Саха (Якутия) и предоставлении гарантий Правительством Республики Саха (Якутия) по кредиту Европейского банка реконструкции и развития".
9.1.3. Утвердить План мероприятий по реализации Программы технической модернизации объектов теплоснабжения Республики Саха (Якутия) на 2010 год с указанием сроков и ответственных исполнителей.
9.2. Разработать в срок до 31 июля 2010 года План передачи всех котельных, подведомственных учреждениям социальной сферы, специализированным предприятиям коммунального комплекса в 2010 - 2011 годах.
9.3. Разработать и утвердить в срок до 1 июля 2010 года нормативы расходов, размеры платы и порядок взимания платежей и субсидирования расходов на разбор воды из теплоносителей для нужд населения.
9.4. Обеспечить в срок до 30 июня 2010 года создание комиссий при органах местного самоуправления по предотвращению преднамеренного банкротства управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
9.5. Организовать разъяснительную работу по порядку заполнения статистической отчетности, усилить контроль за достоверностью статистической информации, представляемой предприятиями жилищно-коммунального комплекса, разработать и принять меры административного воздействия к руководителям предприятий, допустивших предоставление недостоверной статистической отчетности.
9.6. Организовать на территории Республики Саха (Якутия) работу по налаживанию взимания платы за энергетические ресурсы на основании данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
9.7. Совместно с Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) организовать мониторинг своевременности поставок угля с шахты "Джебарики-Хая" для государственных нужд.
10. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.), Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
10.1. Обеспечить безусловное исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, от 25 декабря 2008 года N 1996-р, от 1 декабря 2009 года N 1830-р.
10.2. Принять активное участие и внести предложения к проекту республиканской целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия).
10.3. Осуществить государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Саха (Якутия).
11. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.) обеспечить координацию работ:
11.1. По реализации законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
11.2. По осуществлению полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
12. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) организовать работу по защите прав граждан, принимающих участие в долевом строительстве в Республике Саха (Якутия). Доклад о проведенной работе по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ представить в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2010 года.
13. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
13.1. Обеспечить координацию своевременной подготовки флота к навигации и контроль за ходом перевозочного процесса в начальный период навигации.
13.2. Подготовить к подписанию Соглашение между Правительством Республики Саха (Якутия) и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" о развитии в Республике Саха (Якутия) цифрового телевидения и радиовещания.
14. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.):
14.1. Провести мероприятия по передаче имущества в федеральную собственность для обеспечения деятельности создаваемого Северо-Восточного федерального университета в г. Якутске.
14.2. Обеспечить разработку Стратегии развития ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)" на период 2010 - 2015 годов.
15. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.) совместно с Департаментом по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Никифоров М.В.) провести зональные консультационные семинары по обучению переходу на новую систему оплаты труда муниципальных учреждений социальной сферы.
16. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.), Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.) в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 года N 503 "О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2007 года N 293 "О Плане оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на 2007 - 2011 годы" обеспечить повышение среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений в рамках перехода на новые системы оплаты труда в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
