ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 12 мая 2012 года N 1415
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА N 980 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 04.12.2017 N 2262.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с условиями Федерального конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, постановляю:
1. Внести изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 980, изложив государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" в новой редакции.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 мая 2012 года
N 1415
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 мая 2012 года N 1415
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. | Наименование Программы | Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" | |
2. | Статус Программы | Государственная программа | |
3. | Основание для разработки Программы | - Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"; - постановление Правительства от 28 декабря 2010 года | |
4. | Ответственный исполнитель Программы | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) | |
5. | Соисполнители Программы | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) | |
6. | Цель и задачи Программы | Цель Программы: Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия). Задачи Программы: 1. Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса. 2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Повышение инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия). 5. Развитие инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия). 6. Реализация концепции кластерного развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия). 7. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом посредством механизмов аутсорсинга и субконтрактации. 8. Создание условий, стимулирующих органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований. 9. Снижение издержек на преодоление административных барьеров. | |
7. | Целевые индикаторы Программы | Индикатор цели: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения. Индикаторы подпрограмм: 1. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 3. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта РФ. 4. Среднесписочная численность работников малых предприятий. 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Оборот малых предприятий. 7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы и кредиты в микрофинансовых организациях, кредитных учреждениях. 8. Количество вновь созданных начинающих малых инновационных компаний. 9. Инвестиции в основной капитал малых предприятий. 10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку как экспортно ориентированные предприятия. 11. Количество функционирующих бизнес-инкубаторов в Республике Саха (Якутия). 12. Объем налоговых поступлений от организаций - резидентов бизнес-инкубаторов Республики Саха (Якутия). 13. Доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в общем обороте малых и средних предприятий. 14. Доля издержек на преодоление административных барьеров в выручке субъектов малого и среднего предпринимательства. 15. Доля заказов, переданных малым предприятиям в соответствии со статьей 15 Федерального закона от объема размещенных заказов. 16. Доля индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения на основе патента, от общего числа индивидуальных предпринимателей. 17. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку специализированными организациями. 18. Доля молодых предпринимателей, получивших государственную поддержку, от общего числа получателей поддержки. 19. Доля граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), желающих начать собственное дело. | |
8. | Сроки реализации (этапы) Программы | 2012 - 2016 годы | |
9. | Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы | 1. Подпрограмма "Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)"; 2. Подпрограмма "Создание благоприятной административной среды". | |
10. | Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам | 2012 - 1 117 278,9 тыс. руб., 2013 - 905 511,7 тыс. руб., 2014 - 974 463,2 тыс. руб., 2015 - 1 128 218,4 тыс. руб., 2016 - 1 227 553,0 тыс. руб. | 2012 - 1 259 741,0 тыс. руб., 2013 - 1 676 538,3 тыс. руб., 2014 - 2 115 259,6 тыс. руб., 2015 - 2 558 452,1 тыс. руб., 2016 - 3 022 071,3 тыс. руб. |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
По итогам 2010 года в Республике Саха (Якутия) действует 46 976 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 127 - малые и средние предприятия и 41 849 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом составляет 4,1% или 1 869 единиц (Диаграмма 1).
Структурная динамика развития малого и среднего предпринимательства за 2008 - 2010 годы
Диаграмма 1
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │
│45 000┬══════════════════════════════════════════════════════‰ │
│ │ 41 840 │ │
│ │ 40 040┌════‰ │ │
│40 000┼══════════════════════════════════════════┬════┤<3> ├═┤ │
│ │ │<2> │ │ │ │
│ │ 35 874│ │ │ │ │
│35 000┼═════════════════════════════════════┬════┤ │ ├═┤ │
│ │ │<1> │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│30 000┼═════════════════════════════════════┤ │ │ ├═┤ │
│ │ │ │ │ │ │ <1> Ряд 1 │
│ │ │ │ │ │ │ <2> Ряд 2 │
│25 000┼═════════════════════════════════════┤ │ │ ├═┤ <3> Ряд 3 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│20 000┼═════════════════════════════════════┤ │ │ ├═┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│15 000┼═════════════════════════════════════┤ │ │ ├═┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│10 000┼═════════════════════════════════════┤ │ │ ├═┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │4 275 4 952 5 012 │ │ │ │ │ │
│ 5 000┼═┬════┬════┬════┬═══212══115══115════┤ │ │ ├═┤ │
│ │ │<1> │<2> │<3> │ ┌════┬════┬════‰ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │<1> │<2> │<3> │ │ │ │ │ │ │
│ 0┼═┴════┴════┴════┴══┴════┴════┴════┴══┴════┴════┴════┴═… │
│ 1 2 3 │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в г. Якутске (44,4% от общего количества), г. Нерюнгри (10,7%), Мирнинском (5,5%) и Алданском (4,8%) улусах. При этом в расчете на 1 000 человек населения наибольшее количество малых предприятий приходится на жителей Жиганского, Усть-Янского, Усть-Майского улусов, г. Нерюнгри с п.т. и г. Якутска с п.т.
Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)
Таблица 1
Наименование показателя | Факт январь - декабрь 2008 г. | Факт январь - декабрь 2009 г. | Факт январь - декабрь 2010 г. | Динамика, % 2009/2008 | Динамика, % 2010/2009 |
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц | 40 361 | 45 107 | 46 976 | 111,8 | 104,1 |
в том числе: | |||||
малые и средние предприятия, единиц | 4 487 | 5 067 | 5 127 | 112,9 | 101,2 |
малые предприятия, единиц | 4 275 | 4 952 | 5 012 | 115,8 | 101,2 |
средние предприятия, единиц | 212 | 115 | 115 | 54,2 | 100,0 |
индивидуальные предприниматели, единиц | 35 874 | 40 040 | 41 849 | 111,6 | 104,5 |
2. Среднесписочная численность работников, чел. | 157 222 | 169 953 | 179 242 | 108,1 | 105,5 |
малые и средние предприятия, чел. | 49 600 | 49 833 | 53 695 | 100,5 | 107,7 |
малые предприятия, чел. | 37 995 | 42 464 | 44 536 | 111,8 | 104,9 |
средние предприятия, чел. | 11 605 | 8 148 | 9 159 | 70,2 | 112,4 |
индивидуальные предприниматели, чел. | 107 622 | 120 120 | 125 547 | 111,6 | 104,5 |
3. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от общего числа занятых в экономике (экспертная оценка с учетом наемных работников индивидуальных предпринимателей), % | 35 | 35,3 | 40,1 | 100,9 | 113,6 |
4. Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 861,2 | 1 728,5 | 1 537,5 | 200,7 | 88,9 |
5. Оборот организаций (малые и средние предприятия), млн. руб., в том числе: | 67 658,3 | 77 998,8 | 99 931,4 | 115,3 | 128,1 |
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб. | 37 657,3 | 43 539,3 | 61 745,4 | 115,6 | 141,8 |
Наибольшее число малых предприятий приходится на вид экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 26,4% от общего числа малых предприятий. В сфере строительства занято 18% малых предприятий, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 14,8%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 14%, "Обрабатывающие производства" - 7%, "Транспорт и связь" - 6,2%, "Финансовая деятельность" - 4%, "Гостиницы и рестораны" - 2%, "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 2%, "Добыча полезных ископаемых" - 1,6%, "Рыболовство, рыбоводство" - 1,4%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 1,2%, "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 1,1%, "Образование" - 0,3%.
Доля малых предприятий в разрезе видов экономической деятельности
Диаграмма 2*
________________
* Диаграмма 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Сравнительно с 2009 годом отраслевая структура малых предприятий значительно не изменилась, но наблюдается динамика сокращения малых предприятий, занятых добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, строительством, оптовой и розничной торговлей, финансовой деятельностью (Таблица 2).
Распределение малых предприятий по видам деятельности
Таблица 2
Наименование вида экономической деятельности | Количество малых предприятий, ед. | Доля занятых по данному виду деятельности, % | ||
2009 | 2010 | 2009 | 2010 | |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 651,0 | 707,0 | 13,1 | 14,1 |
Рыболовство, рыбоводство | 63,0 | 69,0 | 1,3 | 1,4 |
Добыча полезных ископаемых | 86,0 | 80,0 | 1,7 | 1,6 |
Обрабатывающие производства | 373,0 | 357,0 | 7,5 | 6,0 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 55,0 | 61,0 | 1,1 | 1,2 |
Строительство | 929,0 | 899,0 | 18,8 | 17,9 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1 379,0 | 1324,0 | 27,8 | 26,4 |
Гостиницы и рестораны | 93,0 | 96,0 | 1,9 | 1,9 |
Транспорт и связь | 274,0 | 310,0 | 5,5 | 6,2 |
Финансовая деятельность | 224,0 | 198,0 | 4,5 | 4,0 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 680,0 | 742,0 | 13,7 | 14,8 |
Образование | 11,0 | 14,0 | 0,2 | 0,3 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 50,0 | 57,0 | 1,0 | 1,1 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 84,0 | 98,0 | 1,7 | 2,0 |
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей составит 179 242 человека. По сравнению с 2009 годом рост среднесписочной численности работников составил 5,5%.
Согласно экспертной оценке (с учетом наемных работников индивидуальных предпринимателей) доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике составляет по итогам 2010 года 40,1%.
Оборот малых предприятий за 2010 год составляет 80 753,7 млн. руб., оборот средних предприятий - 19 177,6 млн. руб. Темп роста в действующих ценах к прошлому году соответственно составил 124,9% и 143,5%. При этом по малым предприятиям наблюдается снижение доли оборота малых предприятий в общем обороте организаций на 6,8%, по средним предприятиям - увеличение доли оборота средних предприятий в общем обороте организаций на 7,1% (Таблица 3). При этом динамика показателя оборота за 2009 год сравнительно с 2008 годом малых предприятий составляет всего 102,5%, средних предприятий - 118,3%.
Таблица 3
2008 | 2009 | 2010 | % 2009/2008 | % 2010/2009 | |
Общий оборот организаций в Республике Саха (Якутия), млн. руб. | 328 589,4 | 333 257,5 | 446 565 | 101,4 | 134 |
Оборот средних предприятий, млн. руб. | 13 046,1 | 13 367 | 19 177,6 | 102,5 | 143,5 |
Оборот малых предприятий, млн. руб. | 54 612,3 | 64 631,7 | 80 753,7 | 118,3 | 124,9 |
Доля оборота средних предприятий в общем обороте организаций, в % | 4,0 | 4,01 | 4,29 | 101,02 | 107,1 |
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций, в % | 16,6 | 19,4 | 18,1 | 116,7 | 93,2 |
