ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2017 года N 89
Об утверждении Порядка предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами
(с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 03.08.2017 N 537, от 28.03.2018 N 193, от 05.12.2018 N 789, от 11.05.2021 N 352, от 02.08.2021 N 605, от 17.01.2022 N 21, от 22.06.2022 N 541, от 10.04.2023 N 268, от 07.11.2023 N 785)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Областным законом от 25.10.2002 N 275-ЗС "О недропользовании на территории Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в отношении участков недр местного значения согласно приложению N 1.
2. Установить, что лицензии на пользование недрами, выданные в порядке, установленном до вступления в силу настоящего постановления, действуют на условиях, на которых они были выданы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по перечню согласно приложению N 2.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Фишкина М.В.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 28.03.2018 N 193)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство природных ресурсов
и экологии Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.02.2017 N 89
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ, А ТАКЖЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 03.08.2017 N 537, от 28.03.2018 N 193, от 05.12.2018 N 789, от 11.05.2021 N 352, от 02.08.2021 N 605, от 17.01.2022 N 21, от 22.06.2022 N 541, от 10.04.2023 N 268, от 07.11.2023 N 785)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (далее - Порядок) применяется для участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ростовской области, - участков недр местного значения (далее - участки недр).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 22.06.2022 N 541)
1.2. К участкам недр относятся:
участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2022 N 21)
участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.08.2021 N 605)
1.3. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего раздела (далее - перечни участков недр), осуществляются министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2022 N 21)
1.4. Участки недр предоставляются в пользование для следующих целей:
1.4.1. Геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.4.2. Геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4.3. Геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
(пп. 1.4.3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 N 785)
1.4.4. Геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод.
1.4.5. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
(пп. 1.4.5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 N 785)
1.4.6. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
(пп. 1.4.6 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 N 785)
1.4.7. Разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.
(пп. 1.4.7 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.08.2021 N 605)
1.4.8. Добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
1.4.9. Строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4.10. Сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 03.08.2017 N 537)
1.4.11. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - гражданско-правовой договор), концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на выполнение указанных работ.
(пп. 1.4.11 введен постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 N 193; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2023 N 785)
1.4.12. Добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (в объеме не более 100 куб. метров в сутки).
(пп. 1.4.12 введен постановлением Правительства Ростовской области от 05.12.2018 N 789; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.08.2021 N 605)
1.4.13. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
(п. 1.4.13 введен постановлением Правительства Ростовской области от 10.04.2023 N 268)
2. Участки недр, предоставляемые в пользование
2.1. Участки недр, предоставленные в пользование, могут иметь статус горного или геологического отвода. Пространственные границы участков недр определяются в лицензии на пользование недрами в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2022 N 21)
2.2. Статус геологического отвода дается участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых).
2.3. При предоставлении лицензии на пользование участками недр со статусом горного отвода устанавливаются предварительные границы горного отвода.
2.4. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются в установленном законодательством порядке и включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
Требования данного пункта не распространяются на участки недр, предоставленные в пользование для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
