ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 февраля 2017 года N 2074-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
27 января 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области" (в редакции от 6 июня 2016 года N 1956-ОЗ. "Орловская правда", 10 июня 2016 года, N 63) следующие изменения:
1) в пункте 1 части 1 статьи 1 слова "сельских поселений (городских поселений), городских округов" заменить словами "муниципальных образований";
2) в части 2 статьи 2 слова "проживания по месту жительства" заменить словами "постоянного проживания";
3) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Перечни-реестры земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан на территории Орловской области (далее также - Перечень-реестр земельных участков), формируются:
органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества Орловской области (далее также - уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции), - из земель, находящихся в собственности области, в порядке, установленном Правительством Орловской области;
органами местного самоуправления городских округов Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях соответствующих городских округов Орловской области, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности городских округов Орловской области, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
органами местного самоуправления городских поселений Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях соответствующих городских поселений Орловской области, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности городских поселений Орловской области, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
органами местного самоуправления муниципальных районов Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов Орловской области, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
органами местного самоуправления сельских поселений Орловской области - из земель, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений Орловской области, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.";
б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. При отсутствии в Перечне-реестре земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Орловской области, в котором гражданин (семья) состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее также - учет), расположенных на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав этого муниципального района, и наличии в Перечне-реестре земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности данного сельского поселения Орловской области, расположенных на его территории, орган местного самоуправления муниципального района Орловской области в течение пяти рабочих дней со дня установления факта отсутствия в Перечне-реестре земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Орловской области, расположенных на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав этого муниципального района, обращается в орган местного самоуправления сельского поселения Орловской области с ходатайством о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности сельского поселения Орловской области, в собственность бесплатно отдельным категориям граждан (далее - ходатайство муниципального района). К ходатайству муниципального района прилагаются копии заявлений о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее также - заявление о постановке на учет), и решений о постановке граждан (семей) на учет. Ходатайство муниципального района регистрируется органом местного самоуправления сельского поселения Орловской области в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
1.2. При отсутствии в Перечне-реестре земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и наличии в Перечне-реестре земельных участков из земель, находящихся в собственности области и расположенных на территории городского поселения, городского округа, сельского поселения Орловской области, а также на территории муниципального района Орловской области, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 2 настоящего Закона, орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области, в котором гражданин (семья) состоит на учете, в течение пяти рабочих дней со дня установления факта отсутствия в Перечне-реестре земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, обращается в уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции с ходатайством о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности области, в собственность бесплатно отдельным категориям граждан (далее - ходатайство органа местного самоуправления). К ходатайству органа местного самоуправления прилагаются копии заявлений о постановке на учет и решений о постановке граждан (семей) на учет. Ходатайство органа местного самоуправления регистрируется уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции в течение одного рабочего дня со дня его поступления.";
в) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"Перечни-реестры земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, размещаются на официальном сайте муниципального района, сельского поселения (городского поселения), городского округа Орловской области (в случае, если орган местного самоуправления муниципального района, сельского поселения (городского поселения), городского округа Орловской области не имеет возможности размещать Перечень-реестр земельных участков в сети Интернет, Перечень-реестр земельных участков размещается на ином официальном сайте в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления") органами местного самоуправления муниципального района, сельского поселения (городского поселения), городского округа Орловской области в течение двух недель со дня предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан или со дня формирования новых земельных участков.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Учет граждан (семей) в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется:
органами местного самоуправления городского поселения, городского округа Орловской области (в случае, если место жительства гражданина (семьи или хотя бы одного из членов семьи) находится в соответствующем городском поселении, городском округе Орловской области);
органами местного самоуправления муниципального района Орловской области (в случае, если место жительства гражданина (семьи или хотя бы одного из членов семьи) находится в сельском поселении Орловской области, входящем в состав данного муниципального района Орловской области) (далее также - орган учета).";
д) в части 4:
в абзаце первом слова "подает в орган местного самоуправления" заменить словами "подает в орган учета";
подпункт "в" пункта 1 после слов "жилых помещениях" дополнить словами ", указанных в части 3 статьи 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2006 года N 573-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в подпунктах "б", "в" (в части документов, предусмотренных пунктами 4, 6 и 7 части 3 статьи 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2006 года N 573-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"), "г" пункта 1, подпункте "в" пункта 2, абзаце втором подпункта "а", подпунктах "б" и "в", абзацах втором и третьем подпункта "д" пункта 3 настоящей части, представляются заявителем по собственной инициативе, в случае непредставления - запрашиваются органом учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";
е) в части 5 слова "орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "орган учета" в соответствующем падеже;
ж) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Орган учета в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о постановке на учет рассматривает его и принимает решение о постановке гражданина (семьи) на учет либо об отказе в постановке гражданина (семьи) на учет и оформляет его правовым актом органа учета.
7. Гражданин (семья), в отношении которого (которой) принято решение о постановке на учет, регистрируется органом учета в журналах учета в порядке очередности поступления заявлений о постановке на учет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет.
В зависимости от цели предоставления земельного участка, указанной в заявлении о постановке на учет, журналы учета подразделяются: на журналы учета индивидуального жилищного строительства; ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства; ведения личного подсобного хозяйства.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Орловской области осуществляют учет граждан (семей) в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, отдельно по каждому сельскому поселению, входящему в состав соответствующего муниципального района Орловской области.
Журналы учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа учета.";
з) в части 9 слова "принятом органом местного самоуправления" заменить словами "принятом органом учета";
4) в статье 5:
а) в части 1 слова "решения органа местного самоуправления" заменить словами "решения органа учета";
б) в части 2 слова "орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "орган учета" в соответствующем падеже;
в) в части 3 слова "обращение в орган местного самоуправления" заменить словами "обращение в орган учета";
5) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданам (семьям) в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, бесплатно предоставляются земельные участки:
Правительством Орловской области - из земель, находящихся в собственности области;
органами местного самоуправления городских округов Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях городских округов Орловской области, а также земель, находящихся в муниципальной собственности городских округов Орловской области;
органами местного самоуправления городских поселений Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях городских поселений Орловской области, а также земель, находящихся в муниципальной собственности городских поселений Орловской области;
органами местного самоуправления муниципальных районов Орловской области - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений Орловской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Орловской области, а также земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов Орловской области;
органами местного самоуправления сельских поселений Орловской области - из земель, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений Орловской области.";
б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. В случае поступления ходатайства муниципального района орган местного самоуправления сельского поселения Орловской области в течение десяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства муниципального района принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении ходатайства муниципального района;
об отказе в удовлетворении ходатайства муниципального района.
Решение об удовлетворении ходатайства муниципального района либо об отказе в удовлетворении ходатайства муниципального района оформляется в день его принятия в форме правового акта органа местного самоуправления сельского поселения Орловской области. О принятом решении орган местного самоуправления сельского поселения Орловской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет орган местного самоуправления муниципального района Орловской области, обратившийся с указанным ходатайством.
Решение об удовлетворении ходатайства муниципального района принимается в случае установления соответствующим сельским поселением Орловской области факта отсутствия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, в собственность бесплатно отдельным категориям граждан (далее - соответствующие цели предоставления), расположенных на территории данного сельского поселения из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из земель находящихся в муниципальной собственности муниципального района Орловской области, и наличия в Перечне-реестре земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности данного сельского поселения, расположенных на его территории, запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления.
В удовлетворении ходатайства муниципального района отказывается в случае установления сельским поселением Орловской области факта наличия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, расположенных на территории данного сельского поселения, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Орловской области, и (или) отсутствия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, находящихся в муниципальной собственности данного сельского поселения, расположенных на его территории.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства муниципального района орган местного самоуправления сельского поселения Орловской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении указанного ходатайства принимает решение об организации предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Орловской области, расположенных на его территории, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в форме правового акта органа местного самоуправления сельского поселения Орловской области.
1.2. В случае поступления ходатайства органа местного самоуправления уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции в течение десяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства органа местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления;
об отказе в удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления.
Решение об удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления либо об отказе в удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления оформляется в день его принятия в форме правового акта уполномоченного органа исполнительной государственной власти специальной компетенции. О принятом решении уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет орган местного самоуправления.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении указанного ходатайства готовит проект распоряжения Правительства Орловской области об организации предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности области, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Орловской области, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, который рассматривается в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области.
Решение об удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления принимается в случае установления уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции факта отсутствия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории соответствующего городского поселения, городского округа, сельского поселения Орловской области, а также на территории муниципального района Орловской области, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и наличия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, из земель, находящихся в собственности области и расположенных на территории соответствующего городского поселения, городского округа, сельского поселения Орловской области, а также на территории муниципального района Орловской области, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 2 настоящего Закона.
В удовлетворении ходатайства органа местного самоуправления отказывается в случае установления уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции факта наличия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории соответствующего городского поселения, городского округа, сельского поселения Орловской области, а также на территории муниципального района Орловской области, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и (или) отсутствия в Перечне-реестре земельных участков запрашиваемого количества земельных участков, предназначенных для соответствующих целей предоставления, из земель, находящихся в собственности области и расположенных на территории соответствующего городского поселения, городского округа, сельского поселения Орловской области, а также на территории муниципального района Орловской области, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 2 настоящего Закона.";
