МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2016 года N 5980
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Положение о порядке рассмотрения уведомлений работодателя о фактах обращения в целях склонения руководителей или сотрудников государственных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, к совершению коррупционных правонарушений (далее - Положение), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить Памятку руководителям и сотрудникам государственных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, о действиях в случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (далее - Памятка) согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края:
1) обеспечить выполнение Плана в полном объеме и предоставлять в отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства отчеты о выполнении Плана до 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября;
2) ознакомить сотрудников с Положением и Памяткой под роспись.
5. Признать утратившими силу:
приказ министерства образования и науки Краснодарского края от 31 декабря 2014 года N 5745 "О мерах противодействия коррупции в организациях, подведомственных министерству образования и науки Краснодарского края".
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
7. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
Т.Ю.СИНЮГИНА
Приложение N 1
к приказу
министерства образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
от 28 декабря 2016 года N 5980
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Противодействие коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - государственные организации) | |||
1.1 | Осуществление проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представленных: гражданами, претендующими на замещение в государственных организациях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края для осуществления полномочий в соответствии с действующим законодательством, должность руководителя; лицами, замещающими в государственных организациях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края для осуществления полномочий в соответствии с действующим законодательством, должность руководителя | отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства | по мере необходимости |
1.2 | Осуществление контроля за соблюдением руководителем государственных учреждений ограничений и запретов, связанных с осуществлением должностных обязанностей | отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства | постоянно |
1.3 | Представление в отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки: гражданами, претендующими на замещение в государственных организациях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края для осуществления полномочий в соответствии с действующим законодательством, должность руководителя; лицами, замещающими в государственных организациях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края для осуществления полномочий в соответствии с действующим законодательством, должность руководителя | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.4 | Представление в отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства документа, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, подтверждающего отсутствие регистрации руководителя государственного учреждения в качестве индивидуального предпринимателя, и уведомления по форме согласно приложению N 3 к Положению о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственной организации, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 6 декабря 2001 года N 1188 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края" | руководитель государственного учреждения | ежегодно, до 30 апреля |
1.5 | Обеспечение реализации обязанности работников государственного учреждения сообщать о ставших им известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных правонарушений, о фактах обращения в целях склонения к совершению работниками государственного учреждения коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки таких сведений | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.6 | Представление на рассмотрение уведомлений о фактах обращения в целях склонения руководителя государственного учреждения к совершению коррупционных правонарушений | руководитель государственного учреждения, работники государственного учреждения | постоянно |
1.7 | Организация рассмотрения уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников государственного учреждения к совершению коррупционных правонарушений | руководитель государственного учреждения, работники государственного учреждения | постоянно |
1.8 | Организация обучения работников государственного учреждения по антикоррупционной тематике (семинары, лекции и др.) | отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства, руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.9 | Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков у работников государственного учреждения, в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также по недопущению данными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.10 | Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.11 | Разработка и внедрение в практику профессиональных стандартов | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.12 | Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений | руководитель государственного учреждения | по мере необходимости |
1.13 | Сотрудничество с правоохранительными органами | руководитель государственного учреждения | постоянно |
1.14 | Предотвращение и урегулирование конфликта интересов | руководитель государственного учреждения, работники государственного учреждения | постоянно |
1.15 | Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения | руководитель государственного учреждения, работники государственного учреждения | постоянно |
1.16 | Принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов | руководитель государственного учреждения, работники государственного учреждения | постоянно |
1.17 | Организация уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы | руководитель государственного учреждения | в порядке, установленном ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами |
2. Обеспечение государственной организацией режима прозрачности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг | |||
2.1 | Осуществление закупок в соответствии с действующим законодательством | руководитель государственного учреждения | постоянно |
3. Установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения | |||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном сайте государственного учреждения в сети Интернет информации об исполнении мероприятий по противодействию коррупции в государственных учреждениях | руководитель государственного учреждения | постоянно |
3.2 | Обеспечение размещения на официальном сайте министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, лиц, замещающих должность руководителя в государственном учреждении, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей указанных лиц | отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства | ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах |
Начальник отдела правового обеспечения,
государственной службы и кадров
Е.Н.ЖИВОГЛЯД
Приложение N 2
к приказу
министерства образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
от 28 декабря 2016 года N 5980
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ИЛИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяется порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения руководителей или сотрудников государственных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - учреждение), к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в данных уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
2. Каждый руководитель и сотрудник учреждения обязан уведомлять работодателя обо всех случаях обращений к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, указанном в настоящем Положении.
При этом под коррупцией понимается:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а", от имени или в интересах юридического лица.
3. Уведомление работодателя о случаях обращения в целях склонения сотрудника учреждения к совершению коррупционных деяний (далее - уведомление) производится посредством направления служебной записки на имя представителя нанимателя, которое подписывается заявителем и представляется начальнику отдела кадров учреждения.
В случае направления указанной служебной записки руководителем учреждения уведомление представляется в отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.
4. Уведомление должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество, занимаемую должность в учреждении;
- описание обстоятельств обращения в целях совершения коррупционных правонарушений с указанием фамилии, имени, отчества и иной известной информации о лице (лицах), склоняющем (склоняющих) к совершению коррупционных правонарушений;
- указание, к какому именно правонарушению склоняют руководителя или сотрудника учреждения;
- дата, время, место склонения руководителя или сотрудника учреждения к совершению коррупционного правонарушения;
- дату, подпись заявителя.
Дополнительно могут быть представлены материалы, подтверждающие факт обращения к руководителю или сотруднику учреждения в целях совершения коррупционных правонарушений.
5. Анонимные уведомления и уведомления, не содержащие информацию о лице, склоняющем к совершению коррупционных правонарушений, не рассматриваются.
При нахождении руководителя или сотрудника учреждения не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения и других фактах коррупционной направленности он обязан уведомить своего непосредственного руководителя или отдел кадров учреждения по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить уведомление в письменной форме в соответствии настоящим Положением.
6. Отдел кадров учреждения регистрирует поступившее уведомление в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал) по форме, утвержденной локальным правовым актом организации (учреждения).
Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью учреждения.
7. Отдел кадров учреждения в течение 1 часа с момента регистрации в журнале передает уведомление работодателю и организует проверку содержащихся в нем сведений.
8. Работодатель незамедлительно уведомляет министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, осуществляющее принятие процессуальных решений в порядке статей 144 - 145 УПК РФ по сообщениям о фактах обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений.
9. Уведомление руководителем или сотрудником учреждения об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не является препятствием для обращения руководителя или сотрудника учреждения в органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Начальник отдела правового обеспечения,
государственной службы и кадров
Е.Н.ЖИВОГЛЯД
Приложение N 3
к приказу
министерства образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
от 28 декабря 2016 года N 5980
ПАМЯТКА РУКОВОДИТЕЛЯМ И СОТРУДНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, О ДЕЙСТВИЯХ В СЛУЧАЕ ОБРАЩЕНИЯ К НИМ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1. В случае обращения к руководителю государственного учреждения, подведомственного министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - учреждение), в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, руководитель обязан:
1.1. Привлечь внимание как можно большего числа людей, придать этот факт огласке.
1.2. Незамедлительно уведомить представителя нанимателя.
2. В случае обращения к сотруднику учреждения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, сотрудник обязан:
2.1. Привлечь внимание как можно большего числа людей, придать этот факт огласке.
2.2. Незамедлительно уведомить представителя нанимателя.
3. При обнаружении посторонних предметов в кабинете или на рабочем столе - не трогать их, в присутствии 2 - 3 свидетелей составить акт, незамедлительно уведомить об этом факте непосредственного руководителя и представителя нанимателя.
4. Невыполнение руководителем или сотрудником учреждения обязанности по уведомлению непосредственного руководителя об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных деяний является правонарушением, влекущим его увольнение либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела правового обеспечения,
государственной службы и кадров
Е.Н.ЖИВОГЛЯД
