Действующий

О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ (с изменениями на: 27.03.2008)

Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


1. На 1 января 2005 года численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 510,1 тыс. человек или 30,9 процента от общей численности экономически активного населения Челябинской области.

По сравнению с 2003 годом численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 12,9 тыс. человек или на 8,6 процента и составила 162,1 тыс. человек.

Малый бизнес характеризуется малочисленностью работников - в среднем 10 человек на одном предприятии. Из числа малых предприятий наиболее крупными по числу работающих на них в 2004 году стали предприятия промышленности и транспорта, где в расчете на одно предприятие приходилось 13 человек.

2. Среднемесячная заработная плата в сфере малого бизнеса в расчете на одного работника в 2004 году возросла по сравнению с 2003 годом на 20,8 процента и составила 4139,6 рубля, что ниже, чем в целом по области на 30,3 процента. Это связано с распространенной практикой сокрытия реального уровня заработной платы.

Более высокую заработную плату имеют работники, занятые в сфере финансов, кредитования, страхования, пенсионного обеспечения - 11557,7 рубля, цветной металлургии - 10787,1 рубля, почтовой связи - 9701,4 рубля, информационно-вычислительного обслуживания - 8509,4 рубля.

3. Выпуск товаров и услуг представителями малого бизнеса Челябинской области (с учетом выпуска продукции индивидуальными предпринимателями и фермерами) за 2004 год составил более 110 млрд. рублей, вклад субъектов малого предпринимательства в валовой региональный продукт - 16,5 процента.

За 2004 год малыми предприятиями Челябинской области произведено товаров и оказано услуг по всем видам деятельности на сумму 33,7 млрд. рублей, что на 7,9 млрд. рублей (30,6 процента) выше по сравнению с предыдущим годом в действующих ценах.

4. В 2004 году произошли положительные качественные изменения в отраслевой структуре малого бизнеса. Доля малых предприятий в сфере промышленности выросла относительно показателей 2003 года на 1,7 процента, в строительстве - на 1,3 процента, при этом доля малых предприятий в сфере торговли и общественного питания сократилась на 1,6 процента.

5. С 2000 по 2004 годы объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области вырос с 3,3 процента до 8,7 процента и составил 3,4 млрд. рублей.

В 2004 году малыми предприятиями в Челябинской области вложено инвестиций в основной капитал на сумму 2,9 млрд. рублей, что составило 116 процентов от уровня 2003 года или 5,8 процента от общего объема инвестиций. Значительную часть (85,5 процента) всех инвестиций в основной капитал осуществляли малые предприятия в сфере строительства.

6. Однако, несмотря на позитивные моменты, существует ряд факторов, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности на территории Челябинской области:

1) административные барьеры;

2) отсутствие эффективных механизмов кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства;

3) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

4) проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

5) низкая социальная активность предпринимателей.

Впервые Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определено понятие субъекта среднего предпринимательства. Данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Челябинской области в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития субъектов среднего предпринимательства в большей части аналогичны проблемам и тенденциям развития малого предпринимательства.

(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 N 1084)