УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО" КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 21.10.2008 N 71/1-9, от 21.04.2009 N 38/1-9, от 24.03.2010 N 19/1-9, от 31.01.2012 N 10/1-9, решения Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского района Московской области от 30.01.2013 N 1/1-9, решений Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области от 26.02.2015 N 5/1.3, от 17.08.2016 N 38/1.3)
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 4 апреля 2006 года N RU505051012006001
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Нахабино
Красногорского муниципального района
Московской области
от 28 февраля 2006 года N 14
Преамбула
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Совет депутатов городского поселения Нахабино принимает настоящий Устав.
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - городское поселение Нахабино.
3. Местное самоуправление в городском поселении Нахабино основывается на принципах:
- законности;
- принадлежности всех прав самоуправления населению городского поселения и подотчетности ему органов и должностных лиц местного самоуправления;
- равенства прав и учета законных интересов всех жителей городского поселения;
- гласности и учета общественного мнения;
- самостоятельности и независимости органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
- ответственности органов местного самоуправления в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законов Московской области, настоящего Устава и иных нормативных актов городского поселения.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют:
- общепризнанные принципы и нормы международного права;
- международные договоры Российской Федерации;
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации);
- нормативные правовые акты Московской области;
- настоящий Устав;
- решения, принятые на местных референдумах;
- иные муниципальные правовые акты городского поселения.
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 21.10.2008 N 71/1-9)
2. Описание, статус этих символов и порядок их использования устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 21.10.2008 N 71/1-9)
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 6. Наименование и статус поселения
1. Наименование муниципального образования: "Городское поселение Нахабино".
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
Статья 7. Границы и состав территории городского поселения Нахабино
1. Границы территории городского поселения Нахабино установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Картографическое описание границ городского поселения Нахабино приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.
3. В границе городского поселения Нахабино находятся следующие населенные пункты:
- Нахабино - рабочий поселок;
- Желябино - деревня;
- Козино - деревня;
- Нефедьево - деревня.
4. Территория городского поселения Нахабино входит в состав территории Красногорского муниципального района.
Статья 8. Изменение границ городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 21.10.2008 N 71/1-9)
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ст. 16 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 18.1 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области от 26.02.2015 N 5/1.3)
3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.
4. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
Статья 8.1. Преобразование городского поселения
(введена решением Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 21.10.2008 N 71/1-9)
1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Вопрос о преобразовании городского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.
4. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
5. Объединение городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из объединяемых поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области от 26.02.2015 N 5/1.3)
6. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
7. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Красногорского муниципального района.
Мнение населения городского поселения и населения Красногорского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Красногорского муниципального района.
Наделение городского поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Красногорского муниципального района.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области от 17.08.2016 N 38/1.3)
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения
