ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2016 года N 1164
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 1101
Правительство области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1101, следующие изменения:
1.1. в паспорте государственной программы:
позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить словами "; подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов";
позицию "Целевые показатели (индикаторы) государственной программы" дополнить словами "; доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов";
в позиции "Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета":
цифры "3004770.3" заменить цифрами "3007807.8";
цифры "656803.4" заменить цифрами "659840.9";
цифры "1100514.0" заменить цифрами "1103551.5";
цифры "171561.5" заменить цифрами "174599.0";
позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить словами и цифрами "; обеспечить долю высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, не менее 50%";
1.2. в пункте 1 раздела III:
цифры "3004770.3" заменить цифрами "3007807.8";
цифры "1100514.0" заменить цифрами "1103551.5";
1.3. разделы IV и V изложить в следующей редакции:
"IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы
1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе. Реализация государственной программы позволит:
снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в 2018 году до 5.9%;
увеличить численность занятых в экономике по данным обследования по проблемам занятости к 2018 году до 585.0 тыс. человек (в среднем за год);
снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1.4% с 1.6% в 2012 году;
обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6.2 с -8.8 в 2012 году;
снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2.1 человека на 1 тысячу работающих с 2.28 в 2012 году;
обеспечить долю высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, не менее 50%;
обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.
2. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 3(1) к государственной программе.
V. Информация о составе государственной программы
1. Государственная программа включает в себя ряд подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
2. В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
подпрограмма "Содействие занятости населения" (приложение 4 к государственной программе), которая включает мероприятия в сфере занятости населения;
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" (приложение 5 к государственной программе), которая включает мероприятия в сфере труда;
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (приложение 6 к государственной программе);
подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда" (приложение 9 к государственной программе);
подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (приложение 10 к государственной программе).
3. Включение подпрограмм "Содействие занятости населения", "Улучшение условий и охраны труда", "Повышение мобильности трудовых ресурсов" в государственную программу связано с особенностями применения законодательства в сфере труда и занятости.
Включение подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда" связано с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".";
1.4. в приложении 1 к государственной программе:
в графе 6 цифры "656803.4" и "171561.5" заменить соответственно цифрами "659840.9" и "174599.0";
в графе 8 цифры "3004770.3" и "1100514.0" заменить соответственно цифрами "3007807.8" и "1103551.5";
1.5. пункт 1 приложения 3 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"
1. | Формирование сбалансированного регионального рынка труда | уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ | % | 5.8 | 6.0 | 5.9 | 6.4 | 6.3 | 6.1 | 5.9 |
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год) | тыс. чел. | 10.3 | 10.2 | 10.6 | 10.5 | 10.3 | 10.3 | 10.3 | ||
уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год) | % | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 1.7 | 1.6 | 1.5 | 1.4 | ||
коэффициент миграции на 10 тысяч населения | чел. | -8.8 | 0.8 | 0.8 | -7.3 | -6.9 | -6.5 | -6.2 | ||
доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов | % | - | - | - | - | - | 50 | 50 |
";
1.6. приложение 3(1) к государственной программе дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"
98. | Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов | % | Отношение численности высококвалифицированных работников к общей численности работников, привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта | ежеквартально | Увкр = ВКР / КР x 100% | Увкр - удельный вес численности высококвалифицированных работников; | ведомственные данные | граждане, прибывшие из других регионов | сплошное наблюдение | Департамент труда и занятости населения области |
";
1.7. дополнить приложением 10 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 19 декабря 2016 года N 1164
"Приложение 10
к Государственной программе
ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 5)
Паспорт подпрограммы 5
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 | - Департамент труда и занятости населения области |
Цель подпрограммы 5 | - привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории Вологодской области |
Задачи подпрограммы 5 | - содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5 | - количество граждан, прибывших из других регионов и заключивших с работодателем трудовой договор; |
Сроки реализации подпрограммы 5 | - 2017 - 2018 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета | - объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 5 - 7920.0 тыс. рублей, из них: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 | - количество граждан, прибывших из других регионов и заключивших с работодателем трудовой договор, к концу 2018 года составит 244 человека; |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Несмотря на сложные экономические условия и внешние геополитические вызовы, социально-экономическое развитие региона в 2015 году характеризовалось положительной динамикой по ключевым направлениям.
По итогам 2015 года индекс промышленного производства в Вологодской области составил 102.6%, в то время как по России - 96.6%.
Индекс промышленного производства области в январе - июле 2016 года к аналогичному периоду 2015 года - 98.7%. В структуре промышленности основную долю занимали обрабатывающие производства - 92.5%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды приходится 7.4%, добычу полезных ископаемых - 0.1%.
Объем производства продукции сельского хозяйства за 2015 год увеличился к уровню 2014 года на 3.7% (в сопоставимых ценах) и составил 28.5 млрд. рублей. За 7 месяцев 2016 года объем продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) составил 14.0 млрд. рублей и увеличился по сравнению с январем - июлем 2015 года на 5.1% (в сопоставимых ценах).
За 2015 год на 12.5% выросло число малых и средних предприятий области. Их оборот увеличился на 5.4%. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями области, за 6 месяцев 2016 года составил 104.0 млрд. рублей, что на 3.9% больше, чем за аналогичный период 2015 года.
Введено в 2015 году 863.6 тыс. кв. м жилья, что на 11.5% больше, чем в 2014 году. За 7 месяцев 2016 года введено в действие 449.2 тыс. кв. м жилых домов, что на 4.7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Среднемесячная заработная плата работников - основная составляющая денежных доходов населения - за январь - июль 2016 года составила 28911 рублей, рост в номинальном выражении к январю - июлю 2015 года на 6.3%, в реальном - снижение на 1.2%.
Наиболее высокие темпы роста номинальной заработной платы к январю - июлю 2015 года в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (117.1%), производстве машин и оборудования (113.9%), химическом производстве (112.6%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (110.2%).
В прогнозном периоде 2017 - 2018 годов в связи с ограниченными финансовыми возможностями коммерческих организаций и бюджетной системы при всех вариантах развития темпы роста заработной платы остаются сдержанными. По базовому варианту развития в 2017 году среднемесячная заработная плата составит 29808 рублей (103.4% к уровню предыдущего года), в 2018 году - 30651 рубль (102.8%).
Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства области является сохранение и развитие кадрового потенциала, улучшение качества рабочей силы, повышение эффективности ее использования.
По данным социологического опроса населения по проблемам занятости численность занятых в экономике области снизилась в 2015 году до 569.1 тыс. человек, или на 3.5% по сравнению с 2014 годом, и на 1 сентября 2016 года она составила 584.4 тыс. человек, что на 2.8% выше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
В текущем периоде 2016 года на фоне сохранения тенденции снижения численности рабочей силы (экономически активного населения) и занятых в экономике безработица демонстрирует позитивную динамику.
По итогам исследования населения по проблемам занятости в среднем за июль - август 2016 года численность граждан, не имеющих занятия, но активно его ищущих (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные), снизилась на 2.8 тыс. человек, или 6.7%, по сравнению со среднегодовой численностью безработных граждан (по МОТ) в 2015 году (41.7 тыс. человек) и составила 38.9 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился на 0.6 процентного пункта и составил 6.2%, в среднем за 2015 год - 6.8%.
На регистрируемом рынке труда по состоянию на 1 сентября 2016 года: численность безработных граждан снизилась на 10.5% по сравнению с началом года и составила 9200 человек; уровень регистрируемой безработицы составил 1.5%.
