ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 24 ноября 2016 года N 28-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Еврейской автономной области от 21.02.2023 N 222-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" https://npa79.eao.ru - 06.03.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 октября 2017 года)
(в ред. закона Еврейской автономной области от 26.10.2017 N 173-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием ЕАО
24 ноября 2016 года
Настоящий закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения, установления итогов и определения результатов выборов глав муниципальных образований в Еврейской автономной области (далее - область), избираемых населением непосредственно, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными при выборах глав муниципальных образований.
Статья 1. Правовая основа выборов глав муниципальных образований в области
Правовую основу выборов глав муниципальных образований в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав области и законы области, настоящий закон, а также уставы муниципальных образований области (далее - муниципальное образование) и иные нормативные правовые акты о выборах.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе понятия и термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Виды избирательных систем, применяемых при проведении выборов глав муниципальных образований
1. На выборах глав муниципальных образований могут применяться следующие виды избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом муниципального образования.
3. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах главы муниципального образования, то выборы главы такого муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Статья 4. Назначение выборов главы муниципального образования
1. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.
2. Днем голосования на выборах главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а если срок его полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6 статьи 10 Федерального закона.
3. Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов главы муниципального образования сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 5. Избирательный округ при выборах главы муниципального образования
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов главы муниципального образования
1. В случае, если представительный орган муниципального образования не назначит выборы главы муниципального образования в сроки, предусмотренные статьей 4 настоящего закона, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы главы муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов главы муниципального образования публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования, установленного частью 3 статьи 4 настоящего закона.
2. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 1 настоящей статьи срок выборы главы муниципального образования, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы главы муниципального образования.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области, пользуется избирательными правами в соответствии со статьей 4 Федерального закона.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, может быть избран главой муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона.
3. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 9. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 26.10.2017 N 173-ОЗ)
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории этого муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы муниципального образования.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района.
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в соответствующую избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.
Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие избирательные комиссии.
5. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
6. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень (далее - бюллетень), серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 26.10.2017 N 173-ОЗ)
10. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
