КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 года N 500
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Кемеровской области
(с изменениями на 30 июня 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680, от 30.06.2022 N 433)
В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повышения эффективности организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, российских юридических лиц на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства на территории Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680)
1. Определить, что от имени Кемеровской области - Кузбасса полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Кемеровской области - Кузбасса соглашений о государственно-частном партнерстве, функции публичного партнера по разработке проекта государственно-частного партнерства, рассмотрению предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключению, прекращению соглашения о государственно-частном партнерстве и контролю за его исполнением, а также иные функции публичного партнера, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляет исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680)
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680)
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 15 декабря 2016 г. N 500
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ЭТАПЕ РАЗРАБОТКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680, от 30.06.2022 N 433)
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, мониторинга исполнения соглашений.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680)
2. Координацию деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятием решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, осуществляет Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2016 N 285 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области".
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).
4. В случае если инициатором проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП) выступает исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта ГЧП (далее - публичный партнер), то публичный партнер обеспечивает разработку предложения о реализации проекта ГЧП, в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашения о ГЧП), и направление такого предложения на рассмотрение:
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680, от 30.06.2022 N 433)
1) в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
2) в Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса (при необходимости), необходимых для реализации проекта ГЧП, об объектах недвижимого имущества, необходимых для реализации проекта ГЧП, из реестра государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
3) в администрацию муниципального образования (при необходимости), на территории которого планируется реализация проекта ГЧП, для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, необходимых для реализации проекта ГЧП, об объектах недвижимого имущества, необходимых для реализации проекта ГЧП, из реестра муниципальной собственности.
5. В случае если инициатором проекта ГЧП выступает лицо, которое в силу Федерального закона N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - частный партнер), то поступившее предложение о реализации проекта ГЧП публичный партнер обязан рассмотреть в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого предложения.
6. До направления предложения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения.
7. По результатам рассмотрения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" предложения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, публичный партнер принимает решение о принятии предложения либо о невозможности реализации проекта ГЧП в соответствии с поступившим предложением.
8. Решение о невозможности реализации проекта ГЧП принимается по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.
9. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о невозможности реализации проекта ГЧП публичный партнер уведомляет об этом частного партнера в письменном виде с указанием мотивированных оснований принятого решения.
Решение о невозможности реализации проекта ГЧП может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
10. В случае если для реализации проекта ГЧП требуется предоставление средств из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, публичный партнер не менее чем за 45 дней до вынесения решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка направляет на согласование в Министерство финансов Кузбасса предложения о порядке финансирования проекта ГЧП, в том числе об источниках финансирования, в пределах средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, по которым публичный партнер определен главным распорядителем бюджетных средств. К предложениям о порядке финансирования проекта ГЧП прилагается копия предложения о реализации проекта ГЧП, поступившего в адрес публичного партнера.
В случае если в целях финансирования реализации проекта ГЧП требуется перераспределение средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса между главными распорядителями средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, публичный партнер прилагает к предложениям о порядке финансирования проекта ГЧП листы согласования с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, являющимися главными распорядителями средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, за счет бюджетных ассигнований которых предлагается финансировать реализацию проекта ГЧП.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
11. Министерство финансов Кузбасса рассматривает предложения о порядке финансирования проекта ГЧП, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и направляет ответ публичному партнеру не позднее 15 рабочих дней со дня их получения.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
12. Публичный партнер не менее чем за 45 дней до вынесения решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка направляет соответствующий запрос в Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса и (или) администрацию муниципального образования (при необходимости) для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса и (или) муниципальной собственности, необходимых для реализации проекта ГЧП, об объектах недвижимого имущества, необходимых для реализации проекта ГЧП, из реестра государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса и (или) муниципальной собственности.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
13. По итогам рассмотрения запроса Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса и (или) администрация муниципального образования (при необходимости) в срок не позднее 30 дней со дня поступления такого запроса направляют публичному партнеру сведения о земельных участках и об объектах недвижимого имущества, находящихся в реестре государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса и (или) муниципальной собственности, необходимых для реализации проекта ГЧП.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 433)
14. В случае принятия решения о приеме предложения о реализации проекта ГЧП публичный партнер в течение 10 дней с момента принятия такого решения размещает указанное решение, предложение о реализации проекта ГЧП, копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет указанные документы на рассмотрение в уполномоченный орган в целях проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества.
15. При рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера и иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса дополнительные материалы и документы.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2019 N 680)
16. Срок проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 дней со дня поступления такого проекта в уполномоченный орган.
Заключение об эффективности проекта ГЧП и его сравнительном преимуществе (далее - положительное заключение) или о неэффективности проекта ГЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - отрицательное заключение) в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения соответствующего заключения, направляется публичному партнеру и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с протоколом переговоров (в случае, если переговоры были проведены), а также предложением о реализации проекта ГЧП.
Оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определение их сравнительного преимущества осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.11.2015 N 894 "Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества", и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества".
17. Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта ГЧП. Отрицательное заключение уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
