О МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ от 13 октября 2010

Действующий

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2010 года N 590

О МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

С целью разработки областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, а также в соответствии с постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать межфункциональную рабочую группу по подготовке областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Рабочей группе в соответствии с основными направлениями повышения эффективности бюджетных расходов (приложение к постановлению) разработать и вынести на рассмотрение Правительства области проекты:

- концепции областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы в срок до 20.12.2010;

- областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на 2011 - 2013 годы в срок до 20.03.2011.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый зам. Губернатора
Ярославской области
В.Н.КОВАЛЬЧУК

Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 13.10.2010 N 590

СОСТАВ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

Федоров А.П. - заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области, председатель межфункциональной рабочей группы;

Бушуев А.В. - заместитель Губернатора области, сопредседатель межфункциональной рабочей группы;

Смыслова Д.В. - начальник отдела методологии бюджетного процесса департамента финансов Ярославской области, секретарь межфункциональной рабочей группы.

Члены межфункциональной рабочей группы:

Елфимов И.С. - заместитель Губернатора области;

Костин В.Г. - заместитель Губернатора области;

Алевров В.Ю. - начальник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области;

Андреева Л.М. - директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области;

Бачериков Г.А. - директор департамента государственного заказа Ярославской области;

Воронцов А.Ю. - директор департамента информатизации и связи Ярославской области;

Долгов А.Н. - заместитель директора департамента финансов Ярославской области;

Доценко Л.В. - председатель комитета доходов бюджета и государственного долга департамента финансов Ярославской области;

Ершикова В.А. - председатель комитета по организационно-правовой работе департамента финансов Ярославской области;

Каграманян И.Н. - директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

Калашников В.Д. - заместитель директора департамента агропромышленного комплекса Ярославской области;

Пономаренко Д.В. - директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;

Скворцов А.В. - директор департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области;

Сорокина Л.Ю. - директор департамента культуры Ярославской области;

Спирина И.И. - начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области;

Степанова Т.А. - директор департамента образования Ярославской области;

Федоров С.А. - заместитель директора департамента - председатель комитета финансового контроля департамента финансов Ярославской области;

Церковный А.В. - директор департамента по делам молодежи, физкультуре и спорту Ярославской области;

Чудайкин А.М. - начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства области.

Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.10.2010 N 590

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ


N п/п	Наименование направления и задачи	Исполнители
1	2	3
I	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
1	Внедрение долгосрочного (не менее 20 лет) прогнозирования и бюджетного планирования	ДФ, ДИА, УСП
2	Соблюдение ограничений по объему дефицита, государственного долга и расходов на его обслуживание, поэтапное сокращение долговой нагрузки на областной бюджет	ДФ
3	Совершенствование методологии ведения реестра расходных обязательств, введение правил расчета (перерасчета) стоимости действующих и принимаемых обязательств	ДФ, ГРБС
4	Формализация критериев принятия решений по введению новых и увеличению действующих расходных обязательств	ДФ, ГРБС
5	Совершенствование организации кассового исполнения бюджета, установление ответственности ГРБС за несоблюдение показателей кассового плана	ДФ, ГРБС
II	Стабилизация и наращивание доходной базы областного и местных бюджетов
6	Повышение качества прогнозирования и планирования доходов областного бюджета и местных бюджетов	ДФ, ОМСУ
7	Использование потенциала имущественных налогов и земельного налога, подготовка к введению налога на недвижимость	ДФ, ОМСУ
8	Обеспечение обмена информацией с налоговыми органами о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов в областной бюджет и местные бюджеты	ДФ, ОМСУ, УФНС
9	Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами при администрировании налогов и других платежей, поступающих в областной бюджет и местные бюджеты	ДФ, УФНС, УГИБДД, УФРС
10	Отражение применения налоговых льгот в областных и ведомственных целевых программах с оценкой влияния льгот на достижение целей и задач областных и ведомственных целевых программ	ДФ, ГРБС
11	Поддержка ликвидности местных бюджетов - предоставление краткосрочных бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов	ДФ
III	Совершенствование межбюджетных отношений
12	Стабилизация методики предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности МО, утверждение распределения дотаций на 3 года, отказ от замены дотаций дифференцированными нормативами отчислений от налогов	ДФ
13	Сокращение видов финансовой помощи (числа субсидий), их укрупнение (консолидация) и концентрация на приоритетных направлениях	ДФ, ГРБС
14	Сокращение неформализованных каналов предоставления финансовой помощи МО (в том числе иных межбюджетных трансфертов)	ДФ, ГРБС
15	Повышение эффективности и результативности предоставления финансовой помощи (субсидий) МО	ДФ, ГРБС
16	Стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами, проведения структурных реформ, повышения результативности деятельности и эффективности бюджетных расходов ОМСУ путем предоставления субсидий на эти цели на конкурсной основе	ДФ
IV	Программно-целевое бюджетирование и программная классификация
17	Реализация концепции внедрения областных и ведомственных целевых программ как инструмента увязки всех сфер деятельности ОИВ и большей части бюджетных ассигнований с целями и задачами развития, а также показателями непосредственных и конечных результатов	УСП, УОР, ДФ
18	Встраивание механизмов развертывания стратегии социально-экономического развития Ярославской области и ДРОНД в бюджетный процесс	УСП, УОР, ДФ
19	Усиление проектного принципа организации деятельности ОИВ, в том числе при реализации областных и ведомственных целевых программ	УСП, УОР, ДФ
20	Поэтапное внедрение программной классификации расходов областного бюджета	ДФ, УСП, УОР
21	Повышение качества подготовки обоснований бюджетных ассигнований ГРБС	ДФ, ГРБС
V	Повышение эффективности деятельности ОИВ
22	Противодействие коррупции и снижение административных барьеров, совершенствование контрольно-надзорной деятельности	УПК, УОР, ОИВ
23	Ликвидация дублирования функций ОИВ, вывод непрофильных функций на аутсорсинг, сокращение расходов на государственное управление	УОР, УВМСУ, УГСиКП, ДФ, ОИВ
24	Оптимизация численности государственных служащих, соотношения государственных и негосударственных должностей, повышение мотивации руководителей ОИВ к оптимизации численности государственных служащих	УОР, УВМСУ, УГСиКП, ДФ, ОИВ
25	Формирование "электронного правительства", развитие информационных технологий, раскрытие информации о деятельности ОИВ	ДИА, ДИС, УОР, УКОиС, ОИВ
26	Переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий ОИВ в электронном виде	ДИА, ДИС, УОР, ОИВ
27	Совершенствование механизмов оценки эффективности деятельности ОИВ и оценки качества финансового менеджмента	УОР, ДФ
VI	Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг
28	Исполнение плана по подготовке и принятию правовых актов Ярославской области в целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденного постановлением Правительства области от 01.06.2010 N 372-п "О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ"	ДФ, ДУГИ, ОИВ
29	Методическое обеспечение реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" органами местного самоуправления области	ДФ, ДУГИ, УВМСУ
30	Совершенствование механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений на основе государственных заданий	ОИВ, ДФ
31	Переход к нормативному финансированию оказания государственных услуг	ОИВ, ДФ
VII	Развитие системы государственного финансового контроля
32	Организация действенного контроля эффективности использования бюджетных ассигнований на основе критериев эффективности и результативности	ДФ, ГРБС, КСП
33	Реализация положений федерального законодательства о формах, методах и объектах внешнего и внутреннего контроля, развитие механизмов внутреннего финансового контроля ГРБС	ДФ, КСП, ГРБС
VIII	Формирование комплексной контрактной системы
34	Формирование прогноза государственных и муниципальных закупок	ДГЗ, ДФ, ГРБС
35	Внедрение инструментов проведения мониторинга заключения, изменения и исполнения контрактов и анализа стоимостной информации	ДГЗ, ДФ, УПК, ГРБС
36	Обеспечение размещения информации о закупках на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов	ДГЗ, ДФ, ГРБС
37	Совершенствование региональной нормативной базы в связи с изменениями федерального законодательства о закупках	ДГЗ, ДФ
38	Подготовка к переходу на контрактные отношения продажи, аренды и других видов использования государственного имущества, а также размещения государственных заданий на оказание социально значимых услуг	ДУГИ, ДГЗ, ДФ, ГРБС
IX	Развитие информационной системы управления государственными финансами
39	Публикация в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности ОИВ, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и других организаций государственного сектора, в том числе информации о стоимости услуг, выполнении государственных заданий, реализации государственных программ	ГРБС, ДИС
40	Публикация в открытом доступе информации о финансовом состоянии и финансовой деятельности, бюджетной отчетности, активах и обязательствах Ярославской области и ОМСУ	ДФ, ОМСУ, ДИС
41	Размещение информации в общероссийских информационных ресурсах и общероссийских реестрах, на едином портале "электронного бюджета"	ДФ, ОМСУ, ДИС

Список используемых сокращений

ГРБС - главные распорядители бюджетных средств областного бюджета.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Первый зам. ГубернатораЯрославской областиВ.Н.КОВАЛЬЧУКУтвержденпостановлениемГубернатора областиот 13.10.2010 N 590

Приложениек постановлениюГубернатора областиот 13.10.2010 N 590

Первый зам. Губернатора
Ярославской области
В.Н.КОВАЛЬЧУК

Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 13.10.2010 N 590

Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.10.2010 N 590