• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2016 года N 1084


Об утверждении городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы

(с изменениями на 20 сентября 2018 года)

(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)




На основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 года N 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан", руководствуясь указами Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане против коррупции на 2010 - 2011 годы" и от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", решениями заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Башкортостан от 12 мая 2016 года N 2, в целях организации эффективной борьбы с коррупцией, устранения причин и условий, ее порождающих, постановляю:


1. Утвердить прилагаемую городскую Программу противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).


2. Заместителям главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и иных подведомственных организаций обеспечить исполнение мероприятий Программы.


3. Антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан координировать выполнение мероприятий Программы, анализировать ход их реализации, при необходимости вносить предложения об изменениях и дополнениях в Программу.


4. Управлению кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Сабирова А.Д.) опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


5. Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.04.2014 N 1865 "Об утверждении городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2014 - 2015 годы" считать выполненным и утратившим силу.


6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.



Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ

Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы



Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 15 июля 2016 г. N 1084

(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

Паспорт программы

Наименование Программы

Городская Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 N 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан"

Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане против коррупции на 2010 - 2011 годы"

Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"

(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018

N 1536)

Заказчик Программы

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация)

Основные разработчики Программы

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Исполнители Программы

Отраслевые (функциональные) подразделения Администрации, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальные предприятия и учреждения, правоохранительные органы (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию), муниципальные средства массовой информации, иные городские службы

Цели Программы

1. Снижение уровня коррупции в городском округе город Уфа, устранение причин ее возникновения.

2. Достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом.

3. Повышение эффективности взаимодействия Администрации и общества в вопросах принятия мер по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

4. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от угроз, связанных с коррупцией.

5. Обеспечение законности в деятельности муниципальных служащих Администрации, руководителей и работников муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции

Задачи Программы

1. Совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию.

2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия коррупции на территории городского округа город Уфа.

3. Повышение эффективности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов.

4. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации, в том числе ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации.

5. Обеспечение прозрачности и эффективности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа.

6. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

7. Совершенствование мероприятий по антикоррупционному воспитанию молодежи.

8. Совершенствование механизмов координации деятельности между субъектами антикоррупционной деятельности различных уровней государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции в городском округе город Уфа.

9. Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

10. Анализ и мониторинг общественного мнения населения и эффективности мер антикоррупционной политики

Основные направления реализации Программы

1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований.

3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности.

4. Мероприятия, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

5. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами г. Уфы.

6. Мероприятия в сфере земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, градостроительного контроля и выдачи разрешений.

7. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

9. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности.

10. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд.

11. Мероприятия в сфере социально-жилищной политики.

12. Мероприятия в сфере торговли.

13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

14. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики

Сроки реализации Программы

2016 - 2020 годы, без деления на этапы

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется в рамках текущего финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий Программы, без выделения дополнительных денежных средств из бюджета городского округа город Уфа

Ожидаемые результаты реализации Программы

По результатам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы;

- усовершенствование нормативной правовой базы городского округа город Уфа для эффективного противодействия коррупции;

- повышение эффективности антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа РБ, в том числе независимой;

- повышение эффективности деятельности должностных лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации;

- обеспечение прозрачности процесса принятия управленческих решений в Администрации и его структурных и территориальных подразделениях;

- повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации, а также антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- обеспечение неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений;

- повышение качества и доступности при предоставлении муниципальных услуг;

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов муниципальной системы управления;

- формирование в обществе устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения;

- повышение роли правовой, гражданско-патриотической и духовно-нравственной составляющей в вопросах, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи;

- обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций муниципальной формы собственности в вопросах противодействия коррупции.

Также предполагается, что реализация основных направлений Программы позитивно отразится на экономическом развитии городского округа город Уфа, повысит его инвестиционную привлекательность путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления, будет способствовать оптимизации бюджетных расходов, развитию малого и среднего бизнеса, сокращению теневого сектора в экономике

Оценка эффективности реализации Программы

Производится антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам докладов исполнителей программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим основным критериям:

- количество нарушений действующего законодательства при решении вопросов местного самоуправления;

- количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации в качестве профилактической социальной рекламы;

- доля обоснованных жалоб юридических и физических лиц на действия (бездействия) должностных лиц Администрации и организаций муниципальной формы собственности от общего количества поступивших обращений;

- количество граждан и юридических лиц, воспользовавшихся горячей линией "сообщи о фактах коррупции" на сайте Администрации;

- уровень знаний муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции по результатам аттестации и квалификационных экзаменов;

- количество коррупциогенных факторов, выявляемых по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- доля муниципальных правовых актов, подготовленных и принятых Администрацией с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства

Контроль за выполнением Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Исполнитель, указанный первым в графе "Исполнители" перечня программных мероприятий, является их главным исполнителем.

Ответственным исполнителям Программы ежеквартально представлять в отдел координации антикоррупционной деятельности Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан информацию о результатах выполнения мероприятий Программы к 1 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - к 10 января следующего за отчетным

(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными способами


На современном этапе развития Российской Федерации, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти.


По данным социологических опросов, проводимых информационно-аналитическим управлением - пресс-службой Администрации городского округа город Уфа, в перечне из 27 социальных проблем, существующих в обществе и волнующих уфимцев больше всего, коррупция в органах власти и управления занимает 3 место. Говоря о коррупции в государственных и муниципальных органах власти, учреждениях, жители Уфы оценивают ее уровень как "средний" и "высокий".


В общественном сознании укоренилось мнение о том, что коррупция широко распространена во всех сферах и институтах государства и общества.


Наиболее коррумпированными сферами общества респонденты назвали ГИБДД - 38,3%, медицинские учреждения (23,6%), органы муниципальной власти (22,1%), а также судебную систему (17,1%), образовательные учреждения (15,6%) и органы федеральной власти (15,3%).


В городском округе город Уфа Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в потенциальных коррупционно-опасных сферах деятельности, которые представляют собой целенаправленную деятельность по предупреждению коррупционных проявлений во всех сферах общественных отношений. Важную роль в решении указанных задач в предыдущих периодах играли Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.


Последняя такая программа была утверждена Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.04.2014 N 1865 и рассчитана на 2014 - 2015 годы.


Все мероприятия, предусмотренные указанной Программой, имеющие как срочный, так и длительный характер, выполнены. Администрацией реализован комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 13.07.2009 N 145-з "О противодействии коррупции в РБ". Были разработаны и утверждены (приведены в соответствие с действующим законодательством) муниципальные правовые акты в области противодействия коррупции, необходимые к принятию в силу закона. Всего в сфере принятия мер по предупреждению коррупции, во исполнение соответствующих мероприятий было принято и внесены изменения в порядка 15 муниципальных правовых актов.


Правовым управлением Администрации постоянно ведется мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции в городском округе город Уфа РБ.


В этих целях осуществляется текущий и оперативный мониторинг. Обобщаются материалы судебной практики и проводится анализ выявленных коррупциогенных факторов как в действующих муниципальных нормативных правовых актах, так и в проектах муниципальных нормативных правовых актов.


Правовым управлением Администрации в 2014 - 2015 годах проведена антикоррупционная экспертиза 547 проектов нормативно-правовых актов и распорядительных документов, выявлено и устранено около 50 коррупциогенных факторов.


На основании "Соглашения о взаимодействии прокуратуры города Уфы Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сфере правотворческой деятельности" от 29 ноября 2013 года, все проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации направляются в Прокуратуру города Уфы для правовой и антикоррупционной экспертизы.


На официальном сайте Администрации в подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:


- "Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции";


- "Антикоррупционная экспертиза";


- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции";


- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";


- "Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов";


- "Антикоррупционная комиссия";


- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".


Одним из важных направлений работы учреждений молодежной политики в отчетный период являлось гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи. Работа была нацелена на формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к культуре, формирование толерантности, развития межкультурного и межнационального общения, дружбы, готовности молодежи к защите своего Отечества.


Разработаны методические пособия, буклеты, памятки и брошюры, которые были распространены по всем подростковым клубам с целью привлечения внимания общества к вопросам антикоррупционной деятельности.


Управлением МВД России по городу Уфе на территории города ежегодно выявлялось около 300 преступлений коррупционной направленности, в том числе более 200 преступлений, совершенных против государственной власти. Только в 2015 году за совершение тяжких коррупционных преступлений, совершенных на территории города Уфы, привлечено к уголовной ответственности 65 лиц, в том числе за взяточничество 45 лиц.


В декабре 2015 года на заседании Антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан был рассмотрен вопрос "Об организации работы Управления МВД России по городу Уфе по исполнению требований Федерального закона N 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции". В принятом на комиссии решении определены совместные мероприятия по взаимодействию Администрации и Управления МВД России по г. Уфе в вопросах противодействия коррупции, включающие в себя публикации статей и телевизионных передач в муниципальных СМИ, направленных на формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения, особенно в отношении взяточничества, доведение до населения города Уфы положительных примеров противодействия коррупции, а также взаимоинформирование по вопросам антикоррупционного поведения муниципальных служащих.


Работа Управления образования Администрации по выполнению мероприятий в рамках Программы противодействия коррупции была рассмотрена на заседании Антикоррупционной комиссии в июне 2015 года.


На официальном сайте Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан размещена необходимая информация о работе "горячей линии", имеются данные о руководстве Управления образования и график личного приема граждан с указанием номера телефона для предварительной записи.


Мероприятия по противодействию коррупции в сфере управления муниципальным имуществом проводились на плановой основе силами Управления муниципальной собственности (в настоящее время Управление земельных и имущественных отношений) Администрации. Количество выявленных нарушений при передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда за 2014 - 15 годы составило около 60 случаев.


В соответствии с федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" развивается автоматизированная информационная система муниципального заказа. Портал муниципального заказа обеспечивает возможность размещения на нем информации о муниципальных закупках, проведения открытых торгов.


При подготовке к размещению заказов на поставку товаров, оказание муниципальных услуг сметно-договорным сектором проводятся исследования рынка на предмет закупки.


Открытые аукционы проводятся в электронной форме, по итогам которых заключаются муниципальные контракты. Информация о проведении торгов является прозрачной, общедоступной и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.


Общее количество нарушений, выявленных по результатам проведенных органами прокуратуры проверок, связанных с соблюдением законодательства о муниципальной службе, за последние годы существенно снизилось.


Сокращение количества и качества выявленных нарушений удалось достичь, главным образом, в связи с повышением эффективности деятельности кадровых служб отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений Администрации, повышения контроля за их деятельностью и активности Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации, в том числе, в части проведения необходимой разъяснительной работы.


В каждом территориальном и функциональном подразделении Администрации определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.


В Администрации проводились обучающие семинары, в том числе с участием профессорско-преподавательского состава БАГСУ и представителей правоохранительных органов.


С муниципальными служащими Администрации заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об обязанностях, связанных с соблюдением требований к служебному поведению, ограничений и запретов, в том числе:


- о представлении Представителю нанимателя (работодателю) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи за предыдущий календарный год и по состоянию на конец отчетного периода (в случае замещения должности муниципальной службы, включенной в соответствующий перечень должностей, установленный муниципальным правовым актом городского округа город Уфа РБ):


- об уведомлении в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;


а) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.


б) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;


- о выполнении норм, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".


Всего в структуре Администрации городского округа город Уфа РБ образованы и действуют 8 Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.


Мониторинг деятельности Комиссий осуществляется ежеквартально и рассматривается на заседаниях Антикоррупционной комиссии.


В 2014 - 2015 годах проведено 78 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 159 вопросов.


Основными задачами, стоящими перед Администрацией и ее отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями в последующих периодах в указанной сфере деятельности, остаются:


1. Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию, и муниципальными служащими по состоянию на конец отчетного периода, в том числе сведений о доходах и об имуществе.


2. Осуществление проверок соблюдения служащими запретов и ограничений, установленных в силу закона.


3. Разъяснение и доведение до каждого муниципального служащего положения об обязанности уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.


4. Организация и проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими на предмет знания положений действующего законодательства, устанавливающего их права, требования к служебному поведению, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, а также предусмотренной ответственности за их несоблюдение.


5. Повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.


6. Обеспечение деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.


В 2015 году Управлением кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации проведена проверка всех подведомственных муниципальных учреждений и предприятий по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Все 122 указанных учреждения (предприятия) города приняли исчерпывающие меры по предупреждению коррупции в полном соответствии с перечнем, рекомендуемым к реализации Федеральным законом.


В 2014 - 2015 году проведено 5 заседаний Антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Всего рассмотрены и приняты соответствующие решения по 19 вопросам.


Основными задачами, стоящими перед Антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в последующие периоды, являются:


1. Контроль за выполнением решений, принятых комиссией в 2014 - 2015 гг.


2. Контроль за выполнением ответственными исполнителями городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа РБ на 2016 - 2020 годы, в том числе в целях внесения необходимых изменений и дополнений.


3. Контроль за устранением соответствующими структурными подразделениями Администрации причин и условий, способствующих подготовке ими:


- проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа РБ, содержащих коррупциогенные факторы (по результатам проводимой антикоррупционной экспертизы);


- проектов муниципальных правовых актов с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства (по результатам анализа внесенных актов прокурорского реагирования и вступивших в законную силу решений судов).


Основные усилия антикоррупционной политики на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть направлены, прежде всего, на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, правовое и антикоррупционное просвещение населения, антикоррупционную пропаганду, обеспечение законности в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также совершенствование стандартов представляемых услуг населению и административных регламентов.


С учетом нововведений в антикоррупционном законодательстве для эффективного решения задач по противодействию коррупционным проявлениям в структурах Администрации, обеспечения прозрачности работы на всех уровнях органов местного самоуправления, укрепления связей с институтами гражданского общества и стимулирования активной антикоррупционной позиции в обществе по-прежнему требуется программно-целевой подход и проведение ряда организационных мероприятий.


Высокая значимость и актуальность вопросов противодействия коррупции, с одной стороны, а также понимание коррупции как социального явления, состоящего из множества общественных отношений, требует, чтобы в борьбе с неправомерной деятельностью, которую ведут участники коррупционных отношений, использовался комплексный подход к решению проблемы.


В связи с изложенным и в целях полного охвата всего комплекса мероприятий была разработана Программа на 2016 - 2020 годы.


Настоящая Программа является важной составной частью системной антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Перечень программных мероприятий

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Источник финансирования

Ожидаемый результат реализации Программы

1

2

3

4

5

6

1. Мероприятия в сфере нормативного правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1.1

Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты во исполнение требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции

Правовое управление

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ

2016 - 2020

Текущее финансирование

Осуществление деятельности в рамках действующего законодательства, регулирующего отношения в области принятия мер по противодействию коррупции

1.2

Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Правовое управление Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Исключение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1.3

Проведение анализа выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов. Подготовка на основе анализа методических рекомендаций для разработчиков проектов

Правовое управление

Структурные подразделения Администрации

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2016 - 2020

Текущее финансирование

Повышение эффективности правотворческой деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений Администрации.

Выявление и последующее устранение причин (условий), способствующих возникновению коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации

1.4

Организация проведения в соответствии с действующим законодательством независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения

Правовое управление Администрации,

Структурные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Привлечение институтов гражданского общества для устранения причин (условий), способствующих возникновению коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации

1.5

Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными постановлений (распоряжений) Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также внесенных актов прокурорского реагирования

Правовое управление Администрации

Отраслевые (функциональные, территориальные) подразделения Администрации

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ

2016 - 2020

Текущее финансирование

Выявление причин и условий, повлекших подготовку и согласование соответствующих проектов постановлений (распоряжений) Администрации в нарушение (с нарушениями) действующего законодательства, с последующим их устранением. Исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах городского округа город Уфа и их проектах.

Повышение эффективности правотворческой деятельности подразделений Администрации

1.6

Обеспечение и организация проведения в соответствии с действующим законодательством независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения

Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Исключение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Правовое управление

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их последующего устранения

Исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах

(п. 1.6 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований

2.1

Размещение материалов в городских СМИ, а также официальном сайте Администрации о работе, проводимой в связи с принятием мер по противодействию коррупции

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации Управление МВД России по городу Уфе

(по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции.

Повышение правовой грамотности населения.

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

2.2

Организация и проведение телепередач, круглых столов с участием представителей Администрации городского округа город Уфа, Управления МВД РФ по г. Уфе, надзорных органов, общественности, научного сообщества с обсуждением актуальных тем в вопросах противодействия коррупции

Информационно-аналитическое Управление - пресс-служба Администрации

МУП ПЦ "Вся Уфа"

ГУП ТРК "Башкортостан"

(по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

2.3

Мониторинг СМИ, в том числе и электронных ресурсов на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны граждан и муниципальных (государственных) служащих с целью дальнейшего информирования об этом компетентных органов для принятия соответствующих мер

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

Ежедневно

Текущее финансирование

Выявление фактов коррупции со стороны любых лиц в целях своевременной проверки изложенных фактов и принятия необходимых мер реагирования

2.4

Информирование населения об имеющихся возможностях официального сайта Администрации в части предоставления электронных услуг

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

Муниципальные СМИ

2016 - 2020

Текущее финансирование

Стимулирование населения к дистанционному получению соответствующих муниципальных услуг, с целью минимизации визуального контакта между заявителем и должностным лицом при их предоставлении

2.5

Проведение среди всех слоев населения социологических исследований для оценки уровня коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

2016 - 2020

В соответствии с программой социологического мониторинга общественного мнения населения городского округа город Уфа

Исследование общественного мнения по вопросам противодействия коррупции с целью выработки решений по повышению эффективности и результативности принимаемых мер

2.6

Ежегодная организация и участие в конкурсе среди журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и выступления по антикоррупционной тематике

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции.

Повышение правовой грамотности населения.

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности

3.1

Изготовление рекламных баннеров соответствующей тематики с дальнейшим размещением на улицах города

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации,

МБУ "Городская реклама"

2016 - 2020

В соответствии с муниципальной программой "Развитие Администрации городского округа город Уфа РБ"

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

3.2

Изготовление видеороликов (до 2, 3-х минут) для их трансляции на телеканалах и на их основе роликов продолжительностью до 15-ти секунд для их трансляции на широкоформатных видеоэкранах, расположенных на улицах г. Уфы

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

МУП ПЦ "Вся Уфа"

ГУП ТРК "Башкортостан"

(по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

3.3

Обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, наполнение и постоянное обновление подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба

Структурные подразделения Администрации

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации

3.4

Оказание информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, реализуемых институтами гражданского общества

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение взаимодействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и общественности в вопросах противодействия коррупции

4. Меры, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи

4.1

Привлечение ветеранских, других общественных организаций к антикоррупционному воспитанию молодежи. Проведение совместных мероприятий в подростковых клубах и молодежных объединениях, включающих в себя лекции, беседы, диспуты, различные акции, викторины, конкурсы плакатов и рисунков

Комитет по делам молодежи Администрации

Общественные молодежные объединения

(по согласованию)

Управление МВД России по городу Уфе

(по согласованию)

МБУ "Центр общественной безопасности"

2016 - 2020

Текущее финансирование

Организация системной работы с молодежью, направленной на формирование у молодежи соответствующих духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе

4.2

Реализация мер по антикоррупционному воспитанию и правовому обучению студентов высших и средних специальных учебных заведений. При этом активно использовать проведение молодежных форумов, в рамках которых практиковать круглые столы, ролевые игры, выступления экспертов

Комитет по делам молодежи Администрации

Общественные молодежные объединения

(по согласованию)

Управление МВД России по городу Уфе

(по согласованию)

2016 - 2020

Организация системной работы со студенческой молодежью, направленной на формирование фундаментальных основ для неприятия коррупционных отношений

4.3

Реализация мероприятий по правовому, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи

Комитет по делам молодежи Администрации

Управление образования Администрации

МБУ "Центр патриотического воспитания молодежи"

2016 - 2020

Текущее финансирование

Организация системной работы с молодежью, направленной на формирование у молодежи соответствующих духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе

4.4

Организация конкурсов среди учащихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования на лучшую работу по противодействию коррупции к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря) и других мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (проведение конкурса рисунков и творческих работ)

Управление образования Администрации,

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Формирование антикоррупционного стандарта поведения среди учащихся общеобразовательных школ

4.5

Организация регулярных встреч в образовательных учреждениях учителей, учащихся и их родителей с представителями правоохранительных органов города по антикоррупционной тематике

Управление образования Администрации,

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Формирование у учащихся образовательных учреждений устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения

4.6

Обеспечение соблюдения законодательства и существующих правил при проведении ЕГЭ в целях исключения коррупционных рисков

Управление образования,

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Минимизация коррупционных рисков в данной сфере

5. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами г. Уфы

6.1

Совершение взаимодействия в части обмена информацией о фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также выявленных коррупционных правонарушений со стороны работников муниципальных предприятий и учреждений.

В свою очередь Администрация своевременно направляет информацию о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

Управление МВД России по городу Уфе

(по согласованию)

Прокуратура г. Уфы

(по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Выявление фактов непринятия государственными (муниципальными) служащими, являющимися стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Стимулирование государственных (муниципальных) служащих к соблюдению требований к служебному поведению

6.2

Участие в антикоррупционной пропаганде путем регулярного информирования населения через средства массовой информации, радио и Интернет:

- о выявленных фактах склонения государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) учреждений к совершению коррупционных преступлений;

- о результатах деятельности правоохранительных органов, связанной с выявлением и пресечением коррупционных правонарушений и преступлений;

- об имеющихся способах для сообщения гражданами о совершенных (планируемых к совершению) коррупционных правонарушениях

Управление МВД России по городу Уфе

(по согласованию)

Прокуратура г. Уфы

(по согласованию)

2016 - 2020

Текущее финансирование

Искоренение согласительной позиции граждан в вопросах развития коррупционных отношений в обществе.

Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения.

Вовлечение общественности в борьбу с коррупционными проявлениями

6. Мероприятия в сфере земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, градостроительного контроля и выдачи разрешений

6.1

Проведение инвентаризации муниципального нежилого фонда в целях выявления фактов незаконного использования муниципальных нежилых помещений без надлежащего оформления прав пользования, а также незаконной сдачи арендуемых помещений в субарендное пользование

Управление земельных и имущественных отношений

2016 - 2020

Текущее финансирование

Выявление и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципального нежилого фонда, не используемых либо используемых не по назначению

6.2

Проведение инвентаризации муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) организациям муниципальной формы собственности, в целях выявления не используемого имущества, имущества, используемого не эффективно либо не по назначению

Управление земельных и имущественных отношений

2016 - 2020

Текущее финансирование

Контроль за эффективным использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере

6.3

Организация работы по выявлению на территории городского округа г. Уфа РБ свободных (пустующих), бесхозных, а также не эффективно и не рационально используемых земельных участков

Управление земельных и имущественных отношений

2016 - 2020

Текущее финансирование

Выявление нарушений законодательства при использовании земельных участков и их устранение

6.4

Совершенствование работы "единого окна" в целях максимального исключения при принятии управленческих решений общения работников с населением

Управление земельных и имущественных отношений

2016 - 2020

Текущее финансирование

Предупреждение фактов злоупотреблений в данной сфере

6.5

Организация качественной информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставляемых муниципальных услуг посредством обновляемого официального сайта управления, средств массовой информации, в помещениях приема и выдачи документов

Главное управление архитектуры и градостроительства

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение прозрачности деятельности Администрации, обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг

6.6

Организация в установленном порядке предоставления муниципальной услуги городского округа город Уфа Республики Башкортостан, связанной с выдачей акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых увеличивается общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта

Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений,

Управление экономики Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение прозрачности деятельности Администрации, обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг

6.7

Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имущества и оценка эффективности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в случаях, предусмотренных законодательством

Управление земельных и имущественных отношений

2018 - 2020

Текущее финансирование

Эффективное использование муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере.

Повышение уровня управления и распоряжения муниципальным имуществом

(п. 6.7 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

7. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан

7.1

Введение информационных систем контроля за проведением городских работ в области благоустройства, уборки территории

Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере организации транспортного обеспечения населения.

Создание системы общественного контроля за эффективностью реализации муниципальной функции в сфере транспортного обеспечения населения

7.2

Организация и проведение конкурсных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту жилого фонда и других работ за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа РБ.

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере обеспечения жизнедеятельности города

7.3

Организация и проведение конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования

Управление транспорта и связи Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере организации транспортного обеспечения населения.

Создание системы общественного контроля за эффективностью реализации муниципальной функции в сфере транспортного обеспечения населения

7.4

Размещение уголков правовой информации о действующем жилищном законодательстве и правах собственников в отношении общего имущества многоквартирных домов в учреждениях ЖКХ

МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа РБ

Администрации районов городского округа город Уфа РБ

2016 - 2020

Текущее финансирование

Повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства

7.5

Организация консультирования жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав в сфере ЖКХ через средства массовой информации

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба,

Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации

МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа РБ

2016 - 2020

Текущее финансирование

Повышение прозрачности деятельности Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

7.6

Осуществление контроля качества проводимых работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, ремонта и содержания городских объектов благоустройства, выполняемых юридическими и физическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам; обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией

Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа РБ.

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства

7.7

Оснащение эксплуатационной техники, работающей в коммунальном хозяйстве, системой ГЛОНАСС для отслеживания своевременности и соблюдения регламента работ по эксплуатации

Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере коммунального хозяйства

7.8

Осуществление контроля качества проектирования, строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства и прилегающих территорий, гидротехнических сооружений, искусственных сооружений - мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, речных переправ и иных объектов и сооружений коммунальной сферы, осуществляемых юридическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам; обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений

2016 - 2020

Текущее финансирование

Предупреждение фактов злоупотреблений в данной сфере

8. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан

8.1

Контроль за соответствием административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг действующему законодательству, регулирующему отношения в данной сфере

Управление экономики,

Отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие муниципальные услуги

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг

8.2

Установление эффективного внутреннего промежуточного контроля за соблюдением каждым из соисполнителей сроков выполнения ими соответствующих административных действий в рамках процедур, установленных административными регламентами

Отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие и/или участвующие в предоставлении муниципальных услуг

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг.

Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг

8.3

Внесение в должностные инструкции лиц, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, положений об обязанности выполнения ими конкретных административных действий в конкретные сроки, установленные соответствующими административными регламентами

Отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие и/или участвующие в предоставлении муниципальных услуг

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг

9. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности

9.1

Проведение экспертизы по оценке экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иностранного и частного капитала, рекомендуемых для поддержки органами местного самоуправления

Управление инвестиций Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение эффективности расходования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан

10. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд

10.1

Осуществление постоянного контроля за соответствием действующему законодательству осуществляемых закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Управление экономики Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок

10.2

Постоянное изучение и применение в практической деятельности судебной практики и практики рассмотрения антимонопольным органом нарушений в сфере закупок

Управление экономики Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в новых условиях

10.3

Осуществление мероприятий по проверке банковских гарантий при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, а также повышение качества обучения муниципальных служащих, ответственных за данную сферу деятельности

Управление экономики Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

10.4

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Контрольно-ревизионное управление

2018 - 2020

Текущее финансирование

Рациональное и целевое использование бюджетных средств

(п. 10.4 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

11. Мероприятия в сфере социально-жилищной политики

11.1

Внедрение единой системы расчетов доходов и стоимости имущества молодых семей в системе АИС УРЖ

Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение прозрачности в деятельности Администрации

12. Мероприятия в сфере торговли

12.1

Введение балльной системы при проведении конкурсов на право размещения нестационарных передвижных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), осуществляемой специально созданной в Администрации городского округа город Уфа РБ для этих целей конкурсной комиссией

Управление торговли и координации услуг Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Совершенствование системы проведения конкурсных процедур, повышение эффективности работы по профилактике коррупции

13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции

13.1

Проведение в ходе аттестации тестирования муниципальных служащих на знание законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции: права, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, механизмы урегулирования конфликта интересов, правильность заполнения установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи, и т.д.

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Ранняя профилактика коррупционных правонарушений.

Определение степени эффективности деятельности кадровых служб в части проведения соответствующей разъяснительной работы среди муниципальных служащих

13.2

Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на муниципальную службу, обеспечение представления муниципальными служащими Администрации городского округа город Уфа РБ сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение соблюдения гражданами (муниципальными служащими) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

13.3

Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на должность руководителя муниципального учреждения, обеспечение представления руководителем муниципального учреждения городского округа город Уфа РБ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение соблюдения гражданами (руководителями муниципальных учреждений) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

13.4

Проведение проверок сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию, в том числе полноты и достоверности сведений о доходах и об имуществе

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы, структурные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Ранняя профилактика коррупционных правонарушений.

Выявление факторов (запретов), препятствующих гражданину в силу закона состоять на муниципальной службе в Администрации

13.5

Проведение анализа представляемых муниципальными служащими, входящими в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, сведений по итогам ежегодной декларационной кампании

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений.

Выявление фактов представления неполных (недостоверных) сведений

13.6

Осуществление проверок соблюдения бывшими муниципальными служащими Администрации и их новыми работодателями ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Функциональные и территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений

13.7

Организация повышения квалификации муниципальных служащих в области противодействия (предупреждения) коррупции, организация и проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Функциональные и территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Согласно Программе развития муниципальной службы

Поддержание и повышение уровня профессиональной компетентности (грамотности) муниципальных служащих в области противодействия коррупции, в том числе лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений

13.8

Обеспечение деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, организация проведения мониторинга их деятельности

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции

13.9

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Структурные и территориальные подразделения Администрации

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции

13.10

Организация и проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими Администрации на знание положений законодательства, устанавливающего их права, требования к служебному поведению, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, в том числе обязанностей по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, склонении к совершению коррупционных правонарушений, а также предусмотренной ответственности за их несоблюдение

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы

13.11

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией соответствующих муниципальных функций, внесение уточнений в Перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

Структурные подразделения Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Профилактика коррупционных правонарушений.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы

13.12

Представление в Аппарат межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан сведений мониторинга хода реализации в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий по противодействию коррупции посредством единой системы мониторинга антикоррупционной работы (ИС "Мониторинг")

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020 ежеквартально

Текущее финансирование

Мониторинг мероприятий по противодействию коррупции

Повышение эффективности деятельности структурных подразделений и территориальных органов, ответственных за работу по противодействию коррупции

(п. 13.12 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.13

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Выявление исполнения муниципальными служащими полномочий, установленных действующим законодательством

Отраслевые (функциональные) подразделения

Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с несоблюдением запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, а также в целях осуществления контроля за превышением расходов над доходами

(п. 13.13 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.14

Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020 май - июль

Текущее финансирование

Реализация норм антикоррупционного законодательства, выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по предоставлению недостоверных и (или) неполных сведений о доходах

Оценка объективности и соразмерности имущественного положения их доходам;

- выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов, иных нарушений положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

- обеспечение соблюдения требований антикоррупционного законодательства

(п. 13.14 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.15

Проведение анализа сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных кандидатами на должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Выявление нарушений по представлению своих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.15 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.16

Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства РФ о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Соблюдение и исполнение муниципальными служащими требований, установленных действующим законодательством

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.16 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.17

Принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Республики Башкортостан должности муниципальной службы Республики Башкортостан, путем осуществления актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

До 31 декабря 2018 года и далее при возникновении оснований для актуализации

Текущее финансирование

Минимизация количества нарушений, связанных с конфликтом интересов на муниципальной службе, повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.17 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.18

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения указанных запретов, ограничений и требований. Освещение информации о фактах нарушений и принятых мерах ответственности

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Выявление нарушений муниципальными служащими полномочий, установленные действующим законодательством;

профилактика предупреждения нарушений обеспечение открытости и доступности информации по вопросам противодействия коррупции

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.18 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.19

Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу Республики Башкортостан в области противодействия коррупции

Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

2018 - 2020

Текущее финансирование

Повышение уровня знаний и квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, обеспечение соблюдения муниципальными служащими установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений

не позднее 1 года со дня поступления на службу

Территориальные подразделения

(п. 13.19 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.20

Продолжение организации и обеспечения работы по предупреждению коррупции в подведомственных организациях

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Контроль за реализацией действующего законодательства и оказание организационно-методической помощи, предупреждение коррупции в подведомственных организациях

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.20 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.21

Проведение в подведомственных учреждениях и организациях проверок соблюдения требований ст. 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции", в том числе наличия необходимых правовых актов, содержания планов мероприятий по противодействию коррупции и их реализации, принимаемых мер по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Совершенствование работы и принятие мер по предупреждению коррупции в подведомственных организациях

IV квартал

Отдел трудовых и социальных отношений

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.21 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.22

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации

2018 - 2020 декабрь

Текущее финансирование

Способствование правового сознания и повышения правовой культуры, активной гражданской позиции, осознания важности соблюдения закона, негативного отношения к коррупции

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.22 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.23

Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Программой по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Общественная оценка деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции

Территориальные подразделения

(п. 13.23 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.24

Проведение анализа на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участника закупок. Обеспечение проведения аналогичного анализа в подведомственных организациях

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1 раз в полугодие

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения

(п. 13.24 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

13.25

Оказание методической и консультативной помощи муниципальным учреждениям и муниципальным казенным учреждениям в организации работы по противодействию коррупции

Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы

2018 - 2020

Текущее финансирование

Совершенствование работы по профилактике коррупционных правонарушений. Содействие подведомственным учреждениям в организации работы по противодействию коррупции

(п. 13.25 введен Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.09.2018 N 1536)

14. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики

14.1

Монтаж систем аудио и видеозаписи в служебных помещениях должностных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, местах приема граждан, местах общего пользования и прилегающих территориях

Отдел информационных технологий Администрации

2016 - 2020

Текущее финансирование

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

Профилактика коррупционных правонарушений

14.2

Подготовка статистических данных по вопросам коррупционных проявлений по обращениям физических и юридических лиц, поступившим в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Организационно-контрольное управление Администрации

Ежегодно

Текущее финансирование

Повышение эффективности реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики

14.3

Обобщение и анализ практики рассмотрения структурными подразделениями Администрации обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений

Организационно-контрольное управление Администрации

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ

Структурные подразделения Администрации

Ежегодно

Текущее финансирование

Повышение эффективности реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики



Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
А.М.БАКИЕВА

Об утверждении городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы (с изменениями на 20 сентября 2018 года)

Название документа: Об утверждении городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы (с изменениями на 20 сентября 2018 года)

Номер документа: 1084

Вид документа: Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Принявший орган: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Статус: Действующий

Дата принятия: 15 июля 2016

Дата редакции: 20 сентября 2018