КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2016 года N 211


О государственной программе Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Кабинета Министров РА от 17.12.2019 N 305.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 18 июля 2019 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.12.2016 N 247, от 24.01.2017 N 7, от 28.04.2017 N 72, от 23.08.2017 N 147, от 27.12.2017 N 237, от 25.09.2018 N 199, от 08.02.2019 N 30, от 18.07.2019 N 170)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить государственную программу Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы согласно приложению.

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.09.2018 N 199)

2. Министерству финансов Республики Адыгея совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея предусматривать расходы на финансовое обеспечение реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.09.2018 N 199)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Республики Адыгея
Н.ШИРОКОВА

Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 17 ноября 2016 г. N 211

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ" НА 2017 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.12.2016 N 247, от 24.01.2017 N 7, от 28.04.2017 N 72, от 23.08.2017 N 147, от 27.12.2017 N 237, от 25.09.2018 N 199, от 08.02.2019 N 30, от 18.07.2019 N 170)

Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.09.2018 N 199)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем и прогноз развития указанной сферы

Одним из основных направлений социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2018, N 12) (далее - Стратегия), является обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности предприятий.

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.07.2019 N 170)

Важнейшим условием устойчивого социально-экономического развития Республики Адыгея, повышения ее конкурентоспособности является создание четкой и согласованной системы стратегического планирования. Основным ориентиром развития Республики Адыгея является Стратегия. Взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования через внедрение государственных программ Республики Адыгея способствует формированию эффективного управленческого механизма.

Ключевым показателем, отражающим уровень развития экономики Республики Адыгея, является валовой региональный продукт (далее - ВРП). В Республике Адыгея за период с 2011 года по 2014 год наблюдается устойчивый рост данного показателя, который увеличился с 56,8 до 77,9 миллиарда рублей. Уровень ВРП на душу населения, демонстрируя положительную динамику, вырос на 10,4%. Несмотря на ежегодный рост данного показателя, его сравнение со среднероссийским показателем и средним по Южному федеральному округу (далее - ЮФО) в 2014 году показывает отставание Республики Адыгея на 57,4% и 37,9% соответственно.

В структуре ВРП за 2014 год наибольшую долю занимает вид деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 18,4%, "промышленная деятельность" - 18,6%.

Потребительский рынок является одним из основных источников поступления денежных доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея. В последние годы на потребительском рынке наблюдается рост товарооборота, рост торговой сети на всей территории Республики Адыгея.

Оборот розничной торговли Республики Адыгея за период 2011 - 2014 годов увеличился на 50%, составив в 2014 году 73,9 миллиарда рублей. В 2015 году оборот розничной торговли составил 72,8 миллиарда рублей, или 85,9% к 2014 году. Причиной сокращения розничного товарооборота явилось снижение покупательной способности населения и повышения индекса потребительских цен, который по итогам года составил 114,9% (январь - декабрь 2015 года к январю - декабрю 2014 года).

В современных условиях в развитии торговой отрасли Республики Адыгея имеет место ряд проблем. Высокий уровень инфляции на фоне ограниченной покупательской способности, недостаточная степень развития инфраструктуры, наличие административных барьеров в отрасли вызывают необходимость принятия комплекса мер по поддержанию уровня благосостояния населения, повышению его удовлетворенности приобретаемыми товарами и эффективности функционирования организаций торговли.

Планомерное социально-экономическое развитие Республики Адыгея невозможно без создания эффективной энергетической базы.

Электроэнергетическая отрасль Республики Адыгея характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются единство технологического процесса производства и потребления электроэнергии, подчиненность общему режиму работы всей Единой энергетической системы России, особые требования к месту размещения электростанций, длительность процессов проектирования и сооружения энергообъектов, их высокая капиталоемкость.

Это определяет особые требования к прогнозированию развития генерации и электросетевой инфраструктуры для недопущения дефицитов мощности и электроэнергии из-за невозможности или задержки по времени сооружения требующихся по балансу новых электростанций и линий электропередачи на территории Республики Адыгея.

Основными целями разработки схем и программ развития электроэнергетики являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

Одной из задач социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии, является поддержка и развитие предпринимательской инициативы. Основываясь на Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24) (далее - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства), будет решаться задача по снятию имеющихся ограничений в развитии сферы малого и среднего предпринимательства, по совершенствованию условий ведения бизнеса, полноценному запуску всех инструментов и мер государственной поддержки. Для решения этой задачи предусматривается формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг юридических лиц, повышение уровня информированности и популяризация предпринимательской деятельности, осуществление финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержка экспортной деятельности, подготовка кадров, обучение основам предпринимательской деятельности, взаимодействие с органами местного самоуправления.

Малое и среднее предпринимательство Республики Адыгея включает более 5 тысяч малых и средних предприятий и 15,3 тысячи индивидуальных предпринимателей, где трудится более 40 тысяч человек.

В направлении инвестиционной деятельности в активной работе сегодня находятся более 60 проектов с общим объемом заявленных инвестиций 70 миллиардов рублей.

С 2011 по 2015 год в экономику вложено 86,9 миллиарда рублей инвестиций. По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал оценочно составил 15,5 миллиарда рублей, или 77,9% (в сопоставимых ценах) к 2014 году. Снижение связано с кризисными явлениями в экономике.

В настоящее время на уровне Российской Федерации развитие сферы малого и среднего предпринимательства воспринимается как один из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а, с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Инвестиционная политика в Республике Адыгея направлена на всестороннее привлечение инвестиций в экономику Республики Адыгея, их концентрацию на перспективных направлениях инвестиционной деятельности и эффективное целевое использование, а также на предоставление мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

В результате реализации государственной программы прогнозируется увеличение инвестиций в экономику Республики Адыгея, повышение производительности труда.

II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи государственной программы, целевые показатели (индикаторы) государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

1) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19);

1.1) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, 30);

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 08.02.2019 N 30)

2) государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18; 2015, N 28, 35, 37, 47; 2016, N 2, 24, 27, 33);

3) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 47; 2009, N 33);

3.1) Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20);