АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2016 года N 372-а
Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия таких решений и подготовки данной комиссией заключений
(с изменениями на 13 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а, от 09.08.2021 N 346-а, от 28.08.2023 N 388-а, от 13.11.2023 N 490-а)
В соответствии со статьей 21.1 Закона Костромской области от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить:
1) порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение N 1);
2) порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовки данной комиссией заключений (приложение N 2).
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 27 сентября 2016 г. N 372-а
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЛИБО О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а, от 09.08.2021 N 346-а, от 28.08.2023 N 388-а, от 13.11.2023 N 490-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
2. Настоящий Порядок применяется в отношении областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в части не урегулированной постановлением администрации Костромской области от 28 апреля 2014 года N 183-а "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации в Костромской области".
Настоящий Порядок применяется в случае проведения оценки последствий заключения областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе относящихся к образовательным организациям, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за ней объекта собственности.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а)
Глава 2. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
3. Решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) принимаются при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовке данной комиссией заключений (далее, соответственно, - Комиссия, областная государственная организация, муниципальная организация).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
Оценка последствий заключения договоров не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также на случай, указанный в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона.
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а; в ред. постановления администрации Костромской области от 09.08.2021 N 346-а)
4. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей исполнительный орган Костромской области или орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя (далее - орган, исполняющий функции и полномочия учредителя) областной государственной организации или муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Костромской области, - исполнительный орган Костромской области, осуществляющий функции по управлению имуществом Костромской области; в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны муниципального образования Костромской области, - орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющий функции по управлению муниципальным имуществом), до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом, исполняющим функции и полномочия учредителя областной государственной организации или муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Костромской области, - исполнительным органом Костромской области, осуществляющим функции по управлению имуществом Костромской области; в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны муниципального образования Костромской области, - органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом) по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
(п. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 13.11.2023 N 490-а)
5. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей осуществляется Комиссией по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;
2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.
(п. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
6. Значения критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой областной государственной организацией или муниципальной организацией, за которыми на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 13.11.2023 N 490-а)
7. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Глава 3. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
8. Решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций и муниципальных организаций принимаются органом, исполняющим функции и полномочия учредителя при наличии положительного заключения Комиссии.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а, от 13.11.2023 N 490-а)
9. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации или муниципальной организации, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
10. Оценка последствий реорганизации или ликвидации областной государственной организации или муниципальной организации осуществляется по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых областной государственной организацией или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых областной государственной организацией или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются областной государственной организацией или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
(пп. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 28.08.2023 N 388-а)
11. Значения критериев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой областной государственной организацией или муниципальной организацией, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
12. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 27 сентября 2016 г. N 372-а
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЛИБО О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ, ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ И ПОДГОТОВКИ ДАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а, от 28.08.2023 N 388-а, от 13.11.2023 N 490-а)
