ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 года N 858
Об утверждении регионального плана по импортозамещению в Вологодской области на 2016 - 2020 годы
(с изменениями на 31 августа 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 N 72, от 04.02.2019 N 87, от 31.08.2020 N 1044)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить региональный план по импортозамещению в Вологодской области на 2016 - 2020 годы (далее - План) (приложение 1).
2. Органам исполнительной государственной власти области, являющимся исполнителями мероприятий Плана, представлять в Департамент экономического развития области отчет о ходе реализации Плана до 1 июля и 1 декабря отчетного года по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.01.2018 N 72)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области В.В. Тушинова.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 N 72, от 04.02.2019 N 87)
Справку об исполнении настоящего постановления представить к 25 января 2021 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 26 сентября 2016 г. N 858
(приложение 1)
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПЛАН)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 N 72, от 04.02.2019 N 87, от 31.08.2020 N 1044)
I. Общее описание и задачи реализации Плана
Структура импорта Вологодской области в целом соответствует структуре импорта Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО) и России.
Внешнеторговый оборот Вологодской области за 2015 год по сравнению с 2014 годом уменьшился на 4% и составил 3710 млн. долларов США. Доля Вологодской области в суммарном стоимостном объеме внешнеторговых операций СЗФО за 2015 год составила 5.3%.
На экспорт Вологодской области приходится 8.5% от стоимостного объема экспорта СЗФО (экспорт в СЗФО составляет 36993.1 млн. долларов США), а импорт Вологодской области составляет 1.7% от стоимостного объема импорта СЗФО (импорт в СЗФО составляет 32582.3 млн. долларов США).
В Вологодской области наблюдается ярко выраженная экспортная ориентация внешней торговли. За 2015 год внешнеторговый оборот области составил 3709974.4 тыс. долл. США, в том числе экспорт - 3144915.5 тыс. долл. США и импорт - 565058.9 тыс. долл. (таблица 1) США. Экспорт составил 85% от внешнеторгового товарооборота области, импорт - 15%.
Таблица 1
Общие итоги внешней торговли Вологодской области (тыс. долл. США)
Показатели | 2013 год | Доля в товарообороте | 2014 год | Доля в товарообороте | 2015 год | Доля в товарообороте |
Внешнеторговый оборот (тыс. долл. США) | 4195775 | 1.0 | 3880872.3 | 1.0 | 3709974.4 | 1.0 |
Экспорт | 3686087.7 | 0.88 | 3454395.0 | 0.89 | 3144915.5 | 0.85 |
Импорт | 509687.3 | 0.12 | 426477.3 | 0.11 | 565058.9 | 0.15 |
Коэффициент покрытия импорта экспортом | 723% | 810% | 557% |
Наиболее активны связи Вологодской области со странами дальнего зарубежья, их доля в товарообороте области составляет более 90%. Торговые операции осуществляются с партнерами более чем из 100 стран.
Экспортные операции предприятий Вологодской области ориентированы на внешний рынок дальнего зарубежья. За 2015 год стоимостный объем экспортных поставок в страны дальнего зарубежья составил 92% от общего стоимостного объема экспорта.
Главными статьями экспорта являются металлы и изделия из них, химическая продукция, древесина, бумага и изделия из них. Стоимость экспортных поставок составляет более 90% от экспорта области.
В последние годы в области сохраняется тенденция роста импортных поставок и доли импорта в валовом региональном продукте. В 2014 году по сравнению с 2010 г. объем импорта вырос на 67%, а его доля в ВРП - с 4.4 до 9.3%.
Наибольший объем импорта области приходится на продукцию машиностроения (43.8%), в частности механическое оборудование, транспортные средства, медицинские и оптические приборы, электрические машины и оборудование; химическая продукция (25.6% - цементы огнеупорные, строительные растворы, щелочные металлы, бетоны, смолы, пластмассы), черные и цветные металлы, изделия из них (11.6% - в основном ферросплавы, металлоконструкции), изделия из камня, цемента, керамические изделия (11%); продовольственные товары и сырье для их производства (4.8% - молочная и мукомольно-крупяная продукция, фрукты, овощи и др.); древесина и изделия из нее (1.4% - плиты OSB, бумага, мебель), минеральные продукты (1.1%), прочие товары (0.7% - лен-сырец, ткани, пряжа и др.).
Приоритет при ввозе товаров в Вологодскую область по стоимостным показателям принадлежит также странам дальнего зарубежья. Доля поставок из стран дальнего зарубежья за 2015 год составила 98% от импорта области.
Товарная структура импорта Вологодской области приведена в таблице 2.
Таблица 2
Товарная структура импорта Вологодской области
Код ТНВЭД | Наименование товара | 2014 год | 2015 год | 2015 год к 2014 году | ||
тыс. долл. США | доля | тыс. долл. США | доля | |||
84-90 | Машины, оборудование, транспортные средства | 186953.9 | 43.8% | 348795.6 | 61.7% | 187% |
28-40 | Продукция химической промышленности | 109306.7 | 25.6% | 87989.6 | 15.6% | 80% |
72-83 | Металлы и изделия из них | 49287.9 | 11.6% | 63935.9 | 11.3% | 130% |
Прочие товары | 48682.5 | 11.4% | 37976.3 | 6.7% | 78% | |
01-24 | Продовольственные товары и сырье для их производства | 20555.9 | 4.8% | 14941.4 | 2.6% | 73% |
44-49 | Древесина, бумага и изделия из них | 5890.0 | 1.4% | 7606.3 | 1.3% | 129% |
25-27 | Минеральные продукты | 4789.6 | 1.1% | 3104.6 | 0.5% | 65% |
50-67 | Текстиль, текстильные изделия, обувь | 941.0 | 0.2% | 703.6 | 0.1% | 75% |
41-43 | Кожевенное сырье, меха, изделия из них | 29.6 | 0.0% | 5.7 | 0.0% | 19% |
Итого | 426437.1 | 100.0% | 565058.9 | 100.0% | 133% | |
Экономика региона имеет индустриальный характер. В структуре валового регионального продукта промышленность занимает около 40%.
Доминирующие отрасли промышленности: черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение, металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.
Ведущий вид деятельности - металлургическое производство (черная металлургия). Металлургическое производство области является основным производителем металлопродукции в Северо-Западном федеральном округе.
Химический комплекс области специализируется на выпуске минеральных удобрений. Доля данных производств (металлургического, химического и кокса) в объеме отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств за 2015 год составила 81% (таблица 3).
Таблица 3
Структура обрабатывающих производств Вологодской области за 2015 год
Производства | Объем отгруженной продукции товаров собственного производства за 2015 год, млн. рублей | Доля, % |
Обрабатывающие производства | 477883.8 | 100 |
Металлургическое производство и производство готовых металлоизделий из него, химическое производство, производство кокса | 388563.4 | 81.3 |
Пищевые продукты, включая напитки | 37393.3 | 7.8 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | 23404.3 | 4.9 |
Машиностроение (производство машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования) | 12707.6 | 2.7 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 4656.5 | 1 |
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 3856.5 | 0.8 |
Прочие производства | 3924.2 | 0.8 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий | 1038 | 0.2 |
Текстильное и швейное производство | 517.4 | 0.1 |
Продукция лесопромышленного комплекса Вологодской области в большей части является экспортоориентированной. Предприятия лесного комплекса области производят весь возможный спектр лесопродукции: от круглого леса, пиломатериалов, фанеры, плит до бумаги, картона, биотоплива, деревянных домов заводского изготовления.
В то же время в Российскую Федерацию импортируются в основном плиты OSB (ориентированно-стружечная плита), высокосортные мелованные и книжно-журнальные сорта бумаги, которые в России в достаточных для удовлетворения внутреннего спроса объемах не производятся. Данная продукция не выпускается лесоперерабатывающими предприятиями нашего региона, но производится комбинатами соседних с Вологодской областей - Архангельская область, Республика Карелия.
Одним из приоритетов для Вологодской области по-прежнему является развитие агропромышленного комплекса. В районах развиты сельское хозяйство (мясомолочное животноводство, птицеводство, овощеводство, растениеводство) и лесозаготовки. Ведущая отрасль - это молочное животноводство, на которое приходится около 70% всей продукции сельского хозяйства.
Регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по производству продукции сельхозорганизациями в расчете на 1 жителя: молока - 4-е место, яиц - 11-е место.
