АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 1994 года N 468-П
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОХРАННОЙ ЗОНЫ САЯНО-ШУШЕНСКОГО БИОСФЕРНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 N 48, в целях сохранения естественной природной среды на территории Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника постановляю:
1. Утвердить Положение об охранной (буферной) зоне Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника (прилагается).
2. Установить охранную зону Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника на площади 106,2 тыс. гектаров.
3. Государственному заповеднику "Саяно-Шушенский" (Попадьин) совместно с землепользователями уточнить в натуре границы охранной зоны в срок до 01.01.95.
Глава администрации
В.М.ЗУБОВ
Утверждено
Постановлением
администрации края
от 10 октября 1994 года N 468-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЕ САЯНО-ШУШЕНСКОГО БИОСФЕРНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Охранная (буферная) зона создается на прилегающих к Саяно-Шушенскому биосферному государственному заповеднику участках суши и водного пространства в целях защиты природных комплексов заповедника от неблагоприятных антропогенных воздействий, организации научных исследований, проведения экспериментальных и других природоохранных работ, соответствующих профилю заповедника. Выделение охранной зоны производится в соответствии с п. 6 статьи 61 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года N 48, Положением о Саяно-Шушенском биосферном государственном заповеднике, утвержденным Минприроды России 5 марта 1992 г., согласуется с Планом действий по биосферным заповедникам, принятым Международным координационным советом по программе "Человек и биосфера" ЮНЕСКО (1984 г.).
ЗАДАЧИ ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА
2. На охранную зону возлагаются следующие задачи:
охрана видов животных, стации которых выходят за пределы территории заповедника (снежный барс, сибирский козерог, сибирская косуля, алтайский улар, тетерев и др.);
осуществление мероприятий по охране и восстановлению запасов растений эндемиков (борец двухцветковый, остролодочник верхнеенисейский, ветреница енисейская и др.);
мониторинг экосистем в зоне водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС в соответствии с задачами заповедника;
разработка проектов, компенсирующих природоохранные мероприятия по восстановлению численности редких и хозяйственно ценных видов животных (скопа, выдра, норка и др.);
проведение туров с целью просвещения в области охраны окружающей природной среды и заповедного дела;
сохранение и содействие традиционным направлениям природопользования: мараловодству, пчеловодству, охотничьему хозяйству, сбору дикорастущих растений, ягод, плодов и семян, пастбищному животноводству;
проведение научно обоснованных мероприятий по сохранению и восстановлению структуры заповедных экосистем в рамках выполнения основных задач биосферного заповедника.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА
3. Охранная зона Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника образуется постановлением администрации Красноярского края по согласованию с администрациями Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края, землевладельцами и землепользователями.
4. Охранная зона заповедника учитывается в районных схемах землеустройства при разработке планов и перспектив экономического и социального развития региона.
Примечание. Режим и границы охранной зоны заповедника на территории Республики Тыва утверждаются Правительством Республики Тыва.
ТЕРРИТОРИЯ ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА И ЕЕ ГРАНИЦЫ
5. Охранная зона выделена на смежных с заповедником территориях Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края и включает в себя:
акваторию водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС со всеми заливами (за исключением участка залива по р. Ус выше впадания р. Ашпан) с площадью 12 тыс. га;
двухкилометровую полосу по правобережью водохранилища от устья р. Голая до административной границы Красноярского края с Республикой Тыва;
пятикилометровую полосу вдоль западной границы заповедника по Кантегирскому и Саянскому хребту от устья р. Голая до административной границы Красноярского края с Республикой Тыва.
6. Под охранную зону заповедника попадает 49,4 тыс. га земель Саяно-Шушенского лесхоза, 44,6 тыс. га Усинского лесхоза. Перечень кварталов, попадаемых в охранную зону заповедника, уточняется при каждом лесоустройстве. Земельные участки в пределах охранной зоны заповедника у землевладельцев не изымаются, меняется только природоохранный режим.
РЕЖИМ ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА
7. В охранной зоне заповедника запрещается:
рубка леса главного пользования;
заготовка дикорастущих растений, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
массовый неорганизованный отдых и туризм, организация стоянок (бивуаков), установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
стоянка механизированных транспортных средств, движение их вне дорог, водных путей общего пользования, прогон домашних животных вне дорог;
все виды охоты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
нахождение, проезд и проход посторонних лиц без специального пропуска, выдаваемого заповедником.
Примечание. Посторонними считаются все лица, за исключением работников заповедника, государственной лесной охраны, инспекции рыбоохраны, службы госохотнадзора, Енисейского бассейнового водохозяйственного объединения и его территориальных подразделений, управления эксплуатации водохранилища СШГЭС, органов Минприроды, исполняющих инспекционные и другие обязанности, связанные с территорией охранной зоны.
Лицо, желающее получить разовый пропуск на сквозной проезд по Саяно-Шушенскому водохранилищу в пределах охранной зоны Саяно-Шушенского биосферного заповедника, подает заявку, в которой указывает время и маршрут проезда. Администрация заповедника проводит инструктаж, разъясняя правила поведения в охранной зоне, и выдает разовый пропуск не позднее 3 дней со дня подачи заявки.
Администрация заповедника вправе ограничить доступ в периоды пожарной опасности, нереста рыбы, гона животных и другие исходя из специфики охраняемой территории.
Лица, неоднократно нарушавшие правила поведения в охранной зоне, могут временно (до 2 месяцев) лишаться права проезда.
8. На территории охранной зоны заповедника разрешаются:
мероприятия, направленные на сохранение и восстановление популяций растений и животных в зоне водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС;
ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных;
противопожарные и санитарные мероприятия, не нарушающие режим охранной зоны;
строительство кордонов, научных стационаров, туристических баз, контрольно-пропускных пунктов и других объектов, необходимых для выполнения задач охранной зоны, по согласованию с землевладельцами и владельцами лесного фонда;
сенокошение для содержания лошадей заповедника и лесхозов, личного скота работников заповедника и лесной охраны;
контролируемый выпас скота на участке, прилегающем к кордону, а также в урочищах Нижняя и Верхняя Иджира с соблюдением установленного законом порядка;
проведение работ по очистке берегов, возложенных на управление эксплуатации водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС и на заповедники;
добывание (отстрел, отлов) животных в научно-исследовательских и регуляционных целях осуществляется по плану научно-исследовательских работ заповедника по разрешениям, выдаваемым управлением Госохотнадзора с согласия администрации района;
вылов рыбы и других объектов в водоемах охранной зоны в научно-исследовательских целях осуществляется по специальным разрешениям, выдаваемым краевым управлением "Енисейрыбвод";
рыбная ловля в водохранилище Саяно-Шушенской ГЭС в объемах и сроках, установленных органами рыбоинспекции по согласованию с заповедником;
контролируемые заповедником научные, познавательные, спортивные и охотничьи туры на отведенных участках и маршрутах по согласованию с администрациями районов;
традиционные для региона формы хозяйствования (мараловодство, пчеловодство, пастбищное животноводство, промысловая охота, сбор семян кедра) на отведенных участках, осуществляемые в установленном законом порядке по согласованию с заповедником;
сбор ягод и грибов для личного потребления лицами, постоянно проживающими на территории охранной зоны, а также организованный сбор ягод в заливах рек Ус, Кызырсук, Тепсель, сбор лесосеменного материала по разрешениям лесхозов с соблюдением пропускного режима охранной зоны;
проезд транспорта по водохранилищу Саяно-Шушенской ГЭС посторонним лицам и организациям по специальным пропускам, выдаваемым заповедником. Остановка транспорта допускается только в специально отведенных местах: кордоны Голая, Базага, Шугур.
9. В целях поддержания установленного режима в охранной зоне заповедника выделены следующие участки:
контрольно-пропускные пункты: Голая, Шугур, Ножкино, Базага;
центральный кордон Базага (научно-исследовательские, охранные функции, метеостанция);
двухкилометровая водоохранная зона с отсчетом от форсированного уровня водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС (544,5 м над уровнем моря), на которой действует Временное положение о водоохранной зоне Саяно-Шушенского и Майнского водохранилищ, утвержденное Советом Министров Тувинской АССР и исполнительным комитетом Красноярского крайсовета от 28.10.85 N 1;
кордон Кызырсук управления эксплуатации водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС;
научный стационар Шарбалык;
туристические базы: Урбун, Кургал, Усть-Уса, Тепсель, Караджерем, Кызырсук, Карбай, Ататах;
туристические маршруты и экологические тропы;
традиционные формы хозяйствования - залив Уса, урочище Ханныг;
охотничьего туризма - Тепсель, Карбай, Ататах, Урбун, Аданарт;
традиционно промысловой охоты - Средняя и Малая Пашкина, Гремячка, Малая Голая, Таловка, Сосновка, Слюдянка, Кызырсук, Тебельсук.
ОХРАНА БУФЕРНОЙ (ОХРАННОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА
10. Режим охранной зоны заповедника обеспечивается государственной инспекцией заповедника, государственной лесной охраной Саяно-Шушенского и Усинского лесхозов, инспекцией рыбоохраны, госохотнадзора, управлением эксплуатации Саяно-Шушенского водохранилища - в пределах полномочий.
11. Заповедник согласовывает свои действия с перечисленными в п. 11 настоящего Положения службами, координирует деятельность этих служб на основе совместных планов, утвержденных администрацией района и территориальными органами Минприроды, и осуществляет пропускной режим охранной зоны для посторонних лиц и организаций.
12. Землевладельцы, землепользователи, арендаторы, управление эксплуатации Саяно-Шушенского водохранилища, специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды осуществляют свои функции на территории охранной зоны заповедника на основе действующего законодательства и настоящего Положения.
13. Лица, виновные в нарушении режима охранной зоны, привлекаются к ответственности в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОХРАННОЙ (БУФЕРНОЙ) ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА
14. Контроль за соблюдением установленного режима охранной зоны заповедника осуществляется краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.
