МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2017 года N 23
О проекте федерального закона "О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Московской городской Думы от 11 декабря 2019 года N 144
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума
постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы Л.В.Стебенковой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы
А.В.Шапошников
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Московской городской Думы
www.duma.mos.ru, 16.02.2016
Вносится
Московской городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
Настоящий Федеральный закон в целях защиты нравственности, жизни и здоровья граждан, обеспечения безопасности при использовании устройств, имитирующих курение табака, устанавливает правовые основы ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) устройства, имитирующие курение табака, для потребления испарительных смесей (далее - устройства, имитирующие курение табака) - электронные системы доставки никотина, электронные системы доставки продуктов, не являющихся никотином, кальяны, в том числе электронные, и иные устройства, имитирующие курение табака;
2) электронные кальяны - электронные устройства, имитирующие курение табака с помощью кальяна, продуцирующие аэрозоль, пар или дым путем нагревания испарительной смеси, содержащей либо не содержащей никотин, в целях вдыхания пользователем;
3) испарительные смеси для устройств, имитирующих курение табака (далее - испарительная смесь), - жидкость с содержанием жидкого никотина в объеме от 0,1 мг/мл и без содержания никотина, предназначенная для использования в устройствах, имитирующих курение табака.
Статья 2. Законодательство в сфере государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
Законодательство Российской Федерации в сфере государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
Основными принципами государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, являются:
1) охрана здоровья и жизни граждан;
2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием никотина и иных веществ, содержащихся в испарительных смесях;
3) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан по вопросам ограничения использования устройств, имитирующих курение табака, и потребления испарительных смесей;
4) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия от потребления испарительных смесей, сокращение потребления испарительных смесей и использования таких устройств;
5) информирование населения о вреде использования устройств, имитирующих курение табака, и потребления испарительных смесей.
Статья 4. Полномочия федеральных органов государственной власти в области государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере государственного регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, относятся:
1) проведение единой государственной политики и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
2) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от вредного воздействия при использовании устройств, имитирующих курение табака, и потреблении испарительных смесей;
3) организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
4) мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на ограничение использования устройств, имитирующих курение табака, и потребления испарительных смесей;
5) международное сотрудничество Российской Федерации, включая заключение международных договоров Российской Федерации, в сфере ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан, разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан от вредного воздействия, оказываемого при потреблении испарительных смесей на территориях субъектов Российской Федерации;
2) координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
3) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия, оказываемого при потреблении испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, и сокращение такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации;
4) принятие дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от вредного воздействия, оказываемого при потреблении испарительных смесей, имитирующих курение табака.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, относятся участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от вредного воздействия устройств, имитирующих курение табака, и потребления испарительных смесей на территориях муниципальных образований, а также просвещение и информирование населения.
Статья 7. Меры, направленные на предотвращение вредного воздействия, оказываемого при потреблении испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака
В целях предупреждения вредного воздействия, оказываемого при потреблении испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака, осуществляются следующие меры:
1) установление запрета на использование устройств, имитирующих курение табака, и потребление испарительных смесей на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
2) налоговые и иные меры, направленные на сокращение спроса на устройства, имитирующие курение табака, и испарительные смеси;
3) регулирование и раскрытие состава испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
4) установление требований к упаковке и маркировке испарительных смесей и устройств, имитирующих курение табака;
5) просвещение и информирование населения о вреде потребления испарительных смесей и использования устройств, имитирующих курение табака;
6) установление запрета рекламы и стимулирования продажи устройств, имитирующих курение табака, а также испарительных смесей и иных элементов, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
7) ограничение торговли и предотвращение незаконной торговли устройствами, имитирующими курение табака, а также испарительными смесями и иными элементами, используемыми в устройствах, имитирующих курение табака;
8) установление запрета на продажу несовершеннолетним устройств, имитирующих курение табака, а также испарительных смесей и иных элементов, используемых в устройствах, имитирующих курение табака;
9) установление запрета на потребление несовершеннолетними испарительных смесей, использование устройств, имитирующих курение табака, вовлечение несовершеннолетних в процесс такого потребления (использования);
10) проведение в образовательных организациях разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде потребления испарительных смесей и использования устройств, имитирующих курение табака.
Статья 8. Запрет на потребление испарительных смесей и использование устройств, имитирующих курение табака, на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. В целях предотвращения вредного воздействия, оказываемого на здоровье потребляющих испарительные смеси и окружающих, использование устройств, имитирующих курение табака, и потребление испарительных смесей запрещаются:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг организациями и учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, образовательных услуг;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и реабилитационных услуг;
3) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
4) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
5) в помещениях социальных служб;
6) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
7) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
8) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
9) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
10) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
11) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания санаторно-курортных услуг;
12) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
13) на воздушных судах, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов.
2. По решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается потребление испарительных смесей и использование устройств, имитирующих курение табака, в специально выделенных местах, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ), с соблюдением требований для специально выделенных мест для курения табака, установленных частями 3 и 5 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения на потребление испарительных смесей и использование устройств, имитирующих курение табака, в отдельных общественных местах, в помещениях и на объектах.
Статья 9. Меры, направленные на сокращение спроса на устройства, имитирующие курение табака, испарительные смеси и иные элементы, используемые в устройствах, имитирующих курение табака
В целях сокращения спроса на устройства, имитирующие курение табака, испарительные смеси и иные элементы, используемые в устройствах, имитирующих курение табака, осуществляются меры по увеличению акцизов на указанную продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также иные меры государственного воздействия на уровень цен.
Статья 10. Регулирование состава испарительных смесей, раскрытия информации об их составе, требований к упаковке и маркировке устройств, имитирующих курение табака, испарительных смесей и иных элементов, используемых в таких устройствах
Регулирование состава испарительных смесей, раскрытия их состава, требований к упаковке и маркировке устройств, имитирующих курение табака, испарительных смесей и иных элементов, используемых в таких устройствах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
