АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 сентября 2008 года N 749-р
О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ
В соответствии с п. 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции (Поручение Президента РФ от 31.07.2008 N Пр-1568), в целях совершенствования политики по противодействию коррупции в Воронежской области, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для развития экономики области:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции Воронежской области на 2008 - 2011 годы.
2. Заместителю губернатора Воронежской области Колядину А.М. в срок до 01.10.2008 сформировать состав Совета по противодействию коррупции в Воронежской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Воронежской области Колядина А.М.
Исполняющий обязанности
губернатора области
Л.И.СЕЛИТРЕННИКОВ
Утвержден
распоряжением
администрации области
от 15.09.2008 N 749-р
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
Раздел I Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции | |||
1.1. | Подготовка и внесение в Воронежскую областную Думу поправок к принятому в первом чтении проекту закона области "О противодействии коррупции на территории Воронежской области" | Правовое управление администрации области, Воронежская областная Дума | IV квартал 2008 года |
1.2. | Обсуждение проекта закона по противодействию коррупции в СМИ | Управление общественных связей администрации области, ИОГВ, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию), средства массовой информации | Постоянно |
1.3. | Совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | Правовое управление администрации области, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) | Постоянно |
1.4. | Развитие механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе | Управление государственной службы и кадров администрации области, правовое управление администрации области, ИОГВ, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) | Постоянно |
1.5. | Принятие нормативного документа "О мерах по совершенствованию системы размещения государственного заказа Воронежской области" | Главное финансовое управление области | 2008 - 2009 годы |
1.6. | Утверждение порядка взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков - получателей бюджетных средств на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд (учитывая изменения в законодательстве о размещении заказов) | Главное финансовое управление области | 2008 год |
1.7. | Внесение изменений в постановление администрации Воронежской области от 07.03.2006 N 166 "О регулировании отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области" | Главное финансовое управление области | 2008 год |
1.8. | Утверждение методических рекомендаций по определению начальных цен контрактов для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области | Главное финансовое управление области | 2008 год |
Раздел II Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | |||
2.1. | Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения гражданской и муниципальной службы, стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне | Управление государственной службы и кадров администрации области, ИОГВ, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) | Постоянно |
2.2. | Контроль над доходами, имуществом и обязательствами имущественного характера государственных гражданских служащих | Управление государственной службы и кадров администрации области, ИОГВ | Постоянно |
2.3. | Совершенствование системы и структуры ИОГВ, оптимизация и конкретизация их полномочий | Управление государственной службы и кадров администрации области, ИОГВ | Постоянно |
2.4. | Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности ИОГВ Воронежской области, повышение независимости СМИ | Управление общественных связей администрации области, ИОГВ, средства массовой информации | Постоянно |
2.5. | Создание системы контроля деятельности государственных и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества | Главное контрольное управление Воронежской области, государственные органы, органы местного самоуправления Воронежской области, Общественная палата Воронежской области, средства массовой информации | Постоянно |
2.6. | Сокращение излишней численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы | Управление государственной службы и кадров администрации области, государственные органы, органы местного самоуправления Воронежской области | Постоянно |
2.7. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий ИОГВ и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах | ИОГВ | Постоянно |
2.8. | Взаимодействие с правоохранительными органами | Управление по безопасности и правопорядку администрации области, государственные органы, органы местного самоуправления Воронежской области | Постоянно |
2.9. | Разработка мер по выявлению и профилактике коррупционных рисков в ИОГВ Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований | Управление государственной службы и кадров администрации области, ИОГВ, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) | Постоянно |
2.10. | Обеспечение мер по открытости, гласности, прозрачности торгов, проводимых органом, уполномоченным на размещение заказа | Главное финансовое управление области | 2008 - 2011 годы |
2.11. | Анализ объемов закупок продукции для государственных нужд Воронежской области, осуществляемых государственными заказчиками по способу размещения государственного заказа | Главное финансовое управлении области | Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года |
2.12. | Анализ реестра государственных контрактов на предмет исполнения сторонами принятых контрактных обязательств и обеспечение свободного доступа к информации о заключенных контрактах на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Воронежской области | Главное финансовое управление области | По итогам за I, II полугодие 2008 - 2011 годов |
2.13. | Разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в Воронежской области". Реализация ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в Воронежской области" | Главное финансовое управление области | 2008 - 2011 годы |
2.14. | Анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и государственных гражданских служащих в администрации области, исполнительных органах государственной власти Воронежской области | Управление делопроизводства администрации области, ИОГВ | Постоянно |
2.15. | Определение возможности использования технических средств видеонаблюдения в местах, где происходит прием и непосредственное общение с гражданами, с целью получения дополнительной информации при исполнении гражданским служащим государственных функций по предоставлению государственных услуг | Управление делопроизводства администрации области, ИОГВ | IV квартал 2008 года |
2.16. | Обеспечение работы "телефона доверия" для принятия сообщений граждан о фактах коррупции | Управление делопроизводства администрации области | Постоянно |
2.17. | Обеспечение соблюдения правил приема граждан руководителями администрации области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, публикация в средствах массовой информации материалов по работе с обращениями граждан | Управление делопроизводства администрации области | Постоянно |
2.18. | Информирование руководства администрации области о рассмотрении обращений граждан, в т.ч. о наличии фактов коррупции со стороны должностных лиц | Управление делопроизводства администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области | Ежеквар- тально |
2.19. | Информирование Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя Президента РФ и направленных Администрацией Президента Российской Федерации на рассмотрение по компетенции в администрацию области | Управление делопроизводства администрации области | Ежеквар- тально |
2.20. | Взаимодействие с региональной общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, главной региональной общественной приемной председателя Всероссийской партии "Единая Россия" В.В. Путина | Управление делопроизводства администрации области | Постоянно |
2.21. | Проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области социальной защиты населения, здравоохранения, образования и др. | Главное контрольное управление Воронежской области | Ежегодно |
2.22. | Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по реализации принципа "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам | Лицензионная палата Воронежской области, Главное управление социального развития Воронежской области, Центр региональных реформ Воронежской области | Ежегодно |
Раздел III Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению | |||
3.1. | Повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, в том числе увеличение практической подготовки обучающихся | Главное управление образования области | Постоянно |
3.2. | Участие в контроле за качеством работы образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров | Постоянно | |
3.3. | Разработка и внедрение в практику механизма получения общественной аккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, реализующих программы в области юриспруденции, в общественных образовательных, научных и промышленных структурах | Главное управление образования области | Постоянно |
3.4. | Обеспечение условий для широкого доступа населения области к специализированному правовому телевизионному каналу "Закон-ТВ" | Управление общественных связей администрации области | Постоянно |
3.5. | Проведение в рамках курсов повышения квалификации и переподготовки, методических семинаров руководителей и педагогов разных специальностей занятий по изучению правовых аспектов управления образованием, актуальных проблем правового образования в современной школе, опыта сотрудничества средней и высшей школы в практике преподавания гражданско-правовых дисциплин | Главное управление образования Воронежской области, ВОИПКиПРО | Ежегодно, I полугодие |
3.6. | Проведение совместно с факультетом политологии МГИМО олимпиады по обществознанию и совместно с облизбиркомом олимпиады по основам избирательного права | Главное управление образования Воронежской области | 2009 год, февраль - март |
3.7. | Разработка программ элективных курсов по правовой тематике для предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся | Главное управление образования Воронежской области, ВОИПКиПРО | В течение года |
3.8. | Проведение совместно с территориальными избирательными комиссиями областных конкурсов среди учащихся средних общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования: рисунков и плакатов на тему "Наш выбор - будущее страны"; сочинений на тему "Молодежь и выборы" | Главное управление образования Воронежской области, управление молодежной политики области, органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) | 2008 год, февраль - ноябрь |
3.9. | Проведение совместно с Управлением ФНС России по Воронежской области конкурса сочинений по налоговой тематике среди учащихся 10 - 11-х классов общеобразовательных учреждений Воронежской области | Главное управление образования Воронежской области | 2008 год, сентябрь - октябрь |
3.10. | Проведение смотра-конкурса деятельности управляющих советов в системе общего образования (по номинациям) | Главное управление образования Воронежской области, ВОИПКиПРО | Ежегодно, июнь - август |
3.11. | Проведение конкурса публичных докладов государственно- общественных органов управления в системе образования Воронежской области | Главное управление образования Воронежской области, ВОИПКиПРО | Ежегодно, июнь - август |
3.12. | Проведение общественных слушаний по целевому использованию стимулирующего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях области | Главное управление образования Воронежской области, РОА "Общественная палата Воронежской области", региональное отделение ООО "Всероссийское педагогическое собрание" | 1 полугодие, 2009 год |
Раздел IV Первоочередные меры по реализации настоящего национального плана | |||
4.1. | Принятие мер по соблюдению гражданскими служащими Воронежской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента | Управление государственной службы и кадров администрации области, государственные органы Воронежской области | Постоянно |
4.2. | Принятие мер по обеспечению деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области и по урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров администрации области, государственные органы Воронежской области | Постоянно |
4.3. | Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы | Управление государственной службы и кадров администрации области, государственные органы Воронежской области | Постоянно |
4.4. | Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих | Управление государственной службы и кадров администрации области, государственные органы Воронежской области | Постоянно |
4.5. | Проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений в ИОГВ Воронежской области | Управление государственной службы и кадров администрации области, ИОГВ | Постоянно |
4.6. | Разработка и внедрение комплексной автоматизированной системы государственных закупок: - проведение процедур торгов, в том числе с использованием ППО подсистемы "Электронный аукцион"; - ведение в электронном виде реестра государственных контрактов с одновременным размещением его на официальном сайте по размещению заказов | Главное финансовое управление области | 2009 год |
4.7. | Модернизация официального сайта Воронежской области по размещению информации о размещении заказов - www.gfu.vrn.ru | Главное финансовое управление области | 2008 - 2009 годы |
