АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 года N 569-адм
Об утверждении Правил эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Смоленска, а также кладбища "Селифоново", расположенного в Смоленском районе
(с изменениями на 2 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 13.04.2015 N 617-адм, от 03.09.2015 N 1940-адм, от 25.05.2016 N 1116-адм, от 18.09.2017 N 2513-адм, от 17.10.2017 N 2856-адм, от 04.04.2018 N 884-адм, от 05.04.2018 N 914-адм, от 14.02.2019 N 360-адм, от 19.08.2021 N 2134-адм, от 15.04.2022 N 998-адм, от 26.05.2022 N 1482-адм, от 02.11.2022 N 3193-адм, от 09.06.2023 N 1522-адм, от 02.05.2024 N 1110-адм)
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Смоленска, а также кладбища "Селифоново", расположенного в Смоленском районе.
2. Муниципальному бюджетному учреждению "Зеленстрой" организовать эксплуатацию и содержание кладбищ в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил.
(п. 2 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.09.2017 N 2513-адм)
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству Захарцова А.М.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Утверждены
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 31.03.2014 N 569-адм
ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, А ТАКЖЕ КЛАДБИЩА "СЕЛИФОНОВО", РАСПОЛОЖЕННОГО В СМОЛЕНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 13.04.2015 N 617-адм, от 03.09.2015 N 1940-адм, от 25.05.2016 N 1116-адм, от 18.09.2017 N 2513-адм, от 17.10.2017 N 2856-адм, от 04.04.2018 N 884-адм, от 05.04.2018 N 914-адм, от 14.02.2019 N 360-адм, от 19.08.2021 N 2134-адм, от 15.04.2022 N 998-адм, от 26.05.2022 N 1482-адм, от 02.11.2022 N 3193-адм, от 09.06.2023 N 1522-адм, от 02.05.2024 N 1110-адм)
1. Общие положения
1.1. Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Смоленска, а также кладбища "Селифоново", расположенного в Смоленском районе (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" в целях обеспечения надлежащего содержания кладбищ.
1.2. Правила определяют порядок захоронения, а также порядок эксплуатации и содержания городских кладбищ и распространяются на муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой", которое является специализированной службой по вопросам похоронного дела и осуществляет эксплуатацию и содержание кладбищ.
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.09.2017 N 2513-адм)
1.3. Администрация кладбищ, а также иной инженерно-технический персонал, отвечающий за работу кладбищ, назначаются приказом директора муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой" и действуют в пределах полномочий, определенных приказом, должностной инструкцией и Правилами.
(п. 1.3 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.09.2017 N 2513-адм)
1.4. Основные понятия и термины:
Кладбище - градостроительный комплекс (или объект), содержащий места (территории) для погребения умерших.
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Смоленска от 03.09.2015 N 1940-адм.
Место почетных захоронений - место захоронения почетных лиц.
Надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
Озеленение кладбища - посадка кустарников, цветов и трав на территории кладбища.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, созданная органом местного самоуправления, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
1.5. Земельные участки, на которых расположены городские кладбища, являются муниципальной собственностью и закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным бюджетным учреждением "Зеленстрой", которое осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по благоустройству территорий кладбищ, содержанию их в надлежащем порядке, обеспечению необходимым инженерно-техническим персоналом.
(п. 1.5 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.09.2017 N 2513-адм)
1.6. Погребение на муниципальных кладбищах осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и других обычаев и традиций.
1.7. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в порядке, определенном Правилами.
2. Отвод участка под кладбище и его устройство
2.1. Выбор участков под проектирование кладбищ и отвод под строительство осуществляется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
- санитарно-эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических данных и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
2.2. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2 метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2 метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%.
2.3. Отвод земельного участка под кладбище, проекты новых кладбищ, расширение и реконструкция действующих подлежат согласованию с Государственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Смоленске и Смоленском районе", прохождению государственной экологической экспертизы.
3. Порядок захоронения, эксгумации останков
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 15.04.2022 N 998-адм)
3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов.
3.2. Администрация кладбища осуществляет регистрацию погребения в книге установленного образца с указанием места погребения и фамилии лица, ответственного за данное захоронение.
3.3. Гражданам (организациям), осуществляющим погребение, выдается разрешение установленного образца на захоронение (подзахоронение).
3.3.1. Удостоверение о захоронении является документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право в дальнейшем использовать предоставленное под захоронение место для последующих подзахоронений супругов, близких родственников, иных родственников в границах выделенного земельного участка с учетом соблюдения санитарных норм и правил.
При выделении места под новое захоронение лицу, осуществляющему погребение умершего, выдается удостоверение о захоронении установленного образца согласно приложению к Правилам, при этом дополнительных заявлений не требуется. Для оформления удостоверения о захоронении на земельных участках, выделенных под захоронения до 14.02.2019, лица, являющиеся супругами, близкими родственниками, иными родственниками умерших, направляют в муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" заявление о выдаче удостоверения о захоронении.
3.3.2. К заявлению о выдаче удостоверения о захоронении на земельных участках, выделенных под захоронения до 14.02.2019, прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляется заявителем при подаче заявления);
