МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2006 года N 274

О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", НА 2005 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава г. Южно-Сахалинска и в целях обеспечения эффективной адресной реализации мероприятий социальной поддержки, упорядочения и повышения эффективности поддержки льгот, обеспечения приоритетности оказания помощи малоимущим нетрудоспособным гражданам, проживающим на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", постановляю:

Принять к сведению Отчет о выполнении Программы адресной социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2005 г. (прилагается).

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
В.В.Рукавец

          

Приложение
к постановлению
мэра г. Южно-Сахалинска
от 16.02.2006 N 274

ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЗА 2005 ГОД

За отчетный период городским фондом социальной защиты малообеспеченных граждан совместно с управлением социальной защиты населения города Южно-Сахалинска осуществлялась работа по выполнению комплекса мероприятий, направленных на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения (неработающих пенсионеров и инвалидов, многодетных и неполных семей, опекаемых детей и сирот, льготных категорий граждан, лиц, попавших в экстремальные ситуации, и др.), согласно Программе адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2005 год.

Программа адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", на 2005 год (далее - Программа) утверждена решением городского Собрания от 26.01.2005 N 829/103-05-2. Данный нормативный акт является основополагающим документом, определяющим социальную политику администрации города. Настоящей Программой предусматривается оказание адресной единовременной или постоянной поддержки семьям и малообеспеченным гражданам в виде разовой материальной помощи, горячего питания школьников из малообеспеченных семей (во время учебного года), 50% оплаты за обучение в школах дополнительного образования школьников из малообеспеченных семей и др. (приложение - цифровой отчет о выполнении мероприятий городской Программы).

Расчетная потребность Программы на 2005 год составляет 99272,2 тыс. руб., утвержденная сумма - 22046,0 тыс. руб., но в бюджете предусмотрены средства на Программу в размере 8000,0 тыс. руб., т.е. менее 10% от потребности. Это связано с тем, что с 01.01.2005 функции по социальной защите населения переданы в ведение субъекта РФ.

За 2005 год в адрес фонда социальной защиты малообеспеченных граждан направлено 290 заявлений с просьбой рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи гражданам, чей подушевой доход не превышает установленный прожиточный минимум.

В 2005 году была установлена величина прожиточного минимума в целом по Сахалинской области в расчете на душу населения (5084 рубля):

- 5436 рублей - для трудоспособного населения;

- 3895 рублей - для пенсионеров;

- 4741 рубль - для детей.

По состоянию на 31.12.2005 в управлении социальной защиты населения города Южно-Сахалинска зарегистрированы следующие категории граждан:

Одной из наиболее многочисленных категорий, обслуживаемых управлением социальной защиты населения и подведомственными учреждениями, являются малоимущие граждане. Как и прежде ведется работа по выявлению лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и оказанию различных форм социального обслуживания. В 2005 г. зарегистрировано 16125 малообеспеченных граждан, это в 2 раза больше по сравнению с отчетным периодом прошлого года.

Для принятия действенных мер, нацеленных на социальную поддержку семей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, управлением социальной защиты населения города Южно-Сахалинска ведется работа в этом направлении.

По состоянию на 31.12.2005 в г. Южно-Сахалинске зарегистрировано 58 многодетных семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, в них - 255 детей и подростков в возрасте до 18 лет (в 2004 г. состояло на учете 67 семей, в них - 293 ребенка). Из всего количества многодетных семей, состоящих на учете, 30 имеют статус малоимущих, из них - 131 ребенок. В ситуации крайней бедности, как правило, находятся неполные многодетные семьи и семьи с 4-мя и более детьми. Этим семьям оказываются различные виды социальной помощи, предусмотренные городской и областной Программой социальной поддержки малоимущих граждан.

Руководствуясь Программой адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", 48 детям из малоимущих семей выданы справки в учреждения дополнительного образования на право 50% оплаты за обучение. Количество получателей данного вида помощи по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 22% (в 2004 году - 62 ребенка).

Продолжается работа по организации горячего питания детей из малоимущих семей в общеобразовательных школах города в течение учебного года. По состоянию на 31.12.2005 утверждены списки на 917 школьников, в том числе 210 школьников из неблагополучных семей. Детям предоставляется 2-разовое питание из расчета 43 рубля в день на одного школьника.

В течение 2005 года проводилась работа по оказанию материальной помощи малоимущим семьям, имеющим школьников, на подготовку детей к новому учебному году. На данную статью в 2005 году из городской Программы выделено 180 тыс. рублей. Всего оказана помощь 180 детям из малоимущих семей.

Нельзя не отметить, что, как и прежде, является актуальной проблема детской инвалидности.

На сегодняшний день зарегистрирована 661 семья, имеющая на иждивении детей-инвалидов, в них 673 ребенка-инвалида. По сравнению с 2004 годом численность детей этой категории уменьшилась на 17 чел. (в 2004 году - 690 чел.).

По данным обследования бюджетов семей с детьми-инвалидами они в основном, относятся к категории семей среднего достатка. Из всего количества семей, имеющих детей-инвалидов, на учете как малоимущие состоят 104 (на иждивении находится 275 детей).

Большое внимание уделяется формированию банка данных о безнадзорных и беспризорных детях. На основе сведений, поступающих из различных учреждений города, в банк данных занесены сведения о 619 неблагополучных семьях, в них 933 несовершеннолетних.

В 2005 году на организацию летнего отдыха детей из малоимущих семей было выделено 246,0 тыс. руб. для приобретения путевок в загородные лагеря. На организацию летнего отдыха детей в 2004 году было выделено по Программе 1438 тыс. рублей, в 2003 г. выделено 830 тыс. руб., а в 2002 г. - 331 тыс. руб. По сравнению с 2004 годом значительно снизилась численность детей из социально незащищенных семей, охваченных летним отдыхом, оздоровлением и занятостью. На отдых в лагерях с дневным пребыванием в 2005 году вообще не было выделено средств.

В целом через Южно-Сахалинский фонд социальной защиты малообеспеченных граждан в 2005 году получили различные виды социальной помощи 1280 малоимущих граждан на общую сумму 5432,3 тыс. рублей. В 2005 году количество человек, получивших социальную помощь, по сравнению с предыдущим годом значительно снизилось, т.к. в Программе на 2005 год отсутствуют мероприятия:

- постановление мэра от 19.03.2002 N 381 "О ежемесячной компенсации на посещение бань и парикмахерских УВОВ, УТФ, ЖБЛ, н/с узникам фашизма";

- дотация на хлеб;

- горячее питание;

- ремонт и изготовление очков;

- постановление губернатора Сахалинской области N 231 от 26.08.1992 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

Основными видами поддержки в 2005 году являлись:

- денежная материальная помощь - 285 человек на сумму 707 тыс. рублей;

- питание школьников - 917 чел. ежемесячно на сумму 3235,4 тыс. рублей;

- проведено 11 мероприятий на сумму 537,7 тыс. рублей;

- оказана помощь 5 общественным организациям на общую сумму 75 тыс. рублей;

- организована летняя кампания детей из малообеспеченных семей - 30 чел. на общую сумму 246 тыс. рублей.

В целом на реализацию мероприятий Программы в 2005 г. из местного бюджета было профинансировано 5432,3 тыс. руб., это 76,7% от утвержденных 7076,0 тыс. рублей (без содержания фонда). Поэтому на 01.01.2006 осталась кредиторская задолженность перед:

- предпринимателями по оплате за горячее питание школьников в сумме 790,0 тыс. руб.;

- управлением культуры и туризма г. Южно-Сахалинска по оплате 50% скидки за обучение детей из малоимущих семей в школах дополнительного образования - 28,0 тыс. руб.

Эти затраты необходимо будет возместить за счет средств Программы 2006 года.

Мероприятия, предусмотренные Программой адресной социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", являются дополнительными видами социальной помощи и направлены на поддержку достойного уровня жизни малоимущих граждан. Получателями помощи являются малоимущие граждане, в том числе и малоимущие инвалиды первой и второй групп, а также инвалиды с детства, которые по медицинским показаниям не имеют других возможностей заработать на жизнь, поскольку их единственным источником существования является низкая пенсия, а также единовременные выплаты в виде материальной помощи.

Исполнительный директор фонда
Н.А.Павленко

          

Таблица 1

Приложение
к Отчету

ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"