АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 года N 287
Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Алтайского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2021 N 359, вступающего в силу в день официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 22.05.2017 N 180, от 13.03.2019 N 76, от 28.05.2021 N 179)
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Алтайского края.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 22 августа 2016 г. N 287
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 22.05.2017 N 180, от 13.03.2019 N 76, от 28.05.2021 N 179)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Алтайского края.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Алтайского края, является инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - "Инспекция").
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.03.2019 N 76)
1.3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Алтайского края (далее - "региональный государственный надзор") осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края (далее - "обязательные требования"), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц (далее - "юридические лица"), индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - "индивидуальные предприниматели"), если они не подлежат федеральному государственному надзору, а также в отношении граждан.
1.5. Перечни объектов регионального государственного надзора формируются в соответствии с нормативными правовыми актами Алтайского края о функционировании Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальных звеньях вышеназванной территориальной подсистемы.
II. Порядок осуществления регионального государственного надзора
2.1. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок (далее - "проверка") в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 N 179)
Если к отношениям, связанным с осуществлением Инспекцией регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 13.03.2019 N 76)
2.2. К отношениям, связанным с осуществлением Инспекцией регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения:
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ");
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - "Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ");
иных принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
2.3. Предметом проверки является выполнение объектами надзора обязательных требований. Проверка проводится в целях повышения уровня безопасности объектов надзора, устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - ЧС) и выполнения решений органов государственной власти.
2.4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Инспекцией.
2.5. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномочены осуществлять следующие должностные лица (далее - "уполномоченные должностные лица"):
руководитель Инспекции;
заместитель руководителя Инспекции, курирующий осуществление регионального государственного надзора;
начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
консультант отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
главные специалисты отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Перечень должностных лиц Инспекции, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях от имени Инспекции, устанавливается нормативным правовым актом Инспекции.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 N 179)
2.6. Уполномоченные должностные лица имеют служебные удостоверения единого образца, установленного нормативным правовым актом Инспекции.
2.7. Уполномоченные должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора вправе:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
осуществлять проверку выполнения обязательных требований объектами надзора;
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, после принятия приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки;
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 22.05.2017 N 180)
запрашивать у объектов надзора документы и (или) информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований объектами надзора, если указанные документы и (или) информация относятся к предмету проверки и если указанные документы и (или) информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.8. Уполномоченные должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки и в случаях, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
