ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 года N 190
Об установлении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
(с изменениями на 26 сентября 2018 года)
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 N 276)
В целях реализации пункта 3 статьи 16.1, пункта 4 статьи 36, подпункта 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в соответствии со статьей 6 Закона Рязанской области от 5 августа 2015 года N 64-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Установить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Л.А.Крохалеву.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 N 276)
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 17 августа 2016 г. N 190
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность регионального органа охраны объектов культурного наследия по организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекция).
3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводится Инспекцией на основании заявлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - заявление), в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления.
4. В рамках работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, должностные лица Инспекции в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляют фотофиксацию объекта, сбор следующей информации:
- сведения о наименовании объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
- сведения о местонахождении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии - описание местоположения объекта);
- сведения о времени возникновения или дате создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, датах связанных с ним исторических событий, жизнью выдающихся исторических личностей;
- сведения о лице, в собственности и (или) в пользовании которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, а также о границах земельного участка.
5. В целях установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Инспекцией формируется научно-методический совет. В состав научно-методического совета включаются специалисты в области охраны объектов культурного наследия. Положение о научно-методическом совете и его персональный состав утверждаются Инспекцией.
6. Заявление и собранные должностными лицами Инспекции документы, сведения и информация об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее - материалы), вносятся на рассмотрение научно-методического совета в срок не позднее пятидесяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
7. По результатам рассмотрения заявления и материалов, на основании критериев историко-культурной ценности согласно приложению к настоящему Порядку научно-методический совет принимает одно из следующих решений:
- о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
- об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Основанием для принятия научно-методическим советом решения о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является сумма численных значений критериев историко-культурной ценности, равная двумстам и более баллам.
8. Результаты рассмотрения заявления и материалов на заседании научно-методического совета отражаются в протоколе заседания научно-методического совета.
9. В срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления Инспекция принимает одно из следующих решений:
а) на основании решения научно-методического совета о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимает решение о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
б) на основании решения научно-методического совета об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимает решение об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
10. Решение оформляется приказом Инспекции. Копия приказа Инспекции в срок не более трех рабочих дней со дня его принятия сопроводительным письмом направляется заявителю.
Приложение
к Порядку
организации работы по установлению
историко-культурной ценности
объекта, обладающего признаками
объекта культурного наследия
КРИТЕРИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 N 276)
Наименование критерия историко-культурной ценности | Численные значения критериев (баллы) | ||
1 | 2 | ||
1. Ценностные характеристики объекта с точки зрения истории | |||
Архитектурные стили, датировка | поздний классицизм, ранняя эклектика - 1812 - 1870-е годы | 100 | |
модерн и иные развившиеся на его основе направления - 1870 - 1920-е годы | 100 | ||
архитектура периода позднего историзма или эклектики и иных направлений - 1870 - 1910-е годы | 80 | ||
архитектура советского авангарда и иных направлений - 1920-е годы | 80 | ||
традиционная южно-русская жилая архитектура - 1870 - 1910-е годы | 60 | ||
сталинская архитектура - 1930 - 1950-е годы | 60 | ||
советская архитектура - 1950 - 1970-е годы | 50 | ||
2. Ценностные характеристики объекта с точки зрения архитектуры и искусства | |||
Архитектурно-художественная ценность фасадов | наличие уникальных или редких (авторских) декоративных элементов (деревянные или каменные наличники, разнообразная сложная резьба, декоративные элементы, крыльца, надстройки, балконы, башенки и т.п.), в т.ч. характерных для народной архитектуры | 50 | |
фасад имеет развитую структуру, характерную для данного стиля, парадный фасад, имеет яркую выразительность. Использованы многообразные приемы отделки | 30 | ||
рядовая постройка, имеющая скромный декор, но входящая в состав комплекса, ансамбля или выполняющая роль средовой застройки (хозяйственная, служебная, складская, производственная и т.п., рядовая жилая, основанная на типовом проекте). Декор фасада носит скорее утилитарную функцию, не является парадным. При этом сохраняются пропорции между элементами, отсутствует дисгармония | 15 | ||
Наличие ценных элементов интерьеров | печи, камины, кованые лестницы | 15 | |
иные подлинные элементы интерьера или их фрагменты (лепнина, росписи, витражи, полы, столярные изделия, художественный металл, светильники), ценные с точки зрения искусства и архитектуры | 15 | ||
3. Ценностные характеристики объекта с точки зрения градостроительства | |||
Положение в планировочной структуре | объект, участвующий в формировании композиционной структуры улицы, бульвара, парка, площади, набережной, перекрестка | 30 | |
объект внутриквартальной застройки, локальное восприятие | 10 | ||
Визуальная связь с исторической застройкой | имеет визуальную связь с другими памятниками | 10 | |
Ансамблевое значение | объект является целостным градостроительным комплексом или ансамблем, обладающим самостоятельной историко-культурной ценностью (усадьба, доходный комплекс, комплекс промышленных зданий, квартал жилой застройки) | 50 | |
объект является элементом архитектурного или градостроительного ансамбля | 20 | ||
Сохранность объемно-пространственной структуры объекта | объемно-пространственная структура полностью сохранена | 30 | |
имеются изменяющие объемно-пространственную структуру пристройки и надстройки, удаляемые без реконструктивных вмешательств | 25 | ||
имеются утраты, подлежащие восстановлению при проведении работ по сохранению | 20 | ||
имеются пристройки и надстройки, встроенные в объемно-пространственную структуру основного объема и не удаляемые без реконструктивных вмешательств | 10 | ||
Сохранность исторического облика фасадов | историческая композиционная структура фасадов полностью сохранена | 30 | |
имеются фрагментарные утраты архитектурно-декоративной отделки фасадов, восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований | 20 | ||
имеются изменения архитектурно-декоративной отделки и композиционной структуры фасадов | 10 | ||
Сохранность конструктивной системы (несущие, ограждающие конструкции, перекрытия) | 1-я категория (до 20% утрат) | 15 | |
2-я категория (до 60% утрат) | 10 | ||
3-я категория (более 60% утрат) | 5 | ||
Наличие сводов или сложных перекрытий другого типа | 1-я категория сложности (купольные перекрытия, сложные своды с распалубками) | 20 | |
своды типа "Монье" | 15 | ||
Сохранность пространственно-планировочной структуры интерьеров | сохранена в пределах капитальных стен, опорных конструкций, перегородок и перекрытий | 15 | |
сохранена в пределах капитальных стен и перекрытий | 10 | ||
сохранена в пределах капитальных стен | 7 | ||
4. Ценностные характеристики объекта с точки зрения науки и техники | |||
Авторство | установлено или предполагается авторство архитектора, имеющего значение в развитии архитектуры определенного исторического периода или региона | 30 | |
авторы, творчество которых основано на применении типовых, образцовых проектов | 15 | ||
Мемориальная ценность | связь с исторической личностью или событием национального значения | 50 | |
связь с исторической личностью или событием регионального значения | 30 | ||
связь с исторической личностью или событием местного значения | 10 | ||
5. Ценностные характеристики объекта с точки зрения социальной культуры | |||
Включенность в научный оборот | наличие иконографии: отображенность объекта (объектов), планировочной структуры, в которую входит объект на исторических картографических материалах | 25 | |
обобщающие монографии, учебники по истории архитектуры, энциклопедии. Статьи в научных сборниках, доклады на конференциях | 25 | ||
Туристский потенциал (туристско-экскурсионная деятельность) | доступность объекта, посещаемость | 15 | |
