ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 13 июля 2016 года N 189-ЗРТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"
Принят
Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва
25 мая 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1101 ВХ-1 "Об отходах производства и потребления в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2004, 31 декабря; 2006, 2 июня; 2008, 31 декабря; 2009, 28 мая; 2011, 12 апреля, 20 декабря; Шын, 2006, 29 апреля; 2008, 30 декабря; 2009, 19 мая; 2011, 9 апреля, 15 декабря; Нормативные акты Республики Тыва, 2015, 11 декабря) следующие изменения:
1) в статье 1 после слов "Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" дополнить словами "(далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления")";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Отходы как объект права собственности
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в области обращения с отходами
1. К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в области обращения с отходами относятся:
1) разработка и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
2. К полномочиям Правительства Республики Тыва в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
2) утверждение государственной программы Республики Тыва в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами);
3) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Тыва;
4) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва нормативных правовых актов Республики Тыва в области обращения с отходами;
5) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
6) установление порядка ведения регионального кадастра отходов Республики Тыва (далее - кадастр отходов Республики Тыва);
7) определение в программах социально-экономического развития Республики Тыва прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
8) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
9) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
10) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
11) установление содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
12) государственное регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
13) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
14) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами относятся:
1) разработка и реализация государственной программы Республики Тыва в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
2) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
6) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
7) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
8) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва);
9) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
4. Правительство Республики Тыва вправе передать полномочия, установленные частью 2 настоящей статьи, иным органам исполнительной власти Республики Тыва, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к исключительным полномочиям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";
4) в статье 5:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений Республики Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, в том числе осуществление полномочий в области обращения с отходами, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, на территориях сельских поселений муниципального района, а также на межселенной территории.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов Республики Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.";
г) в части 5:
пункт "а" признать утратившим силу;
пункт "б" признать утратившим силу;
пункт "г" признать утратившим силу;
5) в части 1 статьи 6 слова "от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ" исключить;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов
1. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, несут обязательства, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".";
7) в статье 9:
а) наименование дополнить словами "Республики Тыва";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Республики Тыва осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".";
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) часть 4 признать утратившей силу;
8) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности (далее - лом и отходы цветных металлов).
Перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности и к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
1. Обращение с отходами I - V классов опасности в Республике Тыва осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
2. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.";
10) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва
1. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами разрабатывается с учетом требований, установленных статьей 13.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и утверждается Правительством Республики Тыва.
Территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва разрабатывается с учетом требований, установленных статьей 13.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами.
2. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом государственной власти.
3. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Республики Тыва.";
11) статью 12.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 12.1. Нормирование в области обращения с отходами
1. Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") и Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами.
3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики в области обращения с отходами.
