МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2011 года N 2380


О муниципальной программе "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2012-2019 годах"

(с изменениями на 4 февраля 2020 года)

(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 17.02.2012 N 648, от 06.09.2012 N 3591, от 26.10.2012 N 4489, от 29.12.2012 N 5598, от 23.01.2013 N 202, от 11.04.2013 N 1432, от 26.06.2013 N 2596, от 26.09.2013 N 4132, от 09.12.2013 N 5319, от 10.01.2014 N 07, от 23.06.2014 N 2231, от 28.07.2014 N 2809, от 20.11.2014 N 4695, от 19.12.2014 N 5193, от 27.01.2015 N 294, от 03.06.2015 N 2074, от 04.12.2015 N 4288, от 18.03.2016 N 663, от 14.06.2016 N 1709, от 17.10.2016 N 3132, от 17.11.2016 N 3482, от 30.12.2016 N 4109, от 09.02.2017 N 329, от 20.03.2017 N 703, от 13.07.2017 N 2117, от 11.10.2017 N 3284, от 18.01.2018 N 69, от 24.01.2018 N 132, от 13.06.2018 N 1552, от 05.07.2018 N 1828, от 15.08.2018 N 2321, от 21.11.2018 N 3468, от 03.04.2019 N 931, от 30.07.2019 N 2326, от 04.02.2020 N 233)




В целях формирования открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 34.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:


(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2596)


1. Утвердить муниципальную программу "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2012-2019 годах" (прилагается).


(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2596, от 28.07.2014 N 2809)


2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Казетова Ю.М.



Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ



Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 01.07.2011 N 2380



ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" "ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В 2012-2019 ГОДАХ"

(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 28.07.2014 N 2809, от 20.11.2014 N 4695, от 19.12.2014 N 5193, от 27.01.2015 N 294, от 03.06.2015 N 2074, от 04.12.2015 N 4288, от 18.03.2016 N 663, от 14.06.2016 N 1709, от 17.10.2016 N 3132, от 17.11.2016 N 3482, от 30.12.2016 N 4109, от 09.02.2017 N 329, от 20.03.2017 N 703, от 13.07.2017 N 2117, от 11.10.2017 N 3284, от 18.01.2018 N 69, от 24.01.2018 N 132, от 13.06.2018 N 1552, от 05.07.2018 N 1828, от 15.08.2018 N 2321, от 21.11.2018 N 3468, от 03.04.2019 N 931, от 30.07.2019 N 2326, от 04.02.2020 N 233)



Заказчик программы - мэрия города Магадана

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2012-2019 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- Устав муниципального образования "Город Магадан";

- Постановление мэрии города Магадана от 06.08.2010 N 2331 "О перечне долгосрочных городских целевых программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2011 году";

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Управление по информационной политике мэрии города Магадана

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление по информационной политике мэрии города Магадана

Исполнители муниципальной программы

управление по информационной политике мэрии города Магадана;

Магаданская городская Дума; управление культуры мэрии города Магадана;

средства массовой информации, а также юридические и (или) физические лица на основе заключенных договоров

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 30.07.2019 N 2326)

Цели и задачи муниципальной программы

Цели Программы:

1. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления

2. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации

Задачи Программы:

1. Содействие развитию независимых, свободных средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Магадан"

2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества

3. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации города Магадана на конкурсной основе для широкого использования потенциала средств массовой информации при участии в реализации городских социально значимых проектов и программ

4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в целях более широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей, формирования позитивного общественного мнения, повышения информационной грамотности населения в вопросах антитеррористической направленности, предупреждения распространения идеологии терроризма, пропаганды межнациональной и межрелигиозной толерантности

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.10.2016 N 3132)

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

173 478,115 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 157 738,100 тыс. руб.;

Магаданская городская Дума - 11 814,660 тыс. руб.;

Управление культуры мэрии города Магадана - 3 925,355 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан".

2012 г. - 20 369,000 тыс. руб. - в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 18 369,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 2 000,000 тыс. руб.

2013 г. - 23 885,700 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 21 885,700 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 2 000,000 тыс. руб.

2014 г. - 22 998,100 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 21 798,100 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 200,000 тыс. руб.

2015 г. - 22 450,000 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 21 450,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 000,000 тыс. руб.

2016 г. - 23 475,100 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 21 879,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 596,100 тыс. руб.

2017 г. - 26 047,600 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 24 900,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 147,600 тыс. руб.

2018 г. - 22 035,733 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 20 706,133 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 329,600 тыс. руб.

2019 г. - 12 216,882 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели:

мэрия города Магадана - 6 750,167 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 541,360 тыс. руб.;

Управление культуры мэрии города Магадана - 3 925,355 тыс. руб.

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 04.02.2020 N 233)

Сроки реализации муниципальной программы

2012-2019 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

1. Создание комплекса информационных ресурсов для профессионального освещения общественно-политического, культурного, социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан"

2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"

3. Повышение эффективности работы средств массовой информации города Магадана в сфере информирования населения о действиях местного самоуправления и событиях муниципального масштаба, повышении информационной грамотности населения в вопросах антитеррористической направленности, предупреждения распространения идеологии терроризма, пропаганды межнациональной и межрелигиозной толерантности

4. Развитие информационного партнерства органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и средств массовой информации

5. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан"

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.10.2016 N 3132)

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль исполнения Программы осуществляется в соответствии с разделом VI порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328



1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.


Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.


В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений, органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Магадана в информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан". Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.


На сегодняшний день обеспечение системного подхода к вопросам информирования населения о деятельности органов местного самоуправления достигается за счет реализации городской целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2006 года. Важнейшим итогом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации в 2010 и 2011 годах является значительное расширение информационного поля, с помощью которого жители города получали объективную картину деятельности органов местного самоуправления.


В целом реализация программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2010 и 2011 годах позволила наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.


В 2011 году в соответствии с действующим законодательством средства массовой информации - исполнители программы определялись на условиях открытого муниципального конкурса "Приобретение информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в 2011 году" и запроса котировок на оказание услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления. Ими стали: ОАО "МТК-Видео", ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" филиал "Государственная телевизионная и радиовещательная компания Магадан", МУП г. Магадана "Горрекламинформ", ООО Информационное агентство "КОЛЫМА-ИНФОРМ", ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)". Заключены договоры с Российским информационным агентством "Север ДВ", "Регион49".


Проведенный мониторинг реализации Программы говорит о расширении информационного поля, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", о ситуации в социально-экономическом развитии города.


Показательно, что за период действия Программы значительно увеличился общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан". Этот вывод можно сделать на основе анализа обращения читателей в редакции газет по всем каналам связи, их активизации во время проведения "прямых линий" с участием руководителей города и депутатов Магаданской городской Думы, увеличения числа обращений, поступающих через Интернет-приемную официального сайта мэрии города Магадана, а также об этом говорит постоянная реакция горожан на программы телеканала "МТК-Видео": обращение телезрителей на муниципальное телевидение и в адрес конкретных программ.


Реализуя мероприятия Программы, исполнителям удалось:


- привлечь общественный интерес к деятельности местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан";


- повысить степень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" за счет разъяснительной работы;


- осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и средств массовой информации на основах социального партнерства;


- активизировать освещение социально значимых тем для города Магадана, создать качественно новые социально значимые проекты;


- повысить качество информационных продуктов, расширить и объединить информационные возможности местных средств массовой информации в создании эффективной системы освещения социально-экономического и общественно-политического развития города Магадана;


- установить обратную связь с населением посредством работы Интернет-приемной на официальном сайте мэрии города Магадана.


(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.10.2016 N 3132)


- Между тем, актуальными остаются задачи по развитию взаимодействия населения города Магадана с органами местной власти и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости и гласности работы этих органов; совершенствование двусторонней связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию.


С учетом поставленных задач была подготовлена настоящая Программа на 2012-2019 годы. Реализация ее мероприятий позволит в полном объеме обеспечить информирование населения города Магадана о деятельности мэрии города Магадана, ее должностных лиц, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, Магаданской городской Думы.


Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" при использовании всех современных возможностей информационного поля, обеспечение равных возможностей доступа к информации для различных категорий жителей города Магадана.



2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 17.10.2016 N 3132)



Основными целями Программы являются: формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления; повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.


Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:


1. Содействие развитию независимых, свободных средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Магадан".


2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества.


3. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации города Магадана на конкурсной основе для широкого использования потенциала средств массовой информации при участии в реализации городских социально значимых проектов и программ.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»